- 相關推薦
安全飲水應急預案13篇
在日常學習、工作和生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編為大家收集的安全飲水應急預案，歡迎閱讀與收藏。
安全飲水應急預案1
1 編制總則
1.1編制目的
指導全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計劃、有準備地做好農(nóng)村應急供水保障工作，有效預防、正確應對并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，最大限度地減小突發(fā)事件對人民群眾生活造成的影響，切實提高預防和處置突發(fā)事件的規(guī)模，為有效保障農(nóng)村居民飲水安全，維護人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標，根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程建設管理現(xiàn)狀及供水實際，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省人民政府關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作的意見》等部門規(guī)章和文件；地方性相關法規(guī)等。
1.3工作原則
(1)以人為本，預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓和演練，強化應急準備和應急響應規(guī)模，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致飲水安全事故的隱患。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。
在上級主管部門的統(tǒng)一領導下，分級建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水應急指揮機構在縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。
以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
�。�4）快速反應，有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急預案要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和影響降至最小程度。
1.4適用范圍
本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。主要包括：
�。�1）發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量嚴重不足：季節(jié)性缺水導致的供水管網(wǎng)末端用水戶水量嚴重不足；
�。�2）地震、洪澇、火災等自然災害導致供水水源、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
（3）供水管網(wǎng)遭受人為或自然因素導致的管網(wǎng)爆管；
�。�4）氣象原因?qū)е碌墓┧O施冰凍破壞；
�。�5）飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
（6）爆破、采礦等人為活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
�。�7）因其它原因，導致用水戶飲水困難的。
2基本概況
2.1 自然地理概況
地理位置：正陽縣位于駐馬店市東南部，地處淮北平原，南與羅山、信陽隔淮河相望，東臨新蔡、息縣，背靠汝南、平輿，西與確山接壤，處于北緯32°16′～32°47′，東經(jīng)114°12′～114°53′之間，東西長64.5km，南北寬57km。正陽縣西鄰京廣鐵路、京港澳高速公路、“107”國道，東鄰京九鐵路、“106”國道、大廣高速，境內(nèi)省道明臨路、開龔路貫穿全境，交通便利，電力充沛。
地形地貌：正陽縣地處大別山前傾斜平原區(qū)。西部有緩坡、低崗，其余為淮河沖擊湖平原。地勢西北高，東南低。縣西北宋店崗地勢最高，海拔102米；縣東部岳城地勢最低，海拔40米；平均海拔78.8米。地表坡降1/1000～1/1500。
水文氣象：項目區(qū)位于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，季風進退與四季交替較為明顯，適合各種作物生長。但降雨分布不均，易旱易澇。根據(jù)正陽縣氣象站資料，項目區(qū)多年平均氣溫14.9℃，平均日照為2137h，無霜期229d，多年平均降水939mm。降雨年際間變幅很大，最大年降水量為1558.4mm（1956年），最小年降水量為468.5mm（1955年）。降水在年內(nèi)分配極不均勻，夏季降水比較集中，6-9月份降水占年降水量的60%；而10月至下年5月份降水占40%，尤其冬季（12月至下年2月）降水量最小，只占年降水量的8%左右，全年主導風向為偏北風，夏季為偏南風，平均風速2.5m/s。
水文地質(zhì)：本區(qū)地層屬華北地層區(qū)的豫東小區(qū)，區(qū)域地質(zhì)構造上處于中朝準地臺的邊緣地帶，南嶺秦嶺緯向復雜構造帶東延部分的中部，構造單元屬于中朝準地臺之華北坳陷的駐馬店—淮濱凹陷地帶�；讟嬙燧^為簡單，基底為古生代石炭系或奧陶系、寒武系海陸交叉相和海相沉積的陸源碎屑巖及碳酸鹽巖類地層，以后直接沉積了第三系陸相地層，上部則覆蓋了第四系沖洪積地層；地質(zhì)活動相對較弱，主要表現(xiàn)為區(qū)域性的緩慢抬升。
河流水系：項目區(qū)正陽縣屬淮河流域，有淮、汝河兩大水系，其中淮河干流由陡溝鎮(zhèn)田灣入境，經(jīng)皮店鄉(xiāng)潘店到大林鎮(zhèn)的范莊入息縣，境內(nèi)全長54km，流域面積1217km2，過境水21.66億m3，主要支流有閭河、清水河、田白河、陡溝、祝大堰、三門堰、涂店堰等。汝河水系流經(jīng)縣城東、北的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)全長75km，流域面積687km2，過境水0.63億m3，主要支流有慎水河、黃大港、文殊河、東公正溝、西公正溝、付港等。
縣境內(nèi)流域面積100km2以上的主要河流有清水河、慎水河、閭河、黃大港等5條，30km2以上支溝17條，5～30km2的支溝42條�？h境內(nèi)河流主要靠自然補給，汛期與雨季同期，水位變化顯著。夏季雨量集中，水位急劇上升，為豐水期；干旱季節(jié)，流量很小，甚至斷流。
2.2社會經(jīng)濟發(fā)展概況
正陽縣位于河南省南部，駐馬店東南部淮汝之濱，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬大陸性季風氣候。轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、282個行政村，總人口87萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.039萬人。全縣總土地面積1903.0km2，耕地面積210萬畝，主要以農(nóng)業(yè)為主，糧食作物主要盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，經(jīng)濟作物主要盛產(chǎn)油菜、花生等。
2.3水資源開發(fā)概況
地表水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣近期平均地表水現(xiàn)狀均值利用量為3168.5萬m3，占地表水資源量23050萬m3的13.74%，占可利用量54954萬m3的5.77%。當?shù)氐乇韽搅髦饕a(chǎn)于汛期，時空分布極其不均。
地下水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣地下水資源量為31904萬m3，其中山丘陵區(qū)地下水資源量4624萬m3，洼坡區(qū)地下水資源量7879萬m3，平原區(qū)地下水資源量18902萬m3。正陽縣地下水可利用量為30525萬m3。
淺層地下水資源量是指與大氣降水和地表水體有直接水力聯(lián)系的動態(tài)淺層地下淡水量。構成地下淺層淡水調(diào)節(jié)儲量的主要因素為降雨入滲補給量、灌溉回歸量和潛水蒸發(fā)消耗量。淺層地下水位在抽水后下降速度很快，且補給恢復較慢，容易形成地下水疏干。
中深層地下水資源埋藏于50～200m深度內(nèi)，含水層較多，富水性較強，且水質(zhì)良好，符合飲用水水質(zhì)標準，根據(jù)正陽縣多處中深井成井資料分析巖性為中更新同和下更新統(tǒng)細粉砂、中細砂、粗中砂、砂礫石及泥質(zhì)混粒砂、砂礫石組成，頂板埋深72.94～92.76m，底板埋深176.20～202.27m。砂層累計厚度33.00～82.00m，水位埋深19.23～34.00m。
水資源利用現(xiàn)狀：目前，正陽縣地表水供水量0.71億m3/年、地下水供水量0.71億m3/年；工業(yè)用水量0.07億m3/年，農(nóng)業(yè)用水量1.68億m3/年。
水資源污染狀況：隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)廢水和生活污水日益增加，正陽縣的地表水資源均受到不同程度的污染。清水河等河流大量接納上游城市廢污水，水質(zhì)嚴重惡化。據(jù)相關監(jiān)測結果顯示：COD1090毫克／升，超標69倍；高錳酸鹽指數(shù)393毫克／升，超標60倍。
水質(zhì)污染嚴重的村鎮(zhèn)的水質(zhì)化驗表明，硫酸鹽、硝酸鹽、總硬度等均超標0.3～1.3倍。
由于地表水的污染和使用污染水灌溉，淺層地下水也遭到不同程度的污染。不合格的項目主要有：渾濁度、肉眼可見物、總硬度、鋅、錳、鐵、氟化物、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、硝酸鹽等。
2.4農(nóng)村飲水安全總體情況
截至到2021年底正陽縣共有農(nóng)村供水工程106處，農(nóng)村飲水人口81.039萬人，其中集中式供水工程106處，千噸萬人供水工程19處，涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個行政村居委會，水源類型均為地下水，供水規(guī)模50939.96m3/d，受益人口81.039萬人；實現(xiàn)了農(nóng)村自來水“村村通”，自來水入戶率達到90%以上。正陽縣農(nóng)村供水工程均開采中深層地下水作為供水水源，經(jīng)過多年的監(jiān)測，水質(zhì)優(yōu)良，不必經(jīng)過凈化處理，僅配備消毒設備即可直接通過供水管網(wǎng)配送到千家萬戶飲用，正陽縣各農(nóng)村飲水安全工程項目中均配有消毒設備。農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收后均移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政村管理使用，為加強運行管理，縣水利局制度了各項運行管理制度和機電操作規(guī)程，裝訂存放在各供水管理廠(站）中，便于管理人員掌握運用。
工程運行管理情況：正陽縣農(nóng)村供水工程整體由縣中小型公益性水利工程建設管理局管理，各供水工程經(jīng)營管理方式有供水公司、個人承包經(jīng)營等方式，水價按2.5元收取及收費率基本達到92%、水質(zhì)檢測設備配套不完善、千人以上工程水源區(qū)保護和劃定水源保護范圍工程全部已經(jīng)完成、規(guī)�；こ坛肿C上崗人員合理。
2.5對標評估農(nóng)村供水現(xiàn)狀
隨著全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興深入推進，廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村供水工作提出了新的、更高的要求，我省農(nóng)村供水工作現(xiàn)狀與群眾的期盼、工作實際中還存在不同程度的差距和短板。
依據(jù)農(nóng)村供水新的標準，河南省要求萬人以上工程覆蓋人口比例達到90%，地表水源覆蓋受益人口比例達到90%，縣級集中管理農(nóng)村集中式供水工程的比例90%以上，千人以上工程計量設備和水費收繳率均達到95%以上。
2.5.1集中式供水工程供給質(zhì)量不高
正陽縣現(xiàn)有農(nóng)村規(guī)模化供水工程19處，占農(nóng)村集中式供水工程的18%。供水受益人口約占農(nóng)村集中式供水工程受益人口的36.2%。規(guī)模以下小型集中式工程87處，占集中式供水工程總數(shù)的82%。受益人口占集中式供水工程的63.78%；城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸發(fā)展不足。目前城市供水管網(wǎng)未向農(nóng)村延伸。
2.5.2供水水源可持續(xù)安全保障能力不足
正陽縣農(nóng)村集中供水工程供水水源全部為地下水。過度依賴地下水源供給，引起地下水位下降、水質(zhì)物理化學變化等問題突出。多處水源井水泵隨著水位降深多次下潛，導致部分水源井報廢，水源面臨枯萎狀態(tài)，供水保障能力下降。
2.5.3經(jīng)營管理集約化程度不高
正陽縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀受工程產(chǎn)權水權確權不到位、工程布局分散、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異、用水激勵約束機制不健全等影響，農(nóng)村集中式供水工程管理主體和經(jīng)營主體不能有效分離，專業(yè)化管理和市場化經(jīng)營程度不高，受益農(nóng)民不能享有均等化的公共服務。
2.5.4水價機制較為合理
正陽縣大多數(shù)集中供水工程供水水價略高于運行成本水平。水費收取率較高，加上縣財政的維修基金，能夠維持工程良性運行。
2.5.5信息化建設不足，精細化管理水平不高
正陽縣萬人以上集中供水工程中，工程信息化設施簡陋，管理手段落后，無法有效進行信息化管理。萬人以下小型集中式工程絕大多數(shù)沒有信息化管理設施。信息化管理手段落后，增加運行管理成本，深刻影響供水價格和供水場站的長效運行。
3 風險隱患
3.1季節(jié)性缺水
�。�1）季節(jié)性干旱缺水
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，縣域內(nèi)地下水水位較高，一般干旱年份地下水水源均能夠保證供水需求，但遇到極干旱年份，地下水下降較大，存在發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量不足風險。
�。�2）季節(jié)性供水不足
正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程建設年份較早，受建設資金限制，設計標準較低，雖然后期實施了鞏固提升工程，但是由于運行管線較長，存在一定的管道滲漏，加之部分工程鞏固提升工程是在原有工程的基礎場進行續(xù)建管網(wǎng)，致管網(wǎng)路線過長，特別是千噸萬人規(guī)模的大型集中供水廠，如汝南埠水廠、大黃供水站、徐圍孜供水站、雙屯水廠、雷寨水廠等，供水范圍較大，供水管網(wǎng)末端用水戶距離水廠較遠，每年5月~9月進入夏季，天氣炎熱，居民用水量增大，水廠供水負荷增加，供水管網(wǎng)末端用水戶水壓降低，導致部分用水戶缺水。
3.2管網(wǎng)爆管
正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程供水范圍較廣，主管道線路較長，且供水管網(wǎng)多為沿道路鋪設，由于近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，縣域內(nèi)道路、房屋、綠化等基礎設施建設較多，存在施工過程發(fā)生人為導致的意外爆管隱患，特別是主管道的爆管，容易造成大面積用水戶停水。
3.3水源污染
�。�1）地下水水源污染
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為中深層地下水，地下水受到污染的概率較小，但由于縣域內(nèi)存在少數(shù)化工企業(yè)等，飲用水源保護區(qū)可能遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標的風險依然存在。
�。�2）供水設施污染
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程多數(shù)供水廠建有蓄水池（箱或罐）等儲水設施，供水廠為非完全封閉式管理，日常運行維護工作多數(shù)供水廠由個人承包管理、受管理人員數(shù)量等方面的影響，部分供水廠存在管理不嚴格，維護不及時等情況，蓄水池（箱或罐）等儲水設施存在一定的人為水源污染風險，如人為蓄意向蓄水池（箱或罐）投放污染物等。
3.4洪澇災害
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，水源基本不受洪澇災害影響。
正陽縣農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設均為地下鋪設，根據(jù)氣象資料，縣域內(nèi)冬季凍土深度小于管網(wǎng)埋設深度，不存在冰凍破壞管網(wǎng)導致停水的風險。
4 預防與預警
4.1預防
�。�1）信息監(jiān)測及收集
各級供水管理部門對轄區(qū)內(nèi)旱情信息、水源水污染信息等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生自然或人為損壞事件時，及時向領導小組辦公室報告；重大及以上事件由領導小組辦公室向縣委、縣政府及上級應急領導機構報告。
縣政府水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級應急領導機構報告。
（2）信息報告
任何單位和個人有義務和權利報告突發(fā)性事件，發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時撥打報警電話向水行政主管部門或上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。
（3）預防工作
增強群眾節(jié)水意識和對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的應急維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急領導小組要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
4.2預警
�。�1）預警
根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：1級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、II級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
I級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水困難或不安全的。
II級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水困難或不安全的。
I級（較重）：突發(fā)事件造成0.5~1萬人飲水困難或不安全的。
IV級（一般）：突發(fā)事件造成0.1~0.5萬人飲水困難或不安全的。
�。�2）預警發(fā)布
預警信息發(fā)布應標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.3預警控制
�。�1）在預警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作，按照應急領導小組的要求，落實各項預警控制措施。
（2）在供水連續(xù)不足狀態(tài)下，當供水單位缺乏更進一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應及時向縣應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
�。�3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應立即停止供水，同時告知所有用水戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室。領導小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源、管網(wǎng)水質(zhì)進行跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并運用送水車向所涉及的群眾送水。
�。�4）在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組應研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
5 應急響應
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應立即向上級飲水安全應急領導機構和當?shù)卣畧蟾�，并先期進行處理。各級農(nóng)村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級應急領導機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全縣飲水預警等級，應急響應劃分為四級，發(fā)布農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時，立即啟動相應等級的應急響應�？h級飲水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。
5.1I級應急響應
當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（1級），造成2萬人以上飲水不安全時，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動I級應急響應預案，啟動以下工作程序：
�。�1）工作會商
縣級農(nóng)村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，部署應急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。I級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員，必要時邀請市水利局分管領導和有關專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�。�2）工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組接到報告后，領導小組組長應到達現(xiàn)場，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組派出工作組，協(xié)調(diào)配合縣級工作組和村組干群做好搶險救援工作。當?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應急工作作為首要工作，全力以赴，抓緊抓好，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。
�。�3）部門聯(lián)動
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領導小組各成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水�？h農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。
�。�4）宣傳動員
新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
5.2 Ⅱ級應急響應
當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級），造成1至2萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案，啟動以下工作程序：
�。�1）工作會商
縣級農(nóng)村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，部署應急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應急辦公室。Ⅱ級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�。�2）工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組接到報告后，領導小組副組長應到達現(xiàn)場，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。
�。�3）部門聯(lián)動
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領導小組各成員單位應與當?shù)?/p>
政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水�？h農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。
�。�4）宣傳動員
宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
5.3 Ⅲ級應急響應
當發(fā)生比較嚴重供水安全事件（Ⅲ級），造成0.5～1萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布 Ⅲ級預警，啟動 Ⅲ級應急響應預案，啟動以下工作程序：
（1）工作會商
縣級農(nóng)村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，部署應急工作，在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。Ⅲ級響應工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室主任召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。
�。�2）工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組接到報告后，領導小組辦公室主任應到達現(xiàn)場，迅速組織相關部門和技術人員開展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組召集有關單位負責人研究并提出解決辦法。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組成員應趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。
�。�3）部門聯(lián)動
縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位要在領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領導小組各成員單位應與當?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
�。�4）宣傳動員
新聞宣傳部門要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道，各級應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。
5.4 IV級應急響應
當發(fā)生一般供水安全事件(IV級），造成0.1-0.5萬人飲水不安全時，應立即發(fā)布IV 級預警，啟動IV級應急響應預案，啟動以下工作程序：
�。�1）工作會商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應急領導小組在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，在2小時內(nèi)將情況上報縣應急領導小組辦公室，縣應急領導小組一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村飲水安全領導小組辦公室召集有關部門技術人員進行研究。
�。�2）工作部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急領導小組在接到應急報告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組作出應急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應急領導小組辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急領導小組負責備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
農(nóng)村供水工程管理單位應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）向總領導小組報告、并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
�。�3）部門聯(lián)動
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位要在領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
�。�4）宣傳動員
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應急機構應做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒。防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定，組織事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的.應急和恢復建設工作中去。
5.5應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蛴盟畱襞沙鏊退嚕瑔⒂脩眰溆盟�，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
�。�1）搶險救災
在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，應急領導小組成員單位各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
�。�2）醫(yī)療救護
事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ|(zhì)疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
（3）動員社會力量與參與
出現(xiàn)應急事件后，應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
（4）信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
�。�5）應急結束
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應急領導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村應急機構進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
I級、Ⅱ級應急響應結束的發(fā)布，經(jīng)應急領導小組辦公室報縣應急領導小組全體會議審議后，由組長發(fā)布結束命令并在新聞媒體公布：III級、IV級應急響應結束的發(fā)布，經(jīng)領導小組辦公室報縣應急領導小組副組長后，由副組長發(fā)布結束命令并在新聞媒體上發(fā)布。
6 應急措施
6.1季節(jié)性缺水應急措施
�。�1）季節(jié)性干旱缺水
針對季節(jié)性干旱缺水，當發(fā)生某個供水廠水源供水不足時，采取從鄰近供水廠拉水向用水戶送水的措施；當發(fā)生區(qū)域性水源供水不足時，則采取從地下水水位相對較高或水量充足的供水廠臨時拉水向用水戶送水的措施；當發(fā)生大面積區(qū)域水源供水不足時，則采取從縣域內(nèi)或者周邊水庫臨時拉水向用水戶送水的措施。
�。�2）季節(jié)性供水不足
針對季節(jié)性供水不足情況，采取在供水壓力較小的管網(wǎng)線路安裝加壓泵，進行二次加壓供水，以滿足供水管網(wǎng)末端用水戶用水需求。對于不具備二次加壓條件的管網(wǎng)線路用水戶，應采取運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水。
6.2管網(wǎng)爆管應急措施
針對管網(wǎng)爆管引起的停水區(qū)域，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，并迅速對管網(wǎng)進行維修。
6.3水源污染應急措施
�。�1）地下水水源污染
針對地下水水源污染的情況，應迅速組織專家技術人員對影響范圍進行研判，立即停止范圍內(nèi)供水廠供水。按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達標后恢復供水。
（2）供水設施污染
針對供水設施污染情況，供水廠應立即停止供水，切換備用供水設施或水源，如備用蓄水池（箱或罐）、備用水井等，不具備備用供水設施或水源的，按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達標后恢復供水。
7 后期處置
7.1調(diào)查與評估
供水安全應急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級農(nóng)村飲水安全應急機構應向上級領導機構提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）、分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果
【安全飲水應急預案】相關文章：
抗旱飲水應急預案（通用6篇）08-24
抗旱飲水應急預案（通用10篇）08-30
幼兒園飲水應急預案通用11-08
抗旱飲水的應急預案范文（通用5篇）08-27
安全應急預案10-10
中學安全應急預案06-28
小學安全應急預案11-25
食堂安全應急預案11-27
冰凍安全應急預案12-01
防雷安全應急預案12-28