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氣象綜合觀測應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的氣象綜合觀測應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
氣象綜合觀測應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,強化氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布、會商研判、聯(lián)動聯(lián)防,切實提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》和《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、霜凍、冰凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、大氣污染、低溫雨雪冰凍等氣象次生災(zāi)害的應(yīng)急處置適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,協(xié)同配合。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門按照屬地管理,協(xié)同配合的要求,負責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
以人為本,減少危害。提高全社會防范氣象災(zāi)害意識,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點,全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),建立和完善協(xié)調(diào)配合機制,各相關(guān)部門密切協(xié)作,確保氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。
預(yù)防為主,科學(xué)高效。利用各種措施,切實提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準;充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置能力。
2、組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)
2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長任指揮長,縣政府辦聯(lián)系副主任、縣氣象局局長任副指揮長,縣政府辦公室和縣有關(guān)單位負責(zé)人為成員。主要職責(zé):
。1)修訂縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
。2)貫徹落實省應(yīng)急指揮機構(gòu)和縣政府的決定;
。3)負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;
。4)承擔(dān)縣政府和市應(yīng)急機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.1指揮部成員單位職責(zé)
。1)縣氣象局:負責(zé)全縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警發(fā)布等工作,并承擔(dān)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的日常工作。
。2)縣水利局:負責(zé)指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害引發(fā)的江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等水旱災(zāi)害。
(3)縣自然資源局:負責(zé)組織監(jiān)測并指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
。4)縣住建局:負責(zé)指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪、大風(fēng)、冰凍等氣象災(zāi)害引發(fā)的城縣公用事業(yè)管理及住房和建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
(5)縣城管局:負責(zé)臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雪等氣象災(zāi)害引發(fā)的各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
。6)縣生態(tài)環(huán)境分局:負責(zé)組織監(jiān)測大風(fēng)、大霧等惡劣天氣下的環(huán)境質(zhì)量,并及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息,負責(zé)指揮應(yīng)對大風(fēng)、大霧等造成的重大環(huán)境事件。
。7)縣衛(wèi)健委:負責(zé)應(yīng)對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的群體性人員傷亡的醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
。8)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件。
(9)縣公安局:負責(zé)管理、指導(dǎo)交通安全工作,保障道路交通暢通和組織消防工作。
(10)縣林業(yè)局:負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的森林火災(zāi)。
(11)縣交通局:遇到防汛抗旱、搶險救災(zāi)等緊急情況和特殊運輸任務(wù)時,負責(zé)組織指揮對所轄公路和橋梁的搶修維護和所需運輸車輛的調(diào)配;負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的全縣水上交通安全事故。
(12)縣文旅體局:負責(zé)旅游景區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御及安全運行管理;負責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及時發(fā)布預(yù)警信息。
。13)縣應(yīng)急管理局:負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
(14)縣教育局:負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害可能對學(xué)校、學(xué)生造成的危害。
。15)縣民政局:當氣象災(zāi)害造成嚴重損失時,負責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟工作,指導(dǎo)協(xié)助當?shù)卣咨瓢仓脼?zāi)民、進行緊急生活救助和災(zāi)后撫恤工作。
。16)縣發(fā)改委、財政局:協(xié)調(diào)調(diào)配、征集應(yīng)急物資和設(shè)備,按規(guī)定解決所需經(jīng)費支出。
。17)縣經(jīng)信局:負責(zé)協(xié)調(diào)供電公司因氣象災(zāi)害引發(fā)的電力設(shè)施和電網(wǎng)運行故障的快速修復(fù),保障電力安全有序運行;負責(zé)協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通信保障工作,保證氣象災(zāi)害期間信息暢通。
2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局,負責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé):
發(fā)生氣象災(zāi)害時,接收縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的指示,啟動應(yīng)急預(yù)案;
負責(zé)落實指揮部各項指示,適時聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,組織協(xié)調(diào)實施應(yīng)急處置工作;
承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
2.3專家組
縣指揮部設(shè)立專家組,由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,其主要職責(zé):
對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作提出建議;
參與縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;
對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo);
承擔(dān)縣指揮部交辦的其他工作。
3、監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防和監(jiān)測預(yù)報
。1)各有關(guān)部門要加快監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化加密觀測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力。縣氣象局要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系,加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。
。2)縣氣象局及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息,并與水利、自然資源、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、林業(yè)、交通運輸、應(yīng)急、教育、民政、財政、電力、通信、新聞媒體等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要開展預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責(zé)制作,縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,I級為最高級別,具體分級標準見附則。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警內(nèi)容變更的,應(yīng)當及時發(fā)布變更信息。
3.2.3發(fā)布途徑
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室通過舒城縣預(yù)警信息發(fā)布平臺以及各新聞媒體、氣象預(yù)警信息電子顯示屏、手機短信及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時密切監(jiān)測天氣變化,及時補充或者修正預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所,高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.3預(yù)警準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要認真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能對本地區(qū)、本部門造成的影響和危害,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
4、應(yīng)急處置
4.1信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、受損以及防御等情況,及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.2響應(yīng)啟動
按氣象災(zāi)害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3分部門響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警并及時通報相關(guān)部門和單位,同時依據(jù)需求提供專項氣象應(yīng)急保障服務(wù)。各有關(guān)部門按照職責(zé)啟動本部門相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4分災(zāi)種響應(yīng)
當啟動應(yīng)急響應(yīng)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.4.1臺風(fēng)、大風(fēng)
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指南,適時加大預(yù)報頻次。
縣水利局根據(jù)預(yù)報的風(fēng)力情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))共同做好防汛搶險及應(yīng)急撤離轉(zhuǎn)移工作,負責(zé)防汛物資運、儲備、管理。
縣民政局負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
縣住建局采取措施,巡查、加固城縣公共服務(wù)設(shè)施,督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等。
縣城管局加強對各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作,必要時可強制拆除存在安全隱患的廣告設(shè)施。
縣交通局指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)視情暫停運營,妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客,同時督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施,督促所有船舶到安全場所避風(fēng),防止船只走錨造成碰撞和擱淺。
縣文旅體局根據(jù)防御指南、提示,督促或撤離轉(zhuǎn)移受風(fēng)災(zāi)影響的游客,同時加固可能受影響的旅游設(shè)施。
縣教育局根據(jù)防御指南提示,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備;避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,快速排除危險、排查故障。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施,減輕災(zāi)害損失。
縣林業(yè)局密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢,會同縣氣象局做好森林火險預(yù)報預(yù)警,指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。
各部門、單位要加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查,盡量避免或停止露天集體活動;各村、社區(qū)以及小區(qū)物業(yè)等要及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雨
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南,適時加大預(yù)報頻次。
縣水利局進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作;會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
縣自然資源局加強監(jiān)測,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,組織防御工作。
縣民政局負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置,提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)雨勢預(yù)報情況,在景區(qū)內(nèi)及時傳播暴雨預(yù)警信息,并提前勸導(dǎo)受影響的游客離開危險地帶。
縣教育局根據(jù)防御指南提示,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,快速排除危險、排查故障。
縣公安局對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。
縣交通局負責(zé)組織指揮對公路積水路段的.監(jiān)控和水毀路段的搶修,指導(dǎo)督促運輸車輛安全運行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.3暴雪、低溫、冰凍
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。
縣公安局加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
縣經(jīng)信局制定并落實有序用電(迎峰度冬)方案,協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障,做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
縣交通局根據(jù)氣象預(yù)報和積雪冰凍情況,負責(zé)組織指揮所屬公路管理機構(gòu)和聯(lián)系高速公路管理機構(gòu)及時清除公路積雪和冰凍,保障暢通;指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營;督促增加公共交通的運力。
縣衛(wèi)健委采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
縣住建局加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員,做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
縣民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)氣象預(yù)報和積雪冰凍情況,采取相關(guān)措施,向公眾發(fā)出通告,暫停開放受災(zāi)害影響的景區(qū),并及時督促撤離相關(guān)人員。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。
縣教育局根據(jù)防御指南,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.4寒潮
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。
縣民政局采取防寒救助措施,開放避寒場所;實施應(yīng)急防寒保障,特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
縣住建局和縣林業(yè)局對樹木、花卉等采取防寒措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。
縣衛(wèi)健委采取措施,加強低溫寒潮相關(guān)疾病預(yù)防科普知識宣傳教育,并組織做好醫(yī)療救治工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.4.5高溫
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。
縣經(jīng)信局根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂并落實全縣有序用電(迎峰度夏)方案,協(xié)調(diào)供電公司保證居民和重要電力用戶用電,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。
縣住建局做好用水安排,保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。
縣公安局做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
縣衛(wèi)健委積極開展防暑科普知識的宣傳,積極救治高溫中暑患者。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.4.6干旱
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。
縣水利局加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
縣住建局做好用水安排,保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
縣衛(wèi)健委采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣民政局采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準備,并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由縣政府統(tǒng)一組織,各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.7應(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,縣氣象局發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
5、后期處置
5.1恢復(fù)與重建
縣應(yīng)急指揮機構(gòu)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)害重建工作,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2調(diào)查評估
縣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。災(zāi)情核定由縣民政局會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況按規(guī)定上報。
6、應(yīng)急保障
6.1通信保障
縣經(jīng)信局、廣播電視等有關(guān)部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng),完善公用通信網(wǎng)?h通信保障應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害對通訊設(shè)施的破壞程度,分等級啟動通信保障應(yīng)急預(yù)案,災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
其他相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好通信保障工作。
6.2物資保障
縣民政局加強生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作,會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
縣衛(wèi)健委做好搶險救災(zāi)所需的醫(yī)療救援設(shè)備、藥品和防護用品等物資的準備。
其他相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好物資保障工作。
6.3交通運輸保障
縣交通局、公安局負責(zé)應(yīng)急運輸保障工作,科學(xué)配置應(yīng)急運輸力量,保證緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。
其他相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好交通運輸保障工作。
6.4其他種類的應(yīng)急保障
相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好其他各類應(yīng)急保障工作。
7、附則
7.1氣象災(zāi)害預(yù)警標準
7.1.1Ⅰ級預(yù)警
臺風(fēng):預(yù)計未來6小時我縣可能受熱帶氣旋影響,出現(xiàn)平均風(fēng)力達8級以上,或者陣風(fēng)達10級以上的大風(fēng)。
暴雨:3小時內(nèi)降雨量將達200毫米以上,或者過去6小時內(nèi)降雨量已達200毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雪:6小時內(nèi)降雪的積雪深度將達20厘米以上,或者已達20厘米以上且降雪將持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出本縣處置能力,需要由上級部門組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展的。
7.1.2Ⅱ級預(yù)警
臺風(fēng):預(yù)計12小時內(nèi)我縣可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,出現(xiàn)平均風(fēng)力達7級以上,或者陣風(fēng)9級以上的大風(fēng)。
暴雨:3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,或者過去6小時內(nèi)降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雪:12小時內(nèi)降雪的積雪深度將達15厘米以上,或者已達15厘米以上且降雪將持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。
7.1.3Ⅲ級預(yù)警
臺風(fēng):24小時內(nèi)我縣可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,出現(xiàn)平均風(fēng)力達6級以上,或者陣風(fēng)8級以上的大風(fēng)并可能持續(xù)。
暴雨:6小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,或者過去12小時降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雪:12小時內(nèi)降雪的積雪深度將達10厘米以上,或者已達10厘米以上且降雪將持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
干旱:預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱(氣象干旱為50年以上一遇)。
寒潮:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,陸地平均風(fēng)力可達6級以上。
高溫:24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上,且高溫天氣將持續(xù)3天以上。
大風(fēng):3小時內(nèi)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達7級以上,或者陣風(fēng)8級以上的大風(fēng)。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng),但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。
7.1.4Ⅳ級預(yù)警
臺風(fēng):預(yù)計24小時內(nèi)我縣可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,出現(xiàn)平均風(fēng)力達5級以上,或者陣風(fēng)7級以上的大風(fēng)并可能持續(xù)。
暴雨:6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者過去24小時降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雪:12小時內(nèi)降雪的積雪深度將達5厘米以上,或者已達5厘米以上且降雪將持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
干旱:預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱(氣象干旱為25~50年一遇)。
寒潮:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上,最低氣溫小于等于0℃,陸地平均風(fēng)力可達6級以上。
高溫:24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上,且高溫天氣將持續(xù)3天以上。
大風(fēng):3小時內(nèi)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達6級以上,或者陣風(fēng)7級以上的大風(fēng)。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
7.1.5多種災(zāi)害預(yù)警
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預(yù)警級別時,按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害,且均沒有達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成一定影響時,視情況進行預(yù)警。
7.2名詞術(shù)語
臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng),其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米或以上,或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米或以上的降水,會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上,或12小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水,會對農(nóng)牧業(yè)、交通運輸、電力、通信設(shè)施等造成危害。
寒潮是指強冷空氣的突發(fā)侵襲活動,其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng),會對農(nóng)業(yè)、交通運輸、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。
低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。
高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。
冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通運輸和電力、通信設(shè)施等造成危害。
氣象綜合觀測應(yīng)急預(yù)案2
一、編制目的
為貫徹落實《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《中國氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,切實履行氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé),確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作科學(xué)、有序和有效進行,最大限度預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依照《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《福建省氣象條例》、《寧德市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《中國氣象局重大突發(fā)事件信息報送標準和處理辦法實施細則》及相關(guān)專項預(yù)案等編制。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、強對流天氣(雷電、冰雹、雷雨大風(fēng))、海上大風(fēng)、低溫(霜凍、冰凍、雪)、干旱、高溫、大霧、霾、沙塵等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的處置,參照本預(yù)案執(zhí)行。地震、礦難、疫病等突發(fā)事件處置過程中需要提供應(yīng)急氣象服務(wù)保障,可參照本預(yù)案組織。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)
寧德市氣象局災(zāi)害性天氣防測服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置,寧德市氣象局應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱局應(yīng)急辦)負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的綜合協(xié)調(diào),有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位依據(jù)職責(zé)分工組織做好應(yīng)急響應(yīng)工作。局應(yīng)急辦掛靠市局業(yè)務(wù)科技科。
領(lǐng)導(dǎo)小組:
1.貫徹落實市委、市政府和中國氣象局、福建省氣象局有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神,部署應(yīng)急響應(yīng)氣象服務(wù)工作;
2.審核、簽發(fā)向市委市政府、福建省氣象局及有關(guān)部門提供的氣象決策服務(wù)材料;
3.檢查、指導(dǎo)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)單位的工作,決定是否派出現(xiàn)場工作組;
4.指揮調(diào)度應(yīng)急處置所需的人員、物資、資金及技術(shù)裝備等資源;
5.指揮處置氣象災(zāi)害應(yīng)急過程中其它重大突發(fā)事件;
6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會。
局應(yīng)急辦:
1.組織應(yīng)急會商和綜合研判,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議;
2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作,負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、資金等資源調(diào)配;
3.向市委市政府辦公室及有關(guān)部門報送應(yīng)急響應(yīng)期間的決策服務(wù)信息;
4.收集和匯總各相關(guān)應(yīng)急情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,督促各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作;
5.組織起草氣象應(yīng)急響應(yīng)工作方案和應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié);
6.應(yīng)急響應(yīng)期間,組織、協(xié)調(diào)其他重大突發(fā)事件的處置;
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
市氣象臺:
1.根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警情況向應(yīng)急辦提出會商申請,按照職責(zé)分工做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、氣象服務(wù)工作,制作相關(guān)決策氣象服務(wù)材料;
2.負責(zé)制作氣象災(zāi)害實況、預(yù)報、預(yù)警及氣象等信息材料;
3.開展災(zāi)情調(diào)查、收集和上報工作。
業(yè)務(wù)科技科:
1.根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警情況(市氣象臺提出會商申請),組織(局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科、氣象臺、應(yīng)急辦、信保中心和科服中心)應(yīng)急會商和綜合研判;
2.負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)預(yù)報、預(yù)警任務(wù)的落實;
3.根據(jù)氣象臺需要,向觀測處提出應(yīng)急加密和移動觀測及資料傳輸需求;
4.組織重大災(zāi)害天氣聯(lián)防;
5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會;
6.對市氣象臺開展的災(zāi)情調(diào)查、收集和上報進行審核;
7.對科技服務(wù)中心應(yīng)急氣象災(zāi)害風(fēng)險評估分析、服務(wù)效益評估進行審核把關(guān);
8.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
辦公室:
1.負責(zé)協(xié)調(diào)落實市委市政府有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神;
2.統(tǒng)一負責(zé)對內(nèi)對外宣傳報道;
3.負責(zé)組織新聞發(fā)布和協(xié)調(diào)現(xiàn)場報道工作;
4.負責(zé)組織應(yīng)急科普宣傳;
5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會;
6.按應(yīng)急響應(yīng)要求做好水電保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食宿安排、安全保衛(wèi)等工作;
7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
信息網(wǎng)絡(luò)與裝備保障中心:
1.負責(zé)氣象觀測系統(tǒng)的運行及觀測資料的傳輸;
2.負責(zé)氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行及各類實時氣象信息的收集、處理和共享;
3.負責(zé)氣象裝備的運行監(jiān)控、維修和調(diào)配。
科技服務(wù)中心:
1.按應(yīng)急響應(yīng)要求做好專業(yè)氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)工作;
2.負責(zé)應(yīng)急氣象災(zāi)害風(fēng)險評估分析、服務(wù)效益評估;
3.協(xié)助氣象臺開展氣象災(zāi)害調(diào)查、收集工作。
防雷中心:
1.按應(yīng)急響應(yīng)要求做好防雷氣象服務(wù)工作;
2.開展防雷專業(yè)氣象服務(wù)。
人事教育科、核算中心:根據(jù)實際需要或領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,組建氣象應(yīng)急專家組(專家?guī)?,做好氣象部門災(zāi)情調(diào)查和應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后重建的資金物資保障。
法規(guī)科:負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中法律、法規(guī)及標準的貫徹執(zhí)行、修訂。
五、應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程
(一)應(yīng)急響應(yīng)原則。遵循分災(zāi)響應(yīng)、分級負責(zé)、上下聯(lián)動的原則,各有關(guān)單位按照預(yù)案及職責(zé)分工做好響應(yīng)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)級別:氣象災(zāi)害應(yīng)急響最多設(shè)為IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個級別,I級為最高級別。
(三)應(yīng)急會商組織。為確定應(yīng)急響應(yīng)的種類、級別、范圍,根據(jù)實際情況進行應(yīng)急會商和綜合研判,以《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動等級》(附件1)為應(yīng)急響應(yīng)啟動的參照標準,綜合考慮預(yù)警信號、可能影響程度、臨近實況監(jiān)測、發(fā)生災(zāi)害范圍、公眾關(guān)注程度等多種因素,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的具體建議。
(四)當出現(xiàn)以下情況之一時,應(yīng)組織應(yīng)急會商:
1.市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、干旱等重大氣象災(zāi)害預(yù)警;
2.已發(fā)生與氣象因素密切相關(guān)的重大災(zāi)害并造成嚴重損失;
3.氣象災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會反應(yīng);
4.需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和范圍或終止應(yīng)急響應(yīng)。
(五)應(yīng)急會商由局領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦成員及可能受到氣象災(zāi)害影響較大的縣(市、區(qū))氣象局負責(zé)人參加?梢暻闆r采取電話(或視頻)方式進行,主要商議啟動應(yīng)急響應(yīng)種類、級別、范圍,是否派出工作組以及其他應(yīng)急事項。
(六)根據(jù)應(yīng)急會商結(jié)果,聯(lián)合議定啟動應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項。
(七)應(yīng)急響應(yīng)命令。市氣象臺根據(jù)議定意見提出申請,應(yīng)急辦起草應(yīng)急響應(yīng)命令,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)命令包括應(yīng)急響應(yīng)的啟動、變更和解除(含其種類、級別、范圍及其它應(yīng)急事項)。原則上,Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令由副局長簽發(fā),Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令由局長簽發(fā)。
(八)原則上按照氣象災(zāi)害種類分別啟動不同應(yīng)急響應(yīng),當遇同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且適合不同啟動級別時,按災(zāi)種最高級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(九)一般情況下,應(yīng)急響應(yīng)啟動或變更的級別應(yīng)從低級到高級逐級進行,必要時可根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展過程,越級調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。
(十)進入應(yīng)急響應(yīng)的縣(市、區(qū))氣象局應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)小組或當?shù)卣嚓P(guān)要求,根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案和實際情況,啟動不低于寧德市氣象局應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)降級及解除須提前報局應(yīng)急辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。
六、分級響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動或變更后,領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位按照職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)工作。具體響應(yīng)程序和詳細內(nèi)容根據(jù)響應(yīng)級別確定。
(一)IV級響應(yīng)
簽署啟動或變更到IV級應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦向有關(guān)縣(市、區(qū))氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)傳達IV級應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.局應(yīng)急辦全體成員待命,檢查應(yīng)急設(shè)備,保持通訊暢通,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展和變化情況。
2.局應(yīng)急辦通過NOTES郵件、市氣象臺通過手機短信平臺等方式向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài),并向各縣(市、區(qū))氣象局、各科室和直屬單位通報情況。局應(yīng)急辦通過NOTES郵件向省局值班室報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)。
3.市氣象臺及時組織分析跟蹤災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,向局應(yīng)急辦提出加強預(yù)報預(yù)警應(yīng)急措施建議和應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
4.業(yè)務(wù)科技科加強對進入應(yīng)急響應(yīng)的各縣(市、區(qū))氣象局和有關(guān)直屬單位業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
5.辦公室組織對內(nèi)對外宣傳,發(fā)布最新氣象災(zāi)害和應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)。
6.進入應(yīng)急響應(yīng)的各縣(市、區(qū))氣象局、各科室和直屬單位實行應(yīng)急值守班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,遇有重要情況及時向局應(yīng)急辦報告。
(二)Ⅲ級響應(yīng)
簽署啟動或變更到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦向有關(guān)縣(市、區(qū))氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)傳達Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命,保持通信聯(lián)絡(luò),按要求參加天氣會商。
2.局應(yīng)急辦向市政府應(yīng)急辦報告有關(guān)情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài),通過NOTES郵件、市氣象臺通過手機短信平臺等方式向各縣(市、區(qū))氣象局、各科室和直屬單位通報情況;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強應(yīng)急綜合措施建議。
3.市氣象臺要明確在崗責(zé)任人,加強短時臨近預(yù)報值班;及時組織做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)測和預(yù)警工作,并跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,視情況組織加密天氣會商和發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品;根據(jù)需要向業(yè)務(wù)科技科提出應(yīng)急加密觀測需求。組織搜集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況,組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報送市委、市政府和有關(guān)部門;每天15:00前通過NOTES郵件向省局總值班室、省臺決策中心報送啟動應(yīng)急預(yù)案后的工作情況(內(nèi)容包括天氣實況及災(zāi)情、預(yù)警預(yù)報情況、服務(wù)情況和應(yīng)急響應(yīng)組織工作情況等);向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
4.業(yè)務(wù)科技科加強對各縣(市、區(qū))氣象局和直屬單位業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo);組織做好衛(wèi)星、雷達、地面等加密觀測和移動應(yīng)急觀測。
5.信息網(wǎng)絡(luò)與裝備保障中心要明確在崗責(zé)任人;了解掌握進入應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)縣(市、區(qū))氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運行和觀測資料傳輸情況,及時組織排除故障;保障通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
6.辦公室組織對內(nèi)對外宣傳,通過各類新聞媒體及時報道最新災(zāi)害性天氣影響及其發(fā)展趨勢和應(yīng)急響應(yīng)工作情況。
7.進入應(yīng)急響應(yīng)的縣(市、區(qū))氣象局實行全天應(yīng)急值守班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
8.其他有關(guān)人員在崗待命,保持通訊暢通。
(三)Ⅱ級響應(yīng)
簽署啟動或變更Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦向各縣(市、區(qū))氣象局、各直屬單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)傳達Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能科室和直屬單位立即進入應(yīng)急工作狀態(tài),進入響應(yīng)的單位明確應(yīng)急崗位責(zé)任人,制定領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班安排,及時啟動加密觀測,有關(guān)應(yīng)急裝備進入待命狀態(tài),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開展服務(wù)。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員迅速到達工作崗位,參加市氣象臺天氣會商和加密會商。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會,通報工作情況并研究部署應(yīng)急工作任務(wù);向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài),通過NOTES郵件、手機短信等方式向各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位通報情況;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,協(xié)調(diào)安排氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強應(yīng)急綜合措施建議。
3.市氣象臺要明確在崗責(zé)任人,加強短時臨近預(yù)報值班;及時組織做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)測和預(yù)警工作,并跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,視情況組織加密天氣會商和發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品;根據(jù)需要向業(yè)務(wù)科技科提出應(yīng)急加密觀測需求。組織搜集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況,組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報送市委、市政府和有關(guān)部門;每天9:00、15:00前通過NOTES郵件向省局總值班室、省臺決策中心報送啟動應(yīng)急預(yù)案后的工作情況(內(nèi)容包括天氣實況及災(zāi)情、預(yù)警預(yù)報情況、服務(wù)情況和應(yīng)急響應(yīng)組織工作情況等)。
4.業(yè)務(wù)科技科組織加強對各縣(市、區(qū))氣象局和直屬單位業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo);組織做好衛(wèi)星、雷達、地面等加密觀測和移動應(yīng)急觀測。
5.信息網(wǎng)絡(luò)與裝備保障中心及時掌握進入應(yīng)急響應(yīng)的各縣(市、區(qū))氣象局重要裝備、通信系統(tǒng)運行和觀測資料傳輸情況,及時組織排除故障;保障通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)的穩(wěn)定運行;按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,安排部署應(yīng)急觀測和信息網(wǎng)絡(luò)保障任務(wù);根據(jù)業(yè)務(wù)運行狀況,提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施;每天14:30前向局應(yīng)急辦報告觀測網(wǎng)絡(luò)運行情況。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對外宣傳,收集部門外宣傳報道動態(tài)情況和輿情,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進展,確定不同階段的宣傳口徑和重點,組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報道工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織落實新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
7.進入應(yīng)急響應(yīng)的縣(市、區(qū))氣象局以及有關(guān)科室、直屬單位實行全天應(yīng)急值守和主要負責(zé)人帶班制度,每天8:30、14∶30前向局應(yīng)急辦報告情況,必要時根據(jù)命令增加報告時次,內(nèi)容包括天氣實況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運行情況、預(yù)警預(yù)報信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等,遇有突發(fā)事件隨時向局應(yīng)急辦報告。
8.領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作,必要時調(diào)配有關(guān)應(yīng)急設(shè)備和團隊前往應(yīng)急服務(wù)一線。
(四)Ⅰ級響應(yīng)
簽署啟動或變更Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令后,局應(yīng)急辦立即向有關(guān)縣(市、區(qū))氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)傳達Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即進入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài),局應(yīng)急辦根據(jù)工作需要,調(diào)集各相關(guān)人員實行集中辦公,進入響應(yīng)的單位制定應(yīng)急崗位排班表,主要負責(zé)人24小時帶班,有關(guān)崗位24小時值班,取消所有休假安排,應(yīng)急崗位人員全體到位,隨時準備加密觀測和設(shè)備保障,應(yīng)急移動裝備及專家團隊根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到達工作崗位,參加市氣象臺天氣會商和加密會商;領(lǐng)導(dǎo)小組組長在崗,隨時簽發(fā)向市委、市政府以及有關(guān)部門的'重要報告材料;根據(jù)最新情況隨時研究決策應(yīng)急事項。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會,通報工作情況并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署應(yīng)急任務(wù);向市委、市政府報告情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài),通過NOTES郵件、手機短信等方式向各應(yīng)急響應(yīng)單位通報情況;遇有重大情況,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并按指示辦理;隨時檢查、督促各應(yīng)急響應(yīng)單位工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強應(yīng)急綜合措施建議。
3.市氣象臺要明確在崗責(zé)任人,加強短時臨近預(yù)報值班;及時組織做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)測和預(yù)警工作,并跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢,視情況組織加密天氣會商和發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品;根據(jù)需要向業(yè)務(wù)科技科提出應(yīng)急加密觀測需求。組織搜集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況,組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報送市委、市政府和有關(guān)部門;每天按要求向福建省局值班室、省臺決策中心報告氣象服務(wù)工作情況,遇有突發(fā)情況隨時報告。
4.業(yè)務(wù)科技科組織加強對各縣(市、區(qū))氣象局和直屬單位業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo);組織做好衛(wèi)星、雷達、地面等加密觀測和移動應(yīng)急觀測。
5.信息網(wǎng)絡(luò)與裝備保障中心及時掌握進入應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)區(qū)市氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運行和觀測資料傳輸情況,及時排除故障;保障通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和視頻會商系統(tǒng)的穩(wěn)定運行;按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,安排部署應(yīng)急觀測和信息網(wǎng)絡(luò)保障任務(wù);根據(jù)業(yè)務(wù)運行狀況,提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施;組織協(xié)調(diào)對關(guān)鍵縣(市、區(qū))重要裝備的保障,負責(zé)實施重大觀測設(shè)備的跨區(qū)市調(diào)度;遇有突發(fā)情況隨時報告。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對外宣傳,收集部門外宣傳報道動態(tài)情況和輿情,及時向局應(yīng)急辦報告;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進展,確定不同階段的宣傳口徑和重點,組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報道工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織落實新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
7.進入應(yīng)急響應(yīng)的縣(市、區(qū))氣象局以及有關(guān)科室、直屬單位實行全天應(yīng)急值守和主要負責(zé)人帶班制度,每天按要求向局應(yīng)急辦報告情況,必要時根據(jù)命令增加報告時次,內(nèi)容包括天氣實況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運行情況、預(yù)警預(yù)報信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等,遇有突發(fā)事件隨時報告。
8.由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,提供決策咨詢、技術(shù)支持,參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。必要時組織從各單位抽調(diào)專家和技術(shù)人員組成支持團隊。
9.領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作,根據(jù)情況調(diào)配應(yīng)急移動車和應(yīng)急支持團隊參與響應(yīng)縣(市)氣象局的服務(wù)工作,必要時可從市氣象局抽調(diào)人員或裝備協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)的縣(市)氣象部門工作。
七、信息公布
(一)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
(二)信息公布形式主要包括電視直播、發(fā)布新聞通稿、組織現(xiàn)場報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
(三)信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、強度、影響范圍、發(fā)展趨勢及應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作等情況。
八、后期處置
簽署應(yīng)急響應(yīng)解除命令后,應(yīng)急響應(yīng)各單位自動終止應(yīng)急狀態(tài),恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運行和管理狀態(tài)。
(一)IV級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止后,進入應(yīng)急響應(yīng)各單位及時做好總結(jié)。Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后,進入應(yīng)急響應(yīng)各單位在應(yīng)急響應(yīng)終止后24小時內(nèi)將總結(jié)報送局應(yīng)急辦,由局應(yīng)急辦匯總形成氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要,局應(yīng)急辦可在應(yīng)急響應(yīng)期間組織中期評估。
(二)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,局應(yīng)急辦和各單位對本次響應(yīng)過程和工作成效進行分析總結(jié)或小結(jié),為預(yù)案修訂和完善做好準備。
九、預(yù)案管理
(一)本預(yù)案由局應(yīng)急辦管理。預(yù)案實施后,隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,各應(yīng)急響應(yīng)單位職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,或發(fā)現(xiàn)應(yīng)急過程中存在問題和出現(xiàn)新的情況,局應(yīng)急辦應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,及時修訂完善本預(yù)案。
(二)各縣(市、區(qū))氣象局和各直屬單位可依據(jù)本預(yù)案規(guī)定制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)工作流程。
(三)本預(yù)案由寧德市氣象局負責(zé)解釋。
(四)本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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