社區(qū)城建建議

12月8日，中山區(qū)青泥洼橋街道天津社區(qū)近20名居民代表齊聚社區(qū)活動室，與市政府辦公廳副主任張連波面對面座談交流。

張連波把全市自開展“大討論”活動以來，匯集的關(guān)于大連建設(shè)方面的建議和意見和大家做了介紹，并把政府對于這些問題的處理及待處理的情況做了說明，并進一步征詢居民的意見。居民們就關(guān)心的焦點問題現(xiàn)場展開討論，并提出10余條建議。

擺放防御挺費勁的 希望可以改良一下

1 可以一次行的把所有建筑收回[在線的時候] ，不在線就恢復原來的樣子。 需要的時候再點出來，那樣就不用因為地方小來回的挪來挪去了

2 城墻碼著太費力。改進一下一次需要多少塊城墻可以一次連成排 更人性化一點

希望后院的技術(shù)人員能盡快出這倆功能。

后院確實挺有意思 但是擺城防實在太無聊了。

12月8日，中山區(qū)青泥洼橋街道天津社區(qū)近20名居民代表齊聚社區(qū)活動室，與市政府辦公廳副主任張連波面對面座談交流。

張連波把全市自開展“大討論”活動以來，匯集的關(guān)于大連建設(shè)方面的建議和意見和大家做了介紹，并把政府對于這些問題的處理及待處理的情況做了說明，并進一步征詢居民的意見。居民們就關(guān)心的焦點問題現(xiàn)場展開討論，并提出10余條建議。

系不到住戶，需要在不同社區(qū)進行交叉檢查以等待聯(lián)系住戶的局面，甚至出現(xiàn)間隔1天或2天才能聯(lián)系到有關(guān)住戶的情況，一定程680 西安建筑科技大學學報(自然科學版) 第4O卷度上降低了工作效率.在評估中與居民訪談的結(jié)果看，居民普遍缺乏地震防范經(jīng)驗，對一些其他的災害應急措施也都很茫然.

作者還發(fā)現(xiàn)，社區(qū)中除了一些防火設(shè)施外，幾乎沒有任何救災工具.災區(qū)民眾的自救互救和徒步進入的救援隊伍，只能靠簡單原始的方式進行救援，救援效率極低.再有，對可能發(fā)生的次生災害，居民的防范意識也是相當薄弱，很多明顯的震損建筑碎塊懸掛在空中，余震來時隨時都可能墜落，但是卻被居民忽略.對于應急演練，幾乎所有的居民回答是沒有聽說過.可見，在城市社區(qū)的災害應急工作中有很多空白，很難看到”一案三制”的痕跡.

4 相關(guān)改進的措施建議

從企業(yè)的角度看，企業(yè)自身的應急管理體系建設(shè)也屬于國家應急管理中的重要組成部分，但是發(fā)揮其社會防災救災職能也顯得非常突出.對于城市社區(qū)，本身就是實施社會救助的區(qū)域，自身的防災抗災能力建設(shè)是國家應急管理中的重要組成部分.綜合對災區(qū)企業(yè)與城市社區(qū)的調(diào)研，下面就該方面的應急建設(shè)給出幾點建議：

第一、應充分發(fā)揮企業(yè)在專業(yè)救助中的作用.從近幾年發(fā)生的重大災害救助中可以看到，政府雖然可以快速組織，但是無專業(yè)救助隊伍支持，軍隊雖然有人員，但是無專業(yè)救助工具支持.在災害第一現(xiàn)場可以提供專業(yè)救助人員與專業(yè)救助工具的最直接單位應該是企業(yè).因此，按照企業(yè)的類型、空間分布國家可以在部分企業(yè)采取以下措施：

(1)在選定的企業(yè)中，建立國家、地方、企業(yè)三重管轄和保障的應急反應體系，在企業(yè)應急管理體系之中建立專門的應急管理隊伍，進行專業(yè)救援知識培訓，全體人員平時納入所在企業(yè)進行管理，災時統(tǒng)一調(diào)配.這樣既提高了企業(yè)的災害應急管理與救助能力，也提高了國家的應急救助能力，同時借助企業(yè)也大大減低了管理成本.

(2)很多災害的發(fā)生往往給社會帶來較大的沖擊，特別是破壞性地震的發(fā)生，波及范圍及對社會的影響很大.在地震應急管理中，政府在構(gòu)建組織體系、獲取應急信息，提供救災物資和人員等方面，通常會由于在人員、物資等資源方面的限制，出現(xiàn)不能滿足應急管理需要的情況.因此，可依據(jù)不同企業(yè)的特點和區(qū)域分布，在一些定點企業(yè)建立應急物資儲備中心，交由企業(yè)進行日常管理，確保災害發(fā)生的第一現(xiàn)場有必備的救援物資和工具.

第二、在城市社區(qū)應急管理方面采取以下措施：

(1)建立社區(qū)應急管理機構(gòu)，促使民間力量的廣泛參與.組建以志愿者為主體的社區(qū)應急管理隊伍，根據(jù)所在地區(qū)編成若干小組，一旦災難發(fā)生，即可轉(zhuǎn)為全職的民救助人員.同時在社區(qū)應儲備必要的專業(yè)救援設(shè)備.應急管理機構(gòu)在平時做好社區(qū)防災減災的宣傳和檢查工作，災時開展自救或統(tǒng)一服從上級調(diào)配.

(2)以社區(qū)活動范圍為中心，建設(shè)和指定避難場所.避難場所建設(shè)非常關(guān)鍵，能夠為居民在災后提供必要生存給養(yǎng)和空間.

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