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應(yīng)急預(yù)案

;奋囕v突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-04-15 09:17:21 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

;奋囕v突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案

  在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編精心整理的危化品車輛突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

危化品車輛突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案

  一、總則

  1.1編制目的

  切實提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力,最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和社會正常生產(chǎn)生活秩序。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈危險化學(xué)品安全管理條例〉辦法》、《大新縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于大新縣行政區(qū)域內(nèi),危險化學(xué)品車輛在道路運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、車輛碰撞傾覆等事故的應(yīng)急處置。

  1.4事故分級

  1.4.1一般事故(Ⅳ級)

 。1)已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,或3人以上、10人以下重傷(中毒),或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。2)因危險化學(xué)品泄漏或爆炸,需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的事故。

 。3)危險化學(xué)品泄漏難以堵住,需要倒罐作業(yè),或危險化學(xué)品槽罐車傾覆,需要調(diào)用吊車吊裝作業(yè)的事故。

  1.4.2較大事故(Ⅲ級)

 。1)已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重傷(中毒),或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。2)因危險化學(xué)品泄漏或爆炸,需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上、1000人以下的事故。

  1.4.3重大事故(Ⅱ級)

 。1)已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

 。2)因危險化學(xué)品泄漏或爆炸,需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾1000人以上、5000人以下的事故。

  1.4.4特別重大事故(Ⅰ級)

 。1)已經(jīng)或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷(中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

 。2)因危險化學(xué)品泄漏或爆炸,需緊急疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上的事故。

  1.5工作原則

  (1)以人為本,安全第一。

  (2)統(tǒng)一指揮,分級管理。

 。3)整合資源,協(xié)調(diào)應(yīng)對。

 。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。

  二、組織體系

  2.1應(yīng)急指揮部

  2.1.1應(yīng)急指揮部組成

  成立大新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急處置指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。

  總指揮:由縣政府分管安全生產(chǎn)副縣長擔任,必要時由縣長擔任。

  第一副總指揮:由縣政府分管公安、消防工作的副縣長擔任。

  副總指揮:由縣政府辦公室分管安全生產(chǎn)副主任、縣安全監(jiān)管局局長擔任。

  縣應(yīng)急處置指揮部成員:由縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣環(huán)境保護局、縣交通運輸局、縣委宣傳部、大新公路局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財政局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、縣工商和質(zhì)監(jiān)局、縣氣象局、縣水利電業(yè)有限公司、有關(guān)通信公司和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)人組成。

  2.1.2縣應(yīng)急處置指揮部職責(zé)

  (1)負責(zé)啟動縣級應(yīng)急響應(yīng);

 。2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督查和指導(dǎo);

  (3)向縣政府報告事故應(yīng)急處置工作進展情況;

  (4)研究處理其他重大事項。

  2.1.3縣應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)

 。1)縣安全監(jiān)管局:指導(dǎo)和全程參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查、處理善后;組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。負責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛;協(xié)調(diào)組織;瘜I(yè)應(yīng)急隊伍支援;協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好環(huán)境污染善后處置。

 。2)縣公安局、公安交警大隊:負責(zé)實施危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場保護、人員疏散、緊急救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查取證、事故原因調(diào)查分析工作;根據(jù)情況對道路采取交通管制、疏導(dǎo)等措施;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;聯(lián)系調(diào)度大型道路清障設(shè)備。

 。3)縣公安消防大隊:負責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者、搜救受害人員,轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析,組織專業(yè)的救援隊伍,采取正確的施救方法,直至完全控制險情。災(zāi)情控制后實施洗消;參與突發(fā)事件調(diào)查。

 。4)縣環(huán)境保護局:負責(zé)對事故現(xiàn)場及事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染的土壤、水源、大氣等進行監(jiān)測,為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù);指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好環(huán)境污染善后處置;負責(zé)事故引起的污染事件調(diào)查處理。

 。5)縣交通運輸局:負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;現(xiàn)場對發(fā)生事故的危險化學(xué)品道路運輸車輛及駕駛?cè)藛T的道路運輸證件及從業(yè)資格進行檢查;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。

 。6)大新公路局:做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物;協(xié)助疏導(dǎo)交通,維護現(xiàn)場秩序。

 。7)縣委宣傳部:負責(zé)危險化學(xué)品事故的宣傳報道和輿情處置工作,組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故處置情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息。協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

 。8)縣衛(wèi)生計生局:負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生單位儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,做好受傷人員的醫(yī)療救治工作。

  (9)縣民政局:協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)后勤保障工作。

  (10)縣財政局:負責(zé)事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)費保障。

  (11)縣水利局:負責(zé)所管轄河流、水庫等水域的污染清除、水資源調(diào)度及相關(guān)的案件調(diào)處;協(xié)助做好受污染水質(zhì)監(jiān)測的處置工作。

 。12)縣農(nóng)業(yè)局:負責(zé)牽頭對涉及農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖的事件調(diào)處。做好突發(fā)事件造成農(nóng)田污染的監(jiān)測及涉及農(nóng)作物損失的評估,并配合做好相關(guān)善后工作。

 。13)縣工業(yè)和信息化局、大新縣水利電業(yè)有限公司、各通訊公司:負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場供電、供水、通信保障等工作。

 。14)縣工商質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

  (15)縣監(jiān)察局:負責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門履行職責(zé)情況;參與事故調(diào)查處理,并依法追究相關(guān)國家工作人員的責(zé)任。

  (16)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:協(xié)助縣應(yīng)急處置指揮部,負責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。

 。17)縣應(yīng)急處置指揮部專家組:針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征,制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案,指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援,由各職能部門根據(jù)實際邀請確定。

  其他縣級有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在縣應(yīng)急處置指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  2.2辦事機構(gòu)

  縣應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局,由縣安全監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。

  2.3現(xiàn)場指揮部

  事故發(fā)生后,縣應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

  2.3.1現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)

 。1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的'交通管制及其他強制性措施;

 。2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施;

  (3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;

 。4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;

 。5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);

 。6)向縣委、縣政府報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;必要時視情況向上級請求支援,宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。

  2.3.2具體分組

  現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況分別設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等工作組。

 。1)綜合協(xié)調(diào)組

  由縣政府辦牽頭,成員由縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)生計生局、縣環(huán)境保護局、縣交通運輸局和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等單位組成。

  主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各小組的搶險救援工作,負責(zé)收集和上報現(xiàn)場搶險救援信息,傳達上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險救援指令。

 。2)搶險救援組

  由縣公安消防大隊牽頭,成員由縣公安交警大隊、縣環(huán)境保護局等單位及專業(yè)搶險救援隊伍組成。

  主要職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援及處置工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負責(zé)洗消工作。

 。3)警戒疏散組

  由縣公安局牽頭,成員由縣公安交警大隊、大新公路局路政大隊、縣交通運輸局、事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等單位組成。

  主要職責(zé):組建事故現(xiàn)場治安隊伍,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員從上風(fēng)側(cè)疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

  (4)醫(yī)療救護組

  由縣衛(wèi)生計生局負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

 。5)技術(shù)專家組

  由縣安全監(jiān)管局牽頭,成員由縣公安消防大隊、縣環(huán)境保護局、縣氣象局、縣交通運輸局、縣工商質(zhì)監(jiān)局等單位組成。

  主要職責(zé):針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征,負責(zé)邀請確定相關(guān)專家和技術(shù)人員,制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案,指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援;事故得到控制后,指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對水體、土壤、農(nóng)作物及環(huán)境的污染;縣工商質(zhì)監(jiān)局提出事故現(xiàn)場壓力容器等特種設(shè)備的處置方案;縣氣象局負責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、天氣等氣象預(yù)報。

 。6)環(huán)境監(jiān)測組

  由縣環(huán)境保護局牽頭,成員由縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)生計生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局等單位組成。

  主要職責(zé):及時對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、農(nóng)作物、水域、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對事故造成的影響進行評估。

 。7)后勤保障組

  由事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,成員由縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣水利電業(yè)有限公司、各通信公司等單位組成。

  主要職責(zé):負責(zé)受災(zāi)群眾的安置、救助等工作;統(tǒng)籌通信、供電確保通訊線路暢通,保障區(qū)域電網(wǎng)安全;負責(zé)搶險救援物資運輸和搶險人員的運送;做好事發(fā)現(xiàn)場人員的用餐、飲水等后勤保障工作。

 。8)宣傳報道組

  由縣委宣傳部牽頭,組織事故新聞發(fā)布和宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作;組織事故現(xiàn)場記者采訪活動,協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道工作;協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

  三、預(yù)防預(yù)警

  3.1預(yù)防管理

  負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。

  3.2預(yù)測預(yù)警

  根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,一般劃分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

  縣應(yīng)急處置指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并由新聞媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布。

  3.3安全風(fēng)險評估

  縣安全監(jiān)管局、環(huán)保局應(yīng)對;愤\輸通行的主干道沿線進行安全風(fēng)險評估,并及時向縣政府及有關(guān)部門通報。

  四、信息報告

  4.1報告時限

  報告發(fā)布按照分級管理的原則,事故信息應(yīng)逐級上報,任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報安全生產(chǎn)事故信息。各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,應(yīng)立即向縣應(yīng)急處置指揮部和縣委、縣政府報告,并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

  4.2報告的內(nèi)容

 。1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;

 。2)事故的性質(zhì)、類型;

  (3)事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況;

  (4)事故發(fā)生的初步原因;

  (5)事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響;

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,按照特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

 、瘛ⅱ蚣、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置特別重大、重大、較大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故后,立即啟動本預(yù)案,做好先期處置工作。各部門、各單位要服從上級指揮部的調(diào)度。

 、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故后,立即啟動本預(yù)案,根據(jù)需要,組織相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場開展救援工作。

  六、應(yīng)急處置

  6.1先期處置

  危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣交警大隊、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)生計生局、縣交通運輸局等有關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈。

  6.2指揮調(diào)度

  經(jīng)批準啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣應(yīng)急處置指揮部要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h應(yīng)急處置指揮部各成員按規(guī)定及時趕到現(xiàn)場;并迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處置工作。

  6.3現(xiàn)場處置

  根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,明確現(xiàn)場指揮部的指揮長。現(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組,F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責(zé),采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。

  (1)事故搶險救援?h安全監(jiān)管局、公安消防大隊、環(huán)境保護局及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案,現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,針對事故的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。

  搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由縣交通運輸、安全監(jiān)管、公安、交警部門負責(zé)向應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由縣公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由縣公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在縣公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行?h消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。

  搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保、水利部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。

  搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車側(cè)翻的,由縣公安交警大隊或交通部門通知調(diào)派吊車前來救援。

  (2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制?h公安消防大隊、縣環(huán)境保護局等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)?h公安交警大隊在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時縣公安交警大隊迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。

 。3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將傷員護送至指定醫(yī)院作進一步治療。

 。4)人員緊急疏散。縣公安局會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險過去。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏。

  (5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局等部門參與,負責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

 。6)環(huán)境污染處置。由縣環(huán)保部門牽頭,組織縣衛(wèi)生計生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局等部門對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施。

  6.4擴大應(yīng)急

  危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時報告縣委、縣政府,由縣委、縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

  如事故危害已經(jīng)或可能波及周邊縣(市)安全時,縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府,并上報市政府,請求市級給予支援。

  6.5安全防護

  6.5.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。

  6.5.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  6.6危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

  由縣環(huán)境保護局牽頭對事故發(fā)生地的水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

  6.7信息發(fā)布

  按照統(tǒng)一、準確、及時的原則,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行信息發(fā)布,由縣委宣傳部組織實施。

  6.8應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣應(yīng)急處置指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。

  七、應(yīng)急保障

  7.1技術(shù)裝備保障

  相關(guān)單位應(yīng)組建特種專業(yè)搶險救援隊伍,儲備有關(guān)特種搶險救援車輛和專用裝備,滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。

  危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

  7.2應(yīng)急隊伍保障

  以縣公安消防大隊為依托,充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

  7.3交通運輸保障

  縣公安交警大隊組織對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。縣交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。大新公路局負責(zé)做好公路養(yǎng)護工作和現(xiàn)場秩序,確保應(yīng)急車輛通行。

  7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣衛(wèi)生計生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。

  7.5社會治安保障

  公安部門負責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護;做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

  7.6資金物資保障

  事故所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。各級財政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制?h安全監(jiān)管局、環(huán)境保護局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、民政局等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。縣本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政局解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

  7.7人員安全保障

  現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

  八、后期處置

  8.1善后處置

  由縣安全監(jiān)管局負責(zé)組織事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好善后處置工作,縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔。

  8.2賠付補償

  事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負責(zé)賠償和補償。必要時,有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費,然后向事故責(zé)任單位追討;事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進行理賠。

  8.3調(diào)查評估

  縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣監(jiān)察局、縣環(huán)境保護局、縣交通運輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立調(diào)查評估組,對事故進行調(diào)查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報縣政府。

  縣安全監(jiān)管局組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對事故應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。

  九、宣傳、培訓(xùn)和演練

  9.1宣傳

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性,了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。

  9.2培訓(xùn)

  負責(zé)事件處置的牽頭部門要指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。

  9.3演練

  縣應(yīng)急處置指揮部要組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)(可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

  十、附則

  10.1監(jiān)督檢查

  縣應(yīng)急處置指揮部負責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。

  10.2獎勵與責(zé)任追究

  事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

  縣政府對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  10.3預(yù)案管理

  本預(yù)案由縣安全監(jiān)管局牽頭制定,報縣人民政府批準后實施,同時送有關(guān)部門備案。根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化,或者在應(yīng)急過程中產(chǎn)生新問題、新情況,應(yīng)及時更新、修訂和完善本預(yù)案,并報縣政府批準。

  10.4預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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