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工業(yè)經濟講話
同志們：
根據今天會議安排，下面我就所管的工業(yè)工作講幾點意見：
縣委、縣政府已經明確提出，要大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，促進工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，“無工不富，無工不強”正在成為全縣上下的共識。從去前年來共引進了20多家高能耗企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)，初步形成了以高能耗企業(yè)為龍頭的工業(yè)新支柱。但是，由于受缺電問題影響，我縣工業(yè)經濟發(fā)展現在正面臨較大的困難。1至3月，全縣完成工業(yè)總產值 萬元，占全年目標任務的 %，同比下降 %。其中規(guī)模工業(yè)產值完成 萬元，占全年目標任務的 %，同比下降%。當前和今后一段時期是我縣實施工業(yè)化進程的積累時期，特別需要外有良好的經濟大環(huán)境的支持。但目前缺電的情況看，這既是我國實行宏觀經濟調控和資源緊缺的結果，同時又是我縣工業(yè)經濟成份單一，抗風險、抗干擾能力弱的反映。這是我們經濟發(fā)展的一個“軟肋”，也是許多底子雹資源少的農業(yè)縣發(fā)展工業(yè)經常會遇到的困擾。分析以上原因的目的是：促進工業(yè)經濟跨越式發(fā)展是我縣建設小康社會和構建城鄉(xiāng)和諧社會發(fā)展進程的必由之路，在目前這樣困難的局面下，就非常需要全縣上下、各級各部門高度統(tǒng)一思想，認清形勢，團結一心，強化措施，下實功夫，下真功夫，通過扎扎實實的工作。共同將我縣工業(yè)經濟向前推進。因此，做好今后的工作，對完成全年工業(yè)經濟任務十分重要，必須抓好以下幾方面工作：
一要抓供電供應。目前我們工業(yè)經濟各項指標的完成可以說是“一電定乾坤”，有電什么都好說。隨著豐水期的到來，估計電力供應將會逐步有所緩解，但由于全國電力供應一直很緊張，我省又要保證“西電東送”，國家宏觀調控政策對高能耗產業(yè)又有所限制，在這樣的情況下，爭取電力部門對我縣予以政策傾斜，就顯得十分重要。對此，一方面我們鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身能量跑供電，協(xié)調電力供應，如去年的AA公司、DDD公司的做法。另一方面，從縣政府主要領導、分管領導到相關部門負責人，也將積極跑盛跑州，尋找各種渠道，各種關系，為我們縣的工業(yè)生產跑來電力供應。一句話，誰跑來電，誰就是今年工業(yè)生產的大功臣，我們將給予全縣表彰。
二要抓企業(yè)項目。項目是產業(yè)的具體化，沒有各個項目的建成投產就沒有工業(yè)經濟的跨越發(fā)展。抓項目關鍵是抓進度，抓進度關鍵是靠責任心和事業(yè)心。同時，抓好項目，確保項目順利實施，也是工作能力和工作水平的一種體現。下月初，經貿局要將各企業(yè)、各項目的責任人列表排出來，以工業(yè)領導小組的文件下發(fā)。領導小組的組長、副組長是項目的第一責任人，要率先垂范，帶領責任部門制定項目推進方案，抓好組織落實，親自督促檢查，切實協(xié)調解決項目實施過程中的困難和問題。責任部門(單位)的主要負責人是項目的直接責任人，要承擔起組織落實的主要責任，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，更要當督查員。要列出細致明確的時間進度表，把責任明確到人，充分調動具體落實者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保已投產項目正常生產，在建項目順利推進，如期竣工投產。作為項目責任人，不能只是在辦公室聽聽匯報，打打電話了解進度、督導催辦;不能僅僅滿足于搞好總體規(guī)劃、掌握有關資料和運行情況。要充分發(fā)揮部門的職能作用，充分調動領導成員和職能股室的積極性，深入項目、企業(yè)一線調查研究，為企業(yè)排憂解難，針對工業(yè)經濟發(fā)展的突出問題，拿出有針對性的思路、對策和措施。特別是對大項目，更要靠得上、盯得住，堅定不移地向前推，遇到困難要想盡千方百計，盡心盡力去完成。
三要抓改革調整。要以資源優(yōu)勢為依托，搞好產業(yè)結構的調整。根據我縣工業(yè)發(fā)展現狀，我們目前確定了大力發(fā)展高能耗冶金業(yè)、食品加工業(yè)、建材業(yè)等三大工業(yè)支柱產業(yè);同時，圍繞提升縣域經濟比較競爭力和核心競爭力，考慮培育有行業(yè)壯大潛力的工業(yè)經濟增長點。采用改革的方法，對現有中小企業(yè)進行整合提升，實現小產品、大產業(yè)，小商品、大市場，小企業(yè)、大集群。今年州要求我們要完成全部國有企業(yè)改制工作，任務相當艱巨。一是因為我縣國有企業(yè)規(guī)模孝底子雹生產工藝落后、人員技術老化，市場競爭力弱;二是因為改制成本大，我縣財力弱，今年雖然安排了400萬元的預算，但仍遠遠不夠;三是企業(yè)改制后，將給我們帶來很大的再就業(yè)壓力。困擾我們的問題雖然多，但國企改制是發(fā)展的必由之路。堅決不能再等待、再觀望，國改辦要認真總結去年國企改制工作的經驗，提出各企業(yè)的改制時間表，在下個月初把改制任務下到相關部門頭上，明確牽頭責任人負責組織實施，一旦改制方案醞釀成熟，就要馬上行動起來，扎扎實實按照程序走好每一步改制工作，確保完成。在此期間，國改辦要繼續(xù)抽調人員到位，加強對責任單位工作進度的督查指導，并及時向縣國企改革領導小組匯報改制工作進展情況。
我縣輕工業(yè)生產企業(yè)在市場競爭中逐漸衰退下來，這些企業(yè)大多是集體單位，數量多、職工多，由于職工所在企業(yè)停產或半停產，生活困難的職工也多。在我們的精力還不能全面顧及集體企業(yè)改制工作時，做好維護集體企業(yè)職工穩(wěn)定工作尤為重要。作為主管部門的縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯社尤其要認識到這一點，要從保穩(wěn)定的大局出發(fā)，一方面要力所能及地積極為企業(yè)解決生產經營上的困難;另一方面要十分關心企業(yè)職工，要與各企業(yè)之間建立情況聯系和反饋制度，要充分掌握下崗職工的生活動態(tài)，關心他們參加社保，繳納基本養(yǎng)老保險金的情況和領取下崗基本生活費的情況，對低收入家庭要積極與街道和民政部門聯系，納入城鎮(zhèn)低保范圍。要關心退休職工的生活，對他們在退休金發(fā)放、補交養(yǎng)老保險等方面提出的問題要積極協(xié)調解答，爭取讓他們滿意。
四要抓工業(yè)人才。必須改變人才匱乏這一制約我縣工業(yè)經濟發(fā)展的突出問題。一是培養(yǎng)人才。經貿、人事、勞動、教育等部門要采取得力措施，努力在培育一支具有敬業(yè)精神、戰(zhàn)略眼光、現代理念、創(chuàng)新意識的現代企業(yè)家隊伍上下功夫;要堅持任人唯賢，在實踐中選拔任用一批抓工業(yè)有辦法、干工業(yè)有本事的優(yōu)秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。各級、各有關部門要加強與企業(yè)經營者的聯系，樹立親商、愛商、護商意識，讓企業(yè)經營者進得來、留得注干得好。二是積極引進、聘請高層次管理人才，實施“借腦”工程。對于工業(yè)發(fā)展真正需要的人才，要想方設法請進來，真正給他們地位、權力，充分發(fā)揮其聰明才智，達到借水行舟、借梯上樓的目的�？h政府將要加大這方面的力度，聘請部分企業(yè)界人士、經濟專家、金融專家等作為政府經濟顧問。
五要抓資金投入。資金短缺是制約我縣工業(yè)經濟發(fā)展的又一突出因素。加大信貸投入力度、支持地方經濟發(fā)展是金融部門自身發(fā)展的需要，也是義不容辭的責任，近幾年來，各金融機構為我縣經濟發(fā)展發(fā)揮了突出作用。今年，我們考慮將實施對促進我縣經濟發(fā)展貢獻突出的金融部門進行表彰獎勵，希望各金融部門積極研究分析市場對資金需求的狀況，進一步加大對重點項目，特別是工業(yè)企業(yè)投貸力度，為其提供有力的資金支持。各企業(yè)要恪守信用，認真履行還款義務，與金融部門形成良性互動關系，實現銀企“雙贏”。同時，要采取多種融資手段，搞好市場化運作，真正實現投資主體多樣化，實現投資結構的調整。
六要抓載體建設。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)經濟的有效載體。以SS工業(yè)區(qū)為重點，爭取州級資金盡早到位，落實好縣級配套，進一步加快水、電、路、通信等基礎設施建設步伐。A水廠要確保 月建成投用;QS道路油路改造工程要盡快完工，FFF新區(qū)規(guī)劃設計成果要早日出臺，通過加大工業(yè)區(qū)基礎設施建設力度，積極打造好有利于工業(yè)經濟發(fā)展的新載體。
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