政策執(zhí)行情況匯報(bào)

一、車輛營(yíng)運(yùn)營(yíng)業(yè)稅管理辦法貫徹執(zhí)行情況

我市在省局下發(fā)《江西省營(yíng)運(yùn)車輛營(yíng)業(yè)稅征收管理規(guī)定》之前，在XX年7月就對(duì)車輛稅收的管理在全市范圍內(nèi)制定了征收管理方法，統(tǒng)一了稅負(fù)，規(guī)范了車輛稅收征收秩序，對(duì)當(dāng)時(shí)全市車輛稅收的管理起了一定的作用。省局去年下發(fā)車輛稅收管理規(guī)定后，我局認(rèn)真對(duì)照省局的規(guī)定，對(duì)我們?cè)�有的辦法進(jìn)行了修正，有許多縣(市)根據(jù)省局制定的辦法，結(jié)合本縣(市)的實(shí)際，制定了縣(市)的車輛稅收管理方法，并通過(guò)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。對(duì)個(gè)體、零星分散流動(dòng)性大的車輛稅收則與交-警和稽征部門(mén)配合，進(jìn)行委托代征，有效地控制了這部分稅收的漏征漏管，各縣(市)還統(tǒng)一對(duì)農(nóng)村車輛稅收進(jìn)行了清查，由于各縣(市)對(duì)車輛稅收做到領(lǐng)導(dǎo)重視、征管力度加大，XX年全市交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收1524萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%，增收261萬(wàn)元。

但在車輛稅收的管理上還存在一些問(wèn)題：

1、車輛稅收流動(dòng)性大，納稅人納稅觀念淡薄，自覺(jué)申報(bào)納稅的極少，對(duì)車輛稅收難以實(shí)施有效控管，征收上還存在漏征漏管現(xiàn)象，加之稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)車輛不能上路檢查，征管難度就更大。

2、省局統(tǒng)一制定的車輛最低計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，有些偏遠(yuǎn)的縣(市)難以達(dá)到(永新縣政府批轉(zhuǎn)時(shí)就未通過(guò))。

3、對(duì)車輛稅收還存在未足額足月征收的情況。

4、稅源控管乏力，按照稅法規(guī)定納稅人從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)向領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，但實(shí)際操作中有許多納稅人未到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握不了納稅人的具體情況。

建議：

1、加大與交-警或稽征等部門(mén)的配合，完善代征代繳制度。

2、省局要對(duì)各地車輛稅收的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按規(guī)定征收的單位進(jìn)行通報(bào)，使車輛稅收管理辦法得到有效實(shí)施。

二、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅征收管理辦法執(zhí)行情況

近幾年，由于大部分縣(市)進(jìn)行舊城改造，帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，加之近兩年地稅部門(mén)把房地產(chǎn)業(yè)的稅收稽查作為重點(diǎn)，使房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅不斷增加，也使房地產(chǎn)的稅收征管日趨走向正規(guī)化，特別是省局對(duì)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅征收制定了管理辦法和管理意見(jiàn)，各縣(市)依(照省局的規(guī)定，對(duì)所轄的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照檢查，許多縣(市、區(qū))都制定了具體的征收管理辦法，有的(如峽江、新干)還與土管、房管部門(mén)簽訂了代征協(xié)議，委托代扣代繳、做到源泉控制，吉安縣還聯(lián)合鎮(zhèn)政府對(duì)私人合作建房進(jìn)行了2次清理，共查補(bǔ)稅款(含建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè))130多萬(wàn)元。由于各縣(市)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的重視，XX年全市銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅征收2333萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)3.5%，增收79萬(wàn)元。

存在的問(wèn)題：

1、目前有許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都是外來(lái)客商從事經(jīng)營(yíng)的，受招商引資大環(huán)境所趨，有些地方政府為了吸引外來(lái)資金，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商實(shí)行各種形式的“包稅”，使稅務(wù)部門(mén)不能據(jù)實(shí)征收檢查。

2、有許多開(kāi)發(fā)商資金到位不足，他們往往是首付一半資金后，另一半還須在實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷售后逐步付清，因資金因素，對(duì)稅款的及時(shí)征收入庫(kù)有一定的影響。

3、目前開(kāi)發(fā)商銷售房產(chǎn)基本上都是先須預(yù)收后結(jié)算的方法，而預(yù)收款未使用正式發(fā)票，難以準(zhǔn)確掌握開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)情況，稅款難以及時(shí)入庫(kù)。

4、有些房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不利，宣傳還不到位。

建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)票管理，對(duì)預(yù)收款環(huán)節(jié)要統(tǒng)一使用房地產(chǎn)銷售(轉(zhuǎn)讓)專用發(fā)票，保證稅款及時(shí)入庫(kù)。

2、對(duì)招商引資的企業(yè)，在政府允許的條件下，以納稅輔導(dǎo)的形式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面了解，避免因檢查因素造成不必要的矛盾。

3、加大對(duì)房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，做好房地產(chǎn)業(yè)稅收的減免工作。

4、省局要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況的督促檢查。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法執(zhí)行情況：

文件下發(fā)后，各縣(市、區(qū))積極行動(dòng)起來(lái)，大部分縣已布置下屬單位核實(shí)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況。其中吉安縣、峽江縣、永新縣、吉州區(qū)、新干縣、萬(wàn)安縣已核實(shí)全部戶數(shù)。新干縣、吉安縣、萬(wàn)安縣已完成了對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記，基本納入稅務(wù)管理，但未使用稅務(wù)發(fā)票。

存在的問(wèn)題：

1、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生部門(mén)獨(dú)家認(rèn)定、年檢，稅務(wù)部門(mén)的參與只是個(gè)過(guò)場(chǎng)，這樣不利于稅收征管。

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