袁純清講話

——我省目前的發(fā)展模式難以持續(xù)。我拾十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產能的擴張和煤炭價格的提升，“十一五”以來增長放緩，主要是煤炭產能擴張有限，價格難以大幅上漲，邊際效應遞減。產能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈減少趨勢。加上國家對高耗能行業(yè)嚴格控制，能源需求增長將逐步進入相對平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢。同時，要清醒地認識到，在現有增長模式下，經濟增幅越高，結構重型化、不協(xié)調、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價和難度都在增大。

第四，轉型發(fā)展是更好更快的發(fā)展。要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統(tǒng)產業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉變，最終實現綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我們要把轉型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉型、在轉型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點。

省委棠委會認為，我省轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是：以建設國家新型能源和工業(yè)基地為基礎，努力建設全國重要的現代制造業(yè)基地、中西部現代物流中心和生產性服務業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經濟強省和文化強剩“十二五”主要經濟社會發(fā)展目標是：GDP年均增長13%，GDP總量力爭達1.7萬億元，努力實現翻番;財政收入年均增長15%，財政總收入達3400億元，一般預算收入達1800億元，實現翻番;全社會固定資產投資年均增長20%，投資總量力爭超過5萬億元，年均投資達1萬億元;工業(yè)增長年均超過15%;城鄉(xiāng)居民收入實現翻番，城鎮(zhèn)居民收入“十二五”末超過3萬元，農民收入超過9000元。

二、以工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為重點，加快推動轉型發(fā)展和跨越發(fā)展

——關于工業(yè)新型化。所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅動上講，是依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產業(yè)上講，是第一、第二、第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經濟學角度講，是投入產出比高、經濟效益好、增長速度快的工業(yè)化;從目標上講，是落后生產力得到淘汰，先進生產力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。

山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。概括起來就是：以煤為基，以煤興產，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。在實現煤炭產業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產業(yè)，加快壯大現代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網絡、研發(fā)設計、新能源等新興產業(yè)，實現產業(yè)結構多元化、合理化、高級化拓展，實現由煤炭大省向以煤為基的現代產業(yè)大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。重點抓好7條路徑：

路徑之一是圍繞傳統(tǒng)產業(yè)實行循環(huán)化，實現高碳產業(yè)低碳發(fā)展。一是全循環(huán)。在政策上，把循環(huán)經濟作為基本的市場準入標準、技術原則和生產方案，用已經認知的循環(huán)模式對傳統(tǒng)產業(yè)進行循環(huán)改造，做到循環(huán)化生產，新上項目都要嚴把循環(huán)經濟門檻;在內涵上，既包括從物理形態(tài)循環(huán)向化學形態(tài)循環(huán)轉變，又包括資本、資源、技術、勞動力等生產要素的循環(huán);在外延上，不僅產業(yè)內部要循環(huán)，關聯產業(yè)之間也要循環(huán)，動脈產業(yè)的循環(huán)與靜脈產業(yè)的循環(huán)要結合起來;在全局上，從企業(yè)的小循環(huán)入手，向行業(yè)中循環(huán)拓展，最終形成區(qū)域大循環(huán)，構建具有山西特色的循環(huán)經濟發(fā)展模式。

二是抓高端。抓技術鏈條的高端，圍繞重點發(fā)展的產業(yè)，不斷引進和研發(fā)先進技術，向資源轉化的技術前沿進軍;抓產業(yè)鏈條的高端，用信息化、自動化和高科技推動主導產業(yè)向產業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，開發(fā)具有國際先進水平的高端品牌產品并形成新業(yè)態(tài)和新模式;抓利潤鏈條的高端，通過對傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在不斷加工轉化過程中獲得幾何級數增長，實現發(fā)展效益最大化。山西煤化工研發(fā)力量在全國是比較強的，要依托國家級研究機構，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團的資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、資信優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，把技術鏈、產品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來，建立煤化工技術聯盟，大力推進煤炭上下游產業(yè)的整合，以煤層氣、焦爐煤氣、劣質煤為重點，發(fā)展節(jié)水型煤化工，實現優(yōu)勢互補、優(yōu)勢嫁接、優(yōu)勢放大。

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