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自來水二次供水應急預案

時間:2023-05-12 14:04:57 澤濱 應急預案 我要投稿

自來水二次供水應急預案(精選13篇)

  在日常學習、工作抑或是生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總不可避免地需要事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的自來水二次供水應急預案,希望對大家有所幫助。

自來水二次供水應急預案(精選13篇)

  自來水二次供水應急預案 1

  為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  一、工作原則

 。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的`隱患。

 。2) 統(tǒng)一領導,分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構,制訂應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

 。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

 。4) 快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  3、適用范圍

  本預案適用于本村范圍內,飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置,突發(fā)性事件包括:

  (1) 發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

 。2) 飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

 。4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;

  (5)因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件;

  (6)其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。

  二、 應急機構及職責

 。1) 應急機構

  成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔任總指揮 ,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔任,農業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關部門為成員單位,其主要負責同志為指揮部成員,指揮部下設工作辦公室,辦公室主任由農業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構。

 。2)部門分工及職責

  指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定;及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作,根據需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;在應急響應時,負責組織協(xié)調相關部門開展應急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

  指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作,其職責是:起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。

  其他成員:根據職責分工、加強協(xié)調配合,確保農村飲水安全工程管理科學安全。

  三、預防與預警

  重點預防對象及其責任

  自來水二次供水應急預案 2

  1、總則

  編制目的

  為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。

  編制依據

  依據《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。

  適用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。

  工作原則

  堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

  防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮。

  防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。

  防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。

  堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結合。

  抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。

  堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的'侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2、組織指揮及職責

  組織機構

  xxx鎮(zhèn)人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:

  工作職責

  負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統(tǒng)一調控和調度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。

  3、預防和預警機制

  預防預警信息

  汛情信息

  加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指,為適時指揮決策提供依據。

  洪澇災害信息

 。1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。

  (2)洪澇災情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。

  旱情信息

 。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

 。2)鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。

  預防預警行動

  預防預警準備工作

  思想準備。

  加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。

  自來水二次供水應急預案 3

  一、組織機構和工作原則

 。ㄒ唬┦姓闪⑹泄┧畱敝笓]部,由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等相關部門和單位組成,市政府分管副市長擔任總指揮,負責對供水應急事件處理的統(tǒng)一指揮。

  指揮部下設辦公室在市城管局,負責指揮部的日常工作。

 。ǘ┕┧畱惫ぷ髯裱A防為主,統(tǒng)一調度、保障重點、計劃供應、節(jié)約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的原則。

  (三)應急期供水優(yōu)先順序

  1、居民生活和黨政機關用水;

  2、學校、醫(yī)院用水;

  3、重點工程用水;

  4、賓館酒店用水;

  5、重要園林、綠地用水;

  6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;

  7、其它用水。

 。ㄋ模┕┧攸c保障區(qū)域

  1、城區(qū)主要居民生活區(qū);

  2、市委、市政府辦公區(qū);

  3、學校和醫(yī)院;

 。ㄎ澹┰诠┧畱逼陂g,市供水應急指揮部根據搶險的需要,在本行政區(qū)域內有權緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,在應急搶險結束后及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照xxx有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水,調用農業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當補償。

 。┤魏螁挝缓蛡人都有積極參加供水應急搶險救災的義務。對在應急供水工作中做出突出貢獻的`單位和個人,給予表彰和獎勵,對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關規(guī)定追究其責任。

  二、預防和應急準備

 。ㄒ唬┧、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設、環(huán)保、消防、供電等各有關部門和單位根據本預案的要求,結合各自工作職能,制訂本單位供水應急預案,報市供水應急指揮部辦公室備案。

 。ǘ┦懈饔嘘P部門和單位供水應急預案應當包括以下內容:

  1、供水應急領導組織機構及聯系方式;

  2、供水應急工作方案;

  3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度;

  4、供水應急信息收集、上報制度;供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。

 。ㄈ┦泄┧畱敝笓]部辦公室工作職責

  1、協(xié)調和督促供水安全隱患的處理,核定重點單位供水調度方案;

  2、根據市供水應急指揮部的命令,發(fā)布供水應急公報;

  3、編制全市供水應急搶險經費、物資年度計劃,并監(jiān)督管理供水搶險經費、物資的使用;

  4、監(jiān)測、協(xié)調各有關部門和單位的搶險救災工作,及時收集、報告險情、災情及搶險救災情況;

  5、經市供水應急指揮部授權,采取必要的緊急處置措施;

  6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。

  (四)城市供水企業(yè)供水應急期間的工作職責

  1、建立內部完善的安全供水保障體系,并制定科學有效的供水應急方案報市政府批準;

  2、設立企業(yè)內部供水應急指揮系統(tǒng)并定期演練應急措施方案;

  自來水二次供水應急預案 4

  為保障歷城區(qū)廣大農村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關部門的.要求,結合實際情況,特制定本預案:

  1、落實防寒保溫措施。

  一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施,確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

  二是山區(qū)地質特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設施的巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設施正常運轉。

  2、做好山區(qū)自來水儲備。

  由于冬季降水量減少,機井內水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。

  3、做好水質跟蹤檢測。

  增加水質檢測頻率,科學投加藥劑,調整水處理工藝,確保水質達標。對群眾反映的水質變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。

  4、提升應急保障能力。

  加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現問題、及時處理解決,避免出現管線冰凍現象;對于48小時內無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施,保障冬季安全供。

  5、保障信息暢通。

  通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題,做到及時處理,件件有落實。

  自來水二次供水應急預案 5

  1、總則。

  創(chuàng)建目的。

  根據山陽區(qū)農村飲用水安全工程現狀和水源分布特點,切實提高農村飲用水安全處理突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的農村飲用水安全困難及其危害,有效保障農村飲用水安全,保持社會穩(wěn)定,加快農村經濟

  工作原則。

  制作依據。

  山陽區(qū)農村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。

  適用范圍。

  山陽區(qū)農村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農村飲用水安全工作,適用于本區(qū)農業(yè)相關兩個事務所,21個行政村內萬農村人口。

  2.基本情況。

  自然地理狀況。

  山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部,西與解放區(qū)相鄰,東與馬村區(qū)相鄰,全區(qū)平方公里,區(qū)內以山門河、甕河、群英河為主要排水河。

  山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候,四季分明,干旱頻繁,雨熱同季,全年平均氣溫攝氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93個月,約占70%。

  3.指揮系統(tǒng)和責任。

  指揮系統(tǒng)。

  為了加大農村飲用水安全工作的組織領導和科學指揮力度,我區(qū)成立了農村飲用水安全工作領導小組,政府區(qū)長任組長,常務副區(qū)長、主管農業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長,區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關事務所成員,領導小組設立了事務所,事務所設立在區(qū)水利局。

  的責任。

  我區(qū)農村飲水安全工作領導小組、各成員單位和領導小組辦公室的責任分別如下

  區(qū)農村飲用水安全工作領導小組對農村飲用水安全工作負全面責任,思想認識到位,決定指揮到位,資金投入到位,及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置,指揮部門聯動,協(xié)調指導和宣傳。

  區(qū)農村飲水安全工作領導小組辦公室負責農村飲水安全的'日常工作。

  區(qū)發(fā)展改革委員會與有關部門合作編制農村飲用水安全工程計劃,制定計劃發(fā)行、建設監(jiān)督工作和應急經費計劃。

  區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經費的及時安排、撥號和管理。

  區(qū)衛(wèi)生局負責農村飲用水安全水質定期監(jiān)測和各種預案臨時水質監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。

  區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。

  山陽公安局負責農村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內的治安管理。

  山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。

  各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹,組織飲用水工程建設的施工安排。

  4.預防和警告。

  預防。

  信息監(jiān)測和采集。

  自來水二次供水應急預案 6

  為確保黃州城區(qū)供水安全,應對因凍害造成的供水危機,最大限度地減少停水時間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險供水應急預案:

  一、組織機構:

  為保證冰凍期間城區(qū)正常供水,黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險指揮部,機構設置如下:

  指揮長:

  副指揮長:

  另外根據防凍工作實際情況,指揮部下設四個應急小組,具體設置如下:

  第一小組:安全生產組

  組長:

  副組長:

  成員:

  第二小組:管網搶修組

  組長:

  副組長:

  成員:

  第三小組:后勤保障組

  組長:

  副組長:

  成員:

  第四小組:新聞聯絡組

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、應急預案啟動及具體辦法。

  在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據實際情況,由防凍搶險指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險應急預案,并報市政府應急辦和市建委備案,各應急小組立即開展各項工作。

  三、應急準備:

  各應急小組根據搶險工作安排,及時就位,具體分工如下:

  第一小組:負責兩水廠取水、制水、送水的正常運行,并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。

  第二小組:迅速成立20人的搶險突擊隊到營業(yè)所集中統(tǒng)一調配,負責城區(qū)管網的搶修工作,及時快捷地應對管網突發(fā)事故,保證管網正常供水。

  第三小組:負責應急預案所需的`物資、設備供應及儲備,并保證質量和數量;負責應急預案所需的車輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護用品。

  第四小組:負責應急預案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的宣傳,并負責收集和匯總各應急小組有關情況,及時向指揮部辦公室匯報。

  四、防凍搶險保供水應急處理程序

  1、險情發(fā)生后,第一知情人應立即向公司應急小組報告。

  2、應急小組接到報告后及時到達現場,詳細了解事故的有關情況并迅速采取有效措施,防止事故擴大,及時向搶險指揮部報告事故的具體情況。

  3、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定,由各責任小組進行實施。

  4、各應急小組應將事故處理情況定時向指揮部匯報,并向指揮部提交險情分析報告。

  五、應急預案工作要求。

 。、公司各單位要高度重視,加強領導,確保應急預案的實施。

 。、各應急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。

  3、各應急小組應無條件執(zhí)行指揮部的各項指令。

 。、各應急小組組長和公司調度中心主任在預案實施期間每日下午3時30分向指揮部匯報當天工作情況,重大決定應經指揮部批準后方可執(zhí)行,搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場。

  六、各生產單位密切關注近期天氣變化

  各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作,盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門出現問題要追查單位和部門負責人的責任,情節(jié)嚴重將作行政處分。

  七、應急終止

  應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準,由應急搶險指揮部指揮長王漢良宣布終止。

  自來水二次供水應急預案 7

  一、水源水質事故的分級和應急處理措施

  1、一般水質事件

  由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質,造成原水渾濁度增高時。可通過合理調整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標時,水廠應立即在原水中投加氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。

  源水水質出現異常,污染物質超過有關標準,但經過水廠正常處理,水廠源水水質可以達標時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質檢測的頻率。

  2、較大水質事件

  當發(fā)生不明原因的水質惡化,污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現源水水質問題的第一負責人,應立即向公司總經理報告,同時向有關部門報告,中心化驗室要加強對水源水質的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質達標,如果水質不達標,確需停止供水的,應當報經供水主管部門批準,并通知用水單位和個人用戶,直到水質達標后恢復供水。

  3、重大水質事件

  源水水質發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向公司總經理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協(xié)同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質的檢測,對水源水質的監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現異常情況,化學檢測超標時,應立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質達標后恢復供水。

  4、應急響應

  進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質事件,立即報告公司總經理,聽從總經理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質事件,水廠廠長接報告后立即到達現場,了解情況,迅速向有關部門報告,請求啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。

  二、水廠供水故障應急預案

  1、一般突發(fā)故障停水

  a、供電線路故障:引起突發(fā)臨時停水,能在短時間內恢復供電的.。

  b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時停水,能在短時恢復的。

  c 、加氯加藥系統(tǒng)故障:可能導致出廠水水質超過3NEU,能在短時內修復的。

  2、信息通知

  運行人員發(fā)現故障后,根據操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。

  3、搶修措施

  機電維修人員到達現場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設施,恢復供水;謴凸┧髮⒕S修信息反饋至水廠廠長。

  搶修責任人:技術部經理

  4、嚴重突發(fā)故障停水

  a 、供電線路故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內修復的。

  b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內修復的。

  5、信息通知

  故障發(fā)生后,運行人員根據操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現場,判斷事故等級,發(fā)生故障的情況及時報告公司總經理。

  6、搶修措施

  水廠廠長現場組織指揮,協(xié)調生產技術人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設施,恢復供水;謴凸┧髮⒕S修信息反饋至公司總經理。

  自來水二次供水應急預案 8

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為防止和減少農村供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制,切實提高保障農村供水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少農村供水安全事故,保障農村居民飲水安全和生命健康,維護農村和諧穩(wěn)定。

 。ǘ┚幹埔罁

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關法律、法規(guī)等,結合我縣實際,制定本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于全縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:

  1、發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  2、飲用水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

  3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

  4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

  5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;

  6、其它原因導致飲水困難的。

  (四)工作原則

  1、以人為本,預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制,加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置事故隱患。加強供水設施的維護保養(yǎng),提高停水事故處理和應急搶險能力。

  2、統(tǒng)一領導,分級負責。統(tǒng)一領導,分級建立農村供水安全應急機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

  3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

  4、快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  二、指揮體系及職責

  (一)指揮體系

  成立景寧畬族自治縣農村供水安全應急領導小組,組長由縣政府水利工作分管領導擔任,縣府辦聯系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長,縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室及專家組,辦公室設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國控集團成立相應的應急機構。

 。ǘ⿷苯M織機構的職責

  1、領導小組職責

 。1)貫徹落實國家、省、市、縣有關農村供水安全重大事故預防和應急救援的規(guī)定。

 。2)及時了解掌握全縣農村供水安全重大事故情況,指揮、協(xié)調和組織農村供水安全重大事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利、應急部門報告事故情況和應急措施。

 。3)在應急響應時,負責協(xié)調各相關部門開展應急救援工作;組織實施全縣范圍內供水安全事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

 。4)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

  2、領導小組辦公室職責

  領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:負責全縣農村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)助專家組開展有關工作;及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令;協(xié)助應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

  3、領導小組成員單位職責

  縣發(fā)改局:負責農村供水工程應急項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監(jiān)管工作。

  縣財政局:負責農村供水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥;負責農村供水安全應急經費使用的監(jiān)督和管理。

  縣應急管理局:指導農村供水安全突發(fā)事件應急處置及搶險救援工作;會同相關業(yè)務部門提出具體的應急處置與救援方案。

  縣氣象局:負責提供暴雨、干旱、冰凍等災害性天氣警報信息,對重大氣象災害做出評估,并及時提出氣象災害防御措施,對氣象災害提供決策依據。

  縣公安局:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設施安全。

  縣民政局:負責統(tǒng)計核實遭受農村供水安全突發(fā)性事件的災情;負責協(xié)助縣政府做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

  縣農業(yè)農村局:負責農業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實保護好飲用水源,制止對農村飲用水源的污染,應急處理水污染事件。

  縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):負責林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實保護好飲用水源,制止對農村飲用水源的污染,應急處理水污染事件。

  縣水利局:負責全縣農村供水工程的建設,負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

  縣衛(wèi)生健康局:負責農村飲用水源水質衛(wèi)生監(jiān)測,負責農村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

  市生態(tài)環(huán)境局景寧分局:按職責對飲用水源進行應急監(jiān)測及水源地環(huán)境管理工作,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應急處理水污染事件。

  縣融媒體中心:負責農村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

  4、專家組職責

  領導小組專家組由應急、水利、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)建設、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關方面的專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與突發(fā)事件調查,對突發(fā)事件處理提出咨詢意見;受領導小組的指派,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予技術支持。

  5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應急機構及職責

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應的應急機構,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事件應急工作制度和應急預案,建立完善應急組織體系;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全信息,及時向同級人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況;指揮協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事故應急救援工作。

  6、國控集團應急機構及職責

  根據縣級應急預案,結合實際建立農村供水安全應急組織機構,制定科學合理的應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應急機構指示做好應急工作。

  三、預防和預警

  (一)預防

  1、信息監(jiān)測和收集

  縣農村供水安全應急領導小組辦公室負責全縣農村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設立并公開農村供水安全事故報警電話,多渠道獲取全縣相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向當地政府及上級應急領導機構報告。

  信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  指揮機構應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強信息監(jiān)測,指揮機構應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時上報。

  由氣象局提供雨情,并向領導小組提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現時,縮短上報時間。

  當水源水質遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時,由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別,險情出現時,每天一次。

  當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供影響級別,險情出現時,每天一次。

  國控集團下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,應當及時向應急指揮機構報告。

  2、信息報告

  農村供水安全應急組織機構是農村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。

  3、預防工作

  增強群眾對已建農村供水工程的保護意識和節(jié)水意識,做好供水工程設施的檢查維修,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強供水工程管理的組織建設。

  國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應科學編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護。

  各級應急組織機構要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網絡,及時掌握事件信息,因地制宜地制定應對措施,為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學依據。

  (二)預警

  1、預警

  根據預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據農村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  2、預警發(fā)布

  縣農村供水安全應急領導小組辦公室依據農村供水安全突發(fā)事件等級標準,對收到的突發(fā)事件信息進行分析,并報告縣農村供水安全應急領導小組,同時上報市供水安全應急領導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報縣農村供水安全應急領導小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)研判,經縣農村供水安全應急領導小組批準,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應急機構研判,受災地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯網等多種形式發(fā)布預警信息,重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中,使他們有機會采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產損失的目的。

  預警公告內容應包括農村供水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

  預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告。

  供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,在主流媒體上發(fā)布。

  四、應急響應

 。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求

  出現農村供水安全突發(fā)事件,國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應在2小時內向公司和當地政府報告,并先進行處理;各級應急組織機構在獲取信息后,應在2小時內向上一級應急組織機構和當地政府報告。

  對應全縣農村供水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級?h農村供水安全應急領導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急負責組織實施本區(qū)域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發(fā)展有限公司負責供水突發(fā)事件的處置。

  凡上一級應急預案啟動,下一級應急預案隨之自行啟動。

 。ǘ、Ⅱ級響應

  當發(fā)生特大飲水安全事件,造成2萬人以上飲水不安全時,啟動Ⅰ級應急響應預案;當發(fā)生重大飲水安全事件,造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應急響應預案。

  1、工作會商

  縣農村供水安全應急領導小組在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由縣農村供水安全應急領導小組組長召集,各成員單位參加。Ⅰ級響應邀請市農村供水安全應急領導小組領導和有關專家到會指導,進行工作會商,宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令,調動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水;Ⅱ級響應由上述縣直單位負責人及有關專家會商農村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。

  2、工作部署

  縣農村供水安全應急領導小組發(fā)布農村供水安全緊急通知,召開農村供水安全緊急會議,動員組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關部門開展供水安全應急事件減災工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負責同志應深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定。縣農村供水安全應急領導小組下派工作隊,督促指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全突發(fā)事件應急工作,工作隊由有關單位和科室負責人組成,實行分片包干,做到下去有任務,回來有匯報。對帶有普遍性的問題,縣農村供水安全應急領導小組召集有關單位領導研究并提出解決辦法。

  發(fā)生Ⅰ級事件時,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構,協(xié)調配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

  3、部門聯動

  當發(fā)生農村供水安全突發(fā)事件時,縣農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。

  當供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,相關部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  縣農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

  出現突發(fā)事件后,應急領導小組成員單位應與當地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  公安部門組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

  縣水利局派出工作組,按照縣農村供水安全應急領導小組的安排布置,負責恢復農村供水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

  縣民政局牽頭深入受災區(qū),核實災情,提出救災方案,并向省、市申請救災資金。

  縣財政局及時籌措下撥農村供水安全應急工作經費,用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同縣水利局向市申請農村供水安全突發(fā)事件應急資金。

  縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

  新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外,及時準確報道事件處置工作。

  4、方案啟動

  縣農村供水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村供水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農村供水工程的建設。

  5、宣傳動員

  新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

  農村供水安全應急領導小組要動員縣政府直屬有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

 。ㄈ蠹夗憫

  當發(fā)生較大飲水安全事件,造成0.5~1萬人飲水不安全時,啟動Ⅲ級應急響應預案。

  1、工作會商

  縣農村供水安全應急領導小組在接到報告后,由縣農村供水安全應急領導小組副組長組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應急管理局等部門,對農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進行會商。

  2、工作部署

  縣農村供水安全應急領導小組發(fā)布農村供水安全通知,召開農村供水安全會議,組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關部門、國控集團開展農村供水安全應急事件減災工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的'工程恢復工作。

  有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構成員、國控集團相關負責人必須立即趕赴現場,先進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  3、部門聯動

  農村供水安全應急領導小組各成員單位要在應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。

  當供水安全突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時,相關部門可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  縣農村供水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

  縣應急領導小組成員單位應與屬地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  縣水利局派出工作組,按照縣應急領導小組的安排布置,提出恢復農村供水工程的計劃,參加農村供水工程的實施,并負責恢復農村供水工程所需經費的申報和計劃編制。

  縣財政局及時籌措下撥農村供水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用,用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

  新聞媒體適時報道事件有關供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。

  4、方案啟動

  縣農村供水安全應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調,啟動農村供水水安全應急預案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農村供水工程的建設。

  5、宣傳動員

  新聞媒體應適時報道事件處置有關情況。

  由縣應急領導小組動員縣政府直屬有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

 。ㄋ模艏夗憫

  當發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1~0.5萬人飲水不安全時,啟動Ⅳ級應急響應預案。

  1、工作會商

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門、國控集團和專家進行會商。

  縣應急領導小組一般不組織正式的農村供水安全突發(fā)性事件應急處置決策會商,必要時由縣農村供水安全應急領導小組辦公室主任召集有關部門技術人員進行研究。

  2、工作部署

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣應急領導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構、國控集團負責備用水源調度工作,做好搶險救援、事件調查和處置工作。

  國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  事故處理完畢后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構報縣應急領導小組備案。

  3、部門聯動

  當供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,居民的基本生活用水得不到保障時,相關單位可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構成員單位應團結協(xié)作,發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  4、方案啟動

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急機構研判后報縣應急領導小組,啟動農村供水安全應急預案,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農村供水工程的建設。

  5、宣傳動員

  有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農村供水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。

  五、保障措施

  縣政府成立農村供水安全應急領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國控集團要相應成立應急機構,明確人員及職責,根據供水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

  (一)資金保障

  縣財政設立農村供水安全應急專項資金,列入年度財政預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政根據實際拿出與縣財政相應的配套資金,列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預算。當發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時,按照突發(fā)事件等級劃分,由應急領導機構報本級政府,申請動用農村供水安全應急專項資金。

 。ǘ┪镔Y保障

  領導小組辦公室負責領導小組制定應急送水及車輛調配方案,各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,由當地政府統(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。

 。ㄈ⿷眰溆盟礈蕚

  農村供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

  (四)應急隊伍保障

  緊急情況下由縣應急領導小組組織水利、應急、消防等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

 。ㄎ澹┽t(yī)療保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據需要及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

  (六)治安保障

  當地公安部門要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  六、后期處置

  (一)調查與評估

  供水安全應急事件終止后一周內,國控集團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全應急組織機構應向上級指揮機構提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。

  縣應急領導小組要對突發(fā)事件進行調查評估,總結經驗、找出差距,提出改進建議,進一步做好應急工作。

 。ǘ┗謴椭亟

  恢復重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的,由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求,逐級上報?h政府有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經批準后組織實施。

  衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749—2022)的要求后,才能恢復供水。

  (三)獎勵與責任追究

  縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣政府直屬有關部門、國控集團對參加農村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  七、附則

 。ㄒ唬╊A案的管理和更新

  隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

 。ǘ╊A警級別暫時規(guī)定

 、窦墸ㄌ貏e嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全;

 、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全;

 、蠹墸ㄝ^重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全;

 、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

  (三)預案解釋部門

  本預案由縣農村供水安全應急領導小組辦公室負責解釋。

 。ㄋ模╊A案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

  自來水二次供水應急預案 9

  一、目的

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  二、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:各班班主任

  2、組長主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校內部之間職責范圍內的工作。

  3、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的`統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現場,配合當地衛(wèi)生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

  3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

  自來水二次供水應急預案 10

  一、目的

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

  二、成立組織機構及主要職責

  為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  2、組長主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學校內部之間職責范圍內的工作。

  3、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的.各項調查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現場,配合當地衛(wèi)生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質監(jiān)測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

  3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

  自來水二次供水應急預案 11

  根據上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領導小組人員及分工:

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、活飲用水日常管理:

  1、學校學生生活飲用水及自備水源,應經當地疾控中心水源水質監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。

  2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對學校飲用水設施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

  3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗,保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達到100℃,提供給學生直接飲用的開水應降溫到50—60℃后才提供飲用,開水桶應上鎖,確保學生安全。

  4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監(jiān)測學校水質是否有變化。

  三、事故報告:

  1、學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。

  2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。

  3、事故初步確認后,校長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關部門報告。

  四、應急處理:

  1、在校長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的`師生進行清理,小組成員對水源、設施、現場等進行保護,維持秩序。

  2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學生出現異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

  4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。

  5、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。

  6、由華建國聯系干凈水源到學校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

  2、領導小組協(xié)調各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復學校正常用水。

  3、正確接待媒體,有效避免負面報道。

  自來水二次供水應急預案 12

  為了保證學校用水安全,切實保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案:

  一、成立學!帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應急處理小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

  1、做好宣傳工作

  利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的`了解。

  2、增強自我保護意識

  提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。

  3、落實班主任工作責任制度

  班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,如果班內有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯系,根據有關要求做好相應措施

  三、日常工作措施:

  1、強化督查:在領導小組的。具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。

  2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。

  3、加強業(yè)務培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感

  4、添置設備;學校要對照配備標準,落實飲用水安全設施的配備。

  四、事故應急處理。

  1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校校長報學區(qū)備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當地政府報告,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

  2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。

  3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。

  4、聯系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。

  5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。

  6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。

  7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解

  五、事故責任追究。

  1、對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。

  2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

  3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

  自來水二次供水應急預案 13

  1、總則

  1.1編制目的

  為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產安全,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。

  1.2工作原則

  1.2.1統(tǒng)一領導,明確職責

  我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮,職責明確,分工協(xié)作。

  1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調配合

  我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設,在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調、信息共享、密切配合。

  1.2.3依靠科學,處置快捷

  在事故應急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術、設備、手段,快捷高效妥善處置。

  1.3編制依據

  本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。

  1.4現狀

  本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案,但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質和資金的保障程度不夠。

  1.5適用范圍

  本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。

  突發(fā)性事件主要包括:

  1.5.1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;

  1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;

  1.5.3地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損;

  1.5.4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;

  1.5.5城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區(qū)域供水;

  1.5.6調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

  1.5.7傳染性區(qū)域疾;

  1.5.8戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產、供水區(qū)域減壓等;

  1.5.9供水水質出現問題造成人員病亡;

  1.5.10干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。

  2、應急指揮體系及職責

  2.1應急組織機構

  2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部,應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮,縣安全生產監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。

  2.1.2應急指揮部下設應急處理辦公室,辦公室設在縣建設局,由建設局局長兼任辦公室主任。

  2.1.3縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領導小組。

  2.2應急組織機構的職責

  2.2.1應急指揮部的主要職責

  (1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現場的救援,控制事件的蔓延和擴大。

  根據應急處理的需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

  (2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

  (3)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。

  (4)督促加強水質檢查檢測,在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

  (5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

  (6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作,督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應急處理的演練。

  2.2.2應急處理辦公室的主要職責

  (1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應急處理辦公室在聯動處警時具有以下權限:直接處置權、聯合行動指揮權、臨時指定管轄權。

  (2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。

  (3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應急指揮部報告,并將領導的指示轉達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。

  (4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息,擬出初稿報領導審批后上報。

  (5)組織召開事件現場會議。

  2.2.3供水企業(yè)應急領導小組職責

  在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術保障措施;做好相應的各項物質儲備重要設施、設定建立后備措施;加強備用水廠的`建設和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

  2.2.4供水事故應急指揮部成員單位職責

  建設局:承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調供水事故應急救援行動,組織開展供水事故調查工作。

  衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況,緊急調派醫(yī)務人員,醫(yī)藥物質,醫(yī)療設備,協(xié)調使用急救場所。

  安監(jiān)局:協(xié)調供水安全事故應急救援工作,參與供水安全事故調查處理。

  公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故現場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調停水后的緊急供水工作。

  廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

  電信公司:保障供水事故應急處置通信暢通。

  供電公司:負責保障供水事故應急供電暢通。

  文塔社區(qū):指導、協(xié)調做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

  2.3組織體系圖

  縣政府縣供水應急指揮部

  衛(wèi)生局安監(jiān)局建設局公安局

  新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織

  3、預警級別

  本應急預案事故預警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預警。

  3.1一級預警

  3.1.1供水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

  3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。

  3.1.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病亡。

  3.2二級預警

  3.2.1供水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

  3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。

  3.2.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現異臭、異味或部分水質指標明顯超標,造成較大影響。

  3.3三級預警

  3.3.1制水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

  3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。

  3.3.3水源受到污染,致使出廠水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。

  3.4四級預警

  3.4.1制水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。

  3.4.2加氯設施發(fā)生輕微泄漏。

  3.4.3因受水源污染,或因制水設施或管線設施故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。

  3.5各級預警響應

  3.5.1一級預警:由應急指揮部總指揮,現場親自指揮;

  3.5.2二級預警:由應急指揮部總指揮或副總指揮,現場親自指揮;

  3.5.3三級預警:由應急指揮部副總指揮,現場親自指揮;

  3.5.4四級預警:由供水應急領導小組主要負責人現場親自指揮。

  4、事件報告和現場保護

  4.1事故的報告和確認

  本縣供水重特大事件發(fā)生后,現場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告,接到報告后,應急指揮部應立即指令相關部門2小時內派員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

  供水重特大突發(fā)事件一經確認,應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告,并啟動應急處理預案。

  4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責

  供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:

  4.2.1迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。

  4.2.2嚴格保護事件現場。

  4.2.3迅速派人趕赴現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。

  4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

  4.3現場的保護

  4.3.1因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏散交通等原因,需要移動現場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

  4.4供水重特大事件快報內容

  發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內寫出事件快報,分別報送縣政府及當地安監(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內容:

  4.4.1事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。

  4.4.2事件單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數、水源地(地表、地下)處數。

  4.4.3發(fā)生事件的時間、地點、類別。

  4.4.4事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

  4.4.5事件的簡要經過。

  4.4.6事件原因的初步分析判斷。

  4.4.7事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。

  4.4.8需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。

  4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

  5、應急處理響應工作程序

  5.1應急處理辦公室響應工作程序

  5.1.1應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經核實,立即報告應急指揮部。根據總指揮或副總指揮的指令,立即調度有關專業(yè)隊伍趕赴現場。

  5.1.2現場指揮立即召開現場分析會,采取相應措施、部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調查、善后處理等工作。

  5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施

  5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產,防止事故的蔓延、擴大。

  5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

  6、應急搶險和救援

  6.1各有關部門相關處理應急事件基本程序

  在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。

  6.1.1領導小組應及時啟動實施相應事件的`應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。

  6.1.2應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯絡通暢,情況詳明、指令準確、調集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。

  6.1.3安全保衛(wèi)部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。

  6.1.4水質檢測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領導小組和當地環(huán)保、防疫部門。

  6.1.5源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水。

  6.1.6機電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產運行設施,由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

  6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

  6.1.8事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。

  6.2供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務

  6.2.1調度中心(室)

  (1)調度中心(室)為供水企業(yè)應急聯動的指揮調度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領導小組和應急處理辦公室報告。

  (2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。

  (3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案,并迅速調集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區(qū)位。

  (4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調、支援單位、報告相關資料及信息。

  (5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領導提供決策依據。

  6.2.2生產技術部門

  (1)接到調度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設備操作人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。

  (2)負責發(fā)生水廠凈水構筑物倒塌時組織搶修,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。

  (3)組織設計單位對所設計的.項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其他處理意見。

  (4)組織水質污染災后調查,報告受災情況。

  6.2.3水質檢測部門

  (1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。

  (2)配合公安機關實行治安管理、交通管制,預防和制止破壞活動。

  (3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。

  (4)組織、協(xié)調重大、特大事故的調查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。

  (5)物資供應部門

  負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。

  7、主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案

  7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

  7.1.1各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。

  7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。

  7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:

  (1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。

  (2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。

  (3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

  (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

  7.2液氯泄漏事故處理預案

  7.2.1水廠值班人員應立即向廠調度室報警,現時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應救援力量。

  7.2.2廠調度室接到報警后,應立即上報主管領導,并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案,并向公司、上級有關部門、地區(qū)街道報警。

  7.2.3現場指揮人員應迅速就位,按各自職責,分頭現場指揮,并與指揮中心保持聯絡。

  7.2.4發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經應急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應開啟中和設施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應立即關閉相應數氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設施。

  7.2.5迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。

  7.2.6搶修人員根據指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。

  7.2.7經緊急處置無法控制出現大面積泄漏時,由現場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。

  7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。

  7.2.9積極做好善后工作。

  7.3爆管搶修工作預案

  7.3.1維修110接到搶修電話后,立即報公司應急領導小組,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。

  7.3.2公司應急領導小組接報告后立即通知公司調度室,及時調整供水調度方案。

  7.3.3由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。

  7.3.4由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。

  7.3.536小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯系相關單位為居民送水。

  7.3.6由公司勞資部門聯系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

  7.4對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案

  7.4.1迅速報110

  7.4.2由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內及周邊人員,營救傷員。

  7.4.3由公司應急領導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。

  7.5水廠突然失電造成泵房出水管產生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案

  7.5.1由公司應急領導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

  7.5.2由物資供應部門迅速調集閥門、電機到位。

  7.5.3由搶修人員更換電機、閥門。

  7.5.4由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。

  7.5.536小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯系相關單位為居民送水。

  7.5.6由公司勞資部門聯系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

  8、應急處理與反饋

  8.1應急處理的組織與協(xié)調工作

  8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后,供水企業(yè)內部實行董事長負責制,領導小組按照職責分工,對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責,并實行責任追究制。

  8.1.2應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。

  8.2獎勵與責任

  應急處理工作結束后,事件單位和供水企業(yè)有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲:

  8.2.1對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

  8.2.2對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  9、附則

  9.1預案解釋部門

  本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。

  9.2預案管理與更新

  縣供水重大安全事故應急指揮部可根據情況變化,對本預案進行修訂和完善。

  9.3預案實施或生效

  本預案自印發(fā)之日起實施。

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