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淺談高職合作辦學(xué)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義和實踐探索
摘要：教師隊伍建設(shè)極大地影響著高職合作辦學(xué)的質(zhì)量，建立和完善教師聘用制度、激勵機制、考核制度，加強合作辦學(xué)教師培訓(xùn)是重中之重。
關(guān)鍵詞：高職;合作辦學(xué);教師隊伍建設(shè)
近年來，高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)發(fā)展勢頭良好，合作辦學(xué)項目數(shù)量逐年增多。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確指出，加強國際交流與合作，完善中外合作機制，支持職業(yè)院校引進國(境)外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換。實施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項目，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(境)外辦學(xué)。隨著合作辦學(xué)項目的增多，合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作的研究愈顯重要。現(xiàn)有合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作研究中，研究人才培養(yǎng)質(zhì)量的成果比較多，而從教師隊伍建設(shè)角度出發(fā)，探索保障和促進合作辦學(xué)質(zhì)量的研究還比較少。
一、高職合作辦學(xué)教師隊伍建設(shè)的意義
教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作的意見》(教外辦學(xué)〔2013〕91號)明確指出，規(guī)范辦學(xué)過程管理要保障師資質(zhì)量，對外方教師要求也做了比較明確的規(guī)定：加強高水平中外合作辦學(xué)師資隊伍建設(shè)，保證教學(xué)質(zhì)量。中外合作辦學(xué)機構(gòu)的外方教師，應(yīng)從外方合作辦學(xué)者校內(nèi)選派一定數(shù)量的專任教師擔(dān)任;在國際上招聘的教師，其職業(yè)資格和學(xué)術(shù)水平應(yīng)不低于外方合作辦學(xué)者的教師標準和水平，并獲得合作雙方的認可。對外方教師的規(guī)模、專業(yè)水平、任教的課程和時間等，要在合作協(xié)議中明確約定，符合相關(guān)要求，同時建立監(jiān)督考核機制。
合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，合作辦學(xué)項目要以學(xué)生發(fā)展為中心，注重教育教學(xué)目標的達成，重視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)業(yè)成就，而要達成這樣的目標，項目中有一支數(shù)量充足、配備合理、師德良好、素質(zhì)高的教師隊伍，才能確保教學(xué)任務(wù)的完成。這支隊伍既包括外方教師，也包含中方教師。教師是合作辦學(xué)項目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，教師的質(zhì)量和水平直接影響著合作辦學(xué)教育的質(zhì)量。關(guān)注合作辦學(xué)中教師的發(fā)展，創(chuàng)新教師服務(wù)，才能為教育目標的達成提供保障，服務(wù)于中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作。
二、高職合作辦學(xué)教師隊伍建設(shè)探討
現(xiàn)有合作辦學(xué)教師隊伍建設(shè)的研究主要以實際案例分析為主，所反映的高職院校師資隊伍建設(shè)的主要難題在于學(xué)生人數(shù)少、合作方資源質(zhì)量有限、項目的示范和引領(lǐng)作用沒有顯示出來等，這些因素帶來了高職院校普遍對教師隊伍建設(shè)的重視和投入不夠，教師隊伍流動性比較大、針對合作辦學(xué)教師的激勵和考核機制沒有建立起來，教師培訓(xùn)比較缺乏等問題。今后，要從以下方面入手進行改革。
(一)建立和完善合作辦學(xué)項目教師聘用制度
相較于一所院校其他專業(yè)的入職要求，國際合作辦學(xué)項目教師要根據(jù)其工作要求獨立地制定教師聘用制度。
合作辦學(xué)師資的數(shù)量和質(zhì)量必須符合合作辦學(xué)的要求并訂立較高的入職標準，包括學(xué)歷、教學(xué)經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗，教學(xué)的責(zé)任心、熱情度、語言能力、跨文化交際能力等，以提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。
目前，國家在對本科院校合作辦學(xué)項目考評中明確規(guī)定了4個1/3，即引進的外方課程數(shù)量、引進專業(yè)核心課程占總專業(yè)核心課程數(shù)之比、外籍教師必須承擔(dān)的課程門數(shù)比例以及外籍教師專業(yè)核心課程時數(shù)要求。專業(yè)核心課程外教承擔(dān)比例和外方教師語言課和專業(yè)課比例帶來的外籍教師的數(shù)量要求值得引起高度重視。高職院校合作辦學(xué)也應(yīng)該以此為參照，根據(jù)這些要求配備足夠數(shù)量的外方教師。
合作辦學(xué)項目教師聘用制度中教師按時上崗的保障條款以及補救措施的細化能更好地避免外方教師不能按時到崗或特殊情況的發(fā)生。
合作辦學(xué)項目教師聘用制度不存在一個標準模式，吸引和留住優(yōu)秀人才是合作辦學(xué)項目聘用教師制度的核心。相較于本科院校的合作辦學(xué)教師隊伍人才聘用，高職院校用人、留人都有一定困難，因此建立良好的教師激勵制度非常重要。
(二)建立和完善合作辦學(xué)項目教師激勵機制
教師激勵包含職業(yè)生涯規(guī)劃激勵、情感激勵、培訓(xùn)激勵、榮譽激勵、薪酬體系建設(shè)等。建立有效的項目教師激勵機制，前提是要充分保障合作辦學(xué)項目教師的學(xué)術(shù)自由，關(guān)鍵在于依據(jù)項目發(fā)展需要和教師各自的背景提供專業(yè)發(fā)展機會，給教師提供職業(yè)成長的機會和空間。
學(xué)術(shù)自由是現(xiàn)代大學(xué)的傳統(tǒng)，合作辦學(xué)項目的開展就是要引進和轉(zhuǎn)化國外優(yōu)質(zhì)教育，只有充分保障教師的學(xué)術(shù)自由，才能鼓勵教師勇于探索，推陳出新，形成自身的學(xué)術(shù)風(fēng)格，并在教學(xué)過程中尊重學(xué)生學(xué)的自由，營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
合作項目教師隊伍的建設(shè)，需要明晰中外雙方職責(zé)，建立相應(yīng)的教師激勵機制，督促并建立合作方“傳幫帶”機制，使中方教師突破傳統(tǒng)的教學(xué)方法，在教學(xué)活動中主動學(xué)習(xí)借鑒合作方先進教學(xué)理念、教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。在做好項目教學(xué)改革和教學(xué)提升的基礎(chǔ)上，輻射和帶動其他專業(yè)的改革和教師能力的提升。同時，加強雙方教師的信息交流和相互學(xué)習(xí)借鑒，逐步實現(xiàn)雙語教學(xué)。
由于中方教師在承擔(dān)合作辦學(xué)課程時，既有對專業(yè)知識能力的要求，又有對語言的要求，教學(xué)方法的多樣性帶來更多的備課任務(wù)，對教師的能力、責(zé)任心要求都非常高，因此，合作辦學(xué)項目應(yīng)該有更高的課時報酬和適當(dāng)?shù)穆毞Q評定加分政策等激勵機制。
(三)建立和完善教師考核制度
公平對待教職人員，對教職人員有專門的評價系統(tǒng)，以診斷性評價為主，以改進教學(xué)、促進教師成長為目的是教師考核制度的核心。分類管理、分類考核能有效提高教師聘用制度的彈性與效率。
目前，高校每年都要對教師進行考核，考核的內(nèi)容是政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績，即“德、能、勤、績”，先以自我反思為基礎(chǔ)，然后各系評定送報學(xué)校相關(guān)部門。
承擔(dān)合作辦學(xué)項目教學(xué)任務(wù)的教師其教學(xué)模式、教學(xué)方式、教學(xué)要求、教學(xué)任務(wù)與其他教師有一定差異性，統(tǒng)一的評價模式和指標缺乏針對性，不能涵蓋項目教師全部工作要求和特點。因此有必要制定專門針對合作辦學(xué)教師學(xué)期教學(xué)工作質(zhì)量評價辦法、項目外籍教師教學(xué)管理制度、合作辦學(xué)項目教師績效考核方案等對教師教學(xué)質(zhì)量進行考核。 學(xué)生的考核與監(jiān)督始終貫穿于學(xué)院教師的工作過程中。學(xué)生可以直接與教師溝通，提出建議和想法，也可以向系主任反映，再由系主任把相關(guān)信息反饋給教師。學(xué)院定期向?qū)W生發(fā)放問卷，并將收集的信息及時通報給教師。這種平等公開的教師考核制度能夠?qū)崿F(xiàn)教師與學(xué)生的平等交流、激發(fā)教師教學(xué)積極性和上進心，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。
(四)加強合作辦學(xué)教師培訓(xùn)
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》第二十四條明確規(guī)定中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。合作辦學(xué)項目應(yīng)建立教師培訓(xùn)制度，制定師資培訓(xùn)計劃及相應(yīng)的保障實施措施。制訂教師出國進修規(guī)劃，設(shè)置教師出國進修專項基金�？衫玫馁Y源有職教國培、教育部每年統(tǒng)一組織各基地培訓(xùn)選拔出來的優(yōu)秀參培教師到國外相關(guān)學(xué)校和企業(yè)進行再培訓(xùn)、合作院校海外培訓(xùn)等。
由于出國接受培訓(xùn)的機會和人員數(shù)量有限，在中方上課的外教資源可以成為培訓(xùn)中方教師的良好途徑。很多高校都有教師培訓(xùn)“老帶新”制度，即新教師到老教師課堂學(xué)習(xí)，聽取一定數(shù)量的課程并接受老教師的指導(dǎo)。合作辦學(xué)教師培訓(xùn)也可借鑒這種方法，實施“外帶中”制度，即中方教師首先跟班觀摩學(xué)習(xí)外方教師教學(xué)，然后過渡到中外教師合作教學(xué)，中方教師在已有專業(yè)知識和教學(xué)技能的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念和方法，取雙方之長，最后實現(xiàn)中方教師獨立授課，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)。
在多種形式的培訓(xùn)過程中，不斷更新教育理念和學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代教育技術(shù)手段非常關(guān)鍵。國家大力支持職業(yè)教育發(fā)展，各高職院校的硬件建設(shè)長足發(fā)展，多媒體教學(xué)設(shè)備廣泛運用，也開發(fā)出越來越多的教學(xué)軟件，大學(xué)公開課等資源越來越容易獲得。選擇和有效使用這些設(shè)備設(shè)施，使教學(xué)資源更加多樣和豐富，從更多通道向?qū)W生傳遞信息，調(diào)動其參與，增強課堂趣味性，可以更好地服務(wù)于辦學(xué)宗旨和目標的達成。
高職合作辦學(xué)師資隊伍建設(shè)需要探索的方面還有很多。高職合作辦學(xué)項目的開展就是要最大程度地保障項目學(xué)生獲益，為了充分實現(xiàn)合作辦學(xué)項目宗旨和目標，持續(xù)地關(guān)注、研究和在實踐中探索教師隊伍建設(shè)是非常必要的。
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