林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案(通用12篇)
在學習、工作乃至生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編為大家整理的林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 1
一、總則
(一)編制目的和依據(jù)
為提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災害應急預案》的要求和規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
(三)工作原則
1.以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作,充分發(fā)揮主觀能動性,充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。
2.統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關單位按照各自的職責和權限,負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
3.各司其職,密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責,落實應對低溫雨雪冰凍災害天氣的各項措施,分工協(xié)作,合力做好應對工作。
(四)災害分級
按照社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
一般低溫雨雪冰凍災害天氣。日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2-5厘米,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。
較大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計積雪深度5-10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。
重大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10 天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10-20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。
特別重大雨雪冰凍災害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。
二、組織機構及職責
(一)應急指揮機構及職責
鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災害應急指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)指揮部),指揮長由鄉(xiāng)政府主要負責同志擔任,副指揮長由鄉(xiāng)政府分管負責同志擔任,成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負責人組成。應急指揮部下設辦公室在鄉(xiāng)應急辦。
指揮部主要職責是:傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示;負責組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作;組織評估、核查和上報災情;根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施;組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是:負責鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務。
。ǘ⿷敝笓]部成員單位職責
黨政辦:加強預報,做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息,宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作,負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示,提高群眾對減災抗災重要性的認識,定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調(diào)人員參加搶險救災工作。
財政分局:負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉(xiāng)級財政安排的`經(jīng)費保障及其管理工作。
國土所:負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調(diào)撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導救災捐贈工作。
農(nóng)綜站:及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導災民群眾積極進行生產(chǎn)自救。認真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作。
市場所:負責低溫雨雪冰凍災害期間的市場管理,保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
衛(wèi)生院:負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備,組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業(yè)應急救援工作,保障應急運輸安全暢通。
供電所:負責加強電網(wǎng)的維護,加大巡線力度,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設備設施上的冰雪;及時搶修受損電力設施,全力保障電網(wǎng)正常運行。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 2
一、總則
(一)編制目的
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,有關部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
(一)指揮機構
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長,其他黨政副職領導任副指揮長,衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部
下設辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構,負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室:負責組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息。
財政所:負責籌集落實救災應急經(jīng)費。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調(diào)撥和供應;組織指導救災捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設施,保障通信聯(lián)絡暢通。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)護人員對受災傷員進行救治,負責災區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。
派出所:負責災區(qū)社會治安工作,參加搶險救災。林業(yè)站:負責指導災區(qū)盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站:負責做好災區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質(zhì)災害防治工作。
武裝部:負責協(xié)調(diào)民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責組織指揮災區(qū)電力設施和供排水設施的.搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區(qū)盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設施,保障電力供應和供水。
三、應急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
。ǘ┪镔Y準備
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應急采購和調(diào)撥制度。
。ㄈ┚葹难b備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,電話匯報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。
。ǘ那樾畔⒐芾
災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
六、應急響應
(一)響應級別
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度,設定三個響應等級,即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應,發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。
。ǘ﹩映绦
接到災情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議,由鄉(xiāng)政府決定進入應急響應。
(三)組織領導
由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構,按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各有關部門和村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
。ㄎ澹╉憫K止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)政府決定終止響應。
七、恢復和重建
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,有關部門和單位協(xié)助進行,必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
(二)調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合有關部門搞好調(diào)查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責。各村具體組織實施,需要鄉(xiāng)政府援助的,由受災村提出請求,鄉(xiāng)政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報批后組織實施。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 3
根據(jù)市氣象部門預報,預計24日—28日我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣,其中24日夜里至25日大到暴雪。23—25日受冷空氣影響,平均氣溫將下降6~8℃,同時平均風力增至4級左右,陣風7級。25日后氣溫持續(xù)偏低。為做好我局低溫雪凍災害防范應對工作,特制訂如下應急方案。
一、高度重視防范應對工作
按照《關于印發(fā)宣州區(qū)雨雪冰凍天氣防范應對工作方案的通知》【20xx】9號文件精神,對災害性天氣可能帶來的問題進行充分預判,及時采取有力措施將災害帶來的影響降到最低程度,確保林業(yè)生產(chǎn)有序管理,經(jīng)研究決定,我局成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組,由主要負責同志任組長,其他班子成員任副組長,所有科室及二級單位負責人為成員,全力配合開展工作。
二、強化林業(yè)防災救災工作
下屬各單位、機關相關科室要增強對低溫雨雪天氣的防范意識,加強抗災服務指導,要組織人員深入林區(qū)、涉林企業(yè)和林農(nóng)群眾中,對低溫雨雪天氣可能危及群眾生命安全的隱患進行排查,切實采取有力措施,解決林區(qū)干部群眾的'困難,宛陵林場要關注護林職工的正常生活,做好林區(qū)危舊房屋的除險加固工作,確保林區(qū)干部群眾生命和財產(chǎn)安全。各林業(yè)站、林場技術人員深入生產(chǎn)第一線跟蹤和指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時傳遞信息,把災害造成的損失減少到最低程度。安全生產(chǎn)辦公室牽頭,對各涉林企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)回頭看,及時消除安全隱患。
三、加強應急技術指導
1 、在降雪之前,對適宜修剪的苗木及時修剪、整形,修剪高度要長于春季修剪高度2-10cm,以防凍害,必要時可用薄膜包扎傷口。對珍貴綠化大苗可采用先草繩后薄膜纏繞主干和主枝的辦法防凍防壓。
2、下雪時用竹竿、風力滅火器、高壓水槍等工具及時清除苗木上的積雪,防止樹枝、樹干壓斷折彎,同時進行樹體的支撐固定,雪后及時扶正壓倒木,伐除雪折木,清除凍死木。
3、雨雪降溫時,有條件的可在苗圃地內(nèi)燃放煙霧,增加溫度,使冰雪盡快融化。
4、在冰雪融化后要及時對彎曲、倒伏苗木或露根的苗木進行培土、踩實、扶正、加固等。
5、及時疏通排灌系統(tǒng),以免積雪融化后澇害的發(fā)生。
6、雪災后,要根據(jù)受害程度,合理處理樹冠。對因雪壓冰凍而造成劈裂或破傷的枝條,應及時采取撐、吊、綁等措施使其恢復原位并固定,讓其愈合。修剪時應注意從斷稍處剪去受傷部分,刀口要平滑,以利于新稍的萌發(fā),盡量減少損失,防止災情加重;對已被壓折、斷裂的小枝、側枝應結合春季修剪進行修剪或短截,同時應當選好剪口芽的留芽方向,使新發(fā)芽的方向往樹冠外圍發(fā)展。對受凍干枯較嚴重枝梢的修剪,應于萌芽后進行,向健康部分延伸2-5cm而剪除枯死部分。對于受雪壓折斷或劈裂的大枝,應及時鋸除,并在鋸口涂蠟或包薄膜進行保護。
7、雪災后適時進行施肥與補缺栽植,把災害降低到最低程度。
8、由于樹枝的折斷、韌皮部的凍傷、樹葉和嫩枝的.局部凍壞,有可能引發(fā)次生病蟲危害,如褐斑病、葉枯病、莖腐病、根腐病等,一些主干性害蟲,在樹勢生長不旺時也可能乘虛而入,發(fā)生天牛、小蠹蟲等侵入危害,因此要加強對受災后苗木病蟲害的防治。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 4
今年9月以來,我縣已全面進入秋冬防風防雪戒嚴期。為全面落實縣局的相關要求,克服麻痹思想,認真落實秋冬防風防雪工作。秋冬防風防雪應急預案如下:
一、認清形勢,提高認識
今年夏天,由于我縣降水分布不均勻,柴火繁茂,自秋冬以來,降雨量少,柴火干燥,導致我縣秋冬防風防雪風險急劇增加。秋冬防風防雪工作是全社會的共同任務,與人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境建設大局、社會和諧穩(wěn)定有關。因此,我們必須認識到形勢,堅決克服癱瘓思想和僥幸心理,從構建和諧社會的高度,有效增強秋冬防風防雪的責任感和緊迫感,把秋冬防風防雪工作放在整體工作的`首位,堅持早期安排、早期檢查、早期實施。認真按照有關規(guī)定,領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬防風防雪工作安全。
二、加強組織領導,建立健全工作制度
。ㄒ唬┮M一步充實完善組織機構,成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調(diào)度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。
。2)值班人員應確保24小時到達,并確保24小時溝通暢通。在緊急情況下,應立即向上級領導報告。
(三)統(tǒng)計應急救援物資,隨時準備秋冬防風防火防雪救援工作:
應急車輛:
長城皮卡冀GKH565司機:
農(nóng)用三輪自卸車冀G51791司機:
農(nóng)用三輪自卸車冀G51841司機:
應急物資:
20個鏟子;8個搞頭;1臺污水泵;20個雨披;20雙雨鞋;20個手電筒。
三、認真履行職責,嚴格執(zhí)行各項防洪措施
。1)堅持安全第一、預防第一的工作方針,積極安排部署,結合危險情況和單位實際情況,應急救援領導小組應隨時24小時待命準備
入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關要求
。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
(二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 5
為使在大風雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學安全順利進行。加強樓層、校內(nèi)道路在大風雨雪天氣下的安全使用,做好事故應急準備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定大風雨雪天氣事故應急預案。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:
副組長:
成員:
2、辦公室設在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發(fā)生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負其責、協(xié)調(diào)得當、安全撲救。
2、事故突發(fā),應急組織領導小組應第一時間在現(xiàn)場指揮。
三、職責分工
1、組長職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據(jù)實地情況進行現(xiàn)場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故應急小組現(xiàn)場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調(diào)查處理程序,同有關部門、事故處理監(jiān)督部門進行調(diào)查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發(fā)生。林業(yè)寒潮大風應急預案在冬春季節(jié),寒潮大風天氣常常對農(nóng)作物和人們生產(chǎn)生活造成較大的影響和災害。大風災害的防御,主要要做到以下幾點。
高度重視
及時做好各項防御工作。各地、各有關部門應該高度重視立即行動,采取有力應對措施,及時、負責地組織好防御工作。同時,要利用新聞媒體、電子商務、手機短信等,迅速將天氣變化過程及其有關消息和防御措施向社會發(fā)布,以便廣大群眾和有關單位及時開展防御工作。
采取措施
確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。各縣(市、區(qū))和市農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)技人員深入一線,積極指導和幫助群眾采取各項防御和補救措施,最大限度地減少災害損失。以設施農(nóng)業(yè)為防御重點,認真做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防御工作。加強圈舍加固、畜禽免疫等工作,做好幼仔畜的保暖,提高畜禽抗寒抗病能力,確保畜禽安全。
立即行動
切實做好其他方面工作。各地、各有關部門要迅速行動,明確責任,落實任務,對大風可能影響的建筑工地、戶外廣告、電力設施、城鄉(xiāng)危房等重點部位,認真排查,對可能出現(xiàn)的問題要提早預防,采取強有力的措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
交通安全
大風對海、陸、空交通的運營影響都比較大,從事海上作業(yè)的人員,應根據(jù)天氣預報情況采取停止作業(yè)、回港避風、加固船只和鉆井平臺等措施;加強船舶動態(tài)監(jiān)管,做好現(xiàn)場巡查和現(xiàn)場檢查工作;密切關注天氣變化,嚴格執(zhí)行抗風等級的規(guī)定,嚴禁超抗風等級冒險航行。加強值班,保持正規(guī)瞭望,謹慎駕駛;加強船岸聯(lián)動,企業(yè)的`主要管理人員積極、主動、全面地掌握船舶狀況,及時消除潛在的不安全因素。在風力很強的情況下,應關閉機場和高速公路,特殊情況下,客運列車也要停運,以便防止大風引發(fā)交通事故。
品種培育
植物凍害是在強冷空氣爆發(fā)南下產(chǎn)生劇烈的降溫時引起越冬作物和果樹受凍,造成植株死亡或部分死亡,因此防御凍害一方面要設法提高越冬作物和經(jīng)濟果木抗御低溫的能力,另一方面是采取措施阻擋寒風入侵,減小降溫強度。防御凍害的有效措施主要有:
培育耐寒品種,提高抗凍能力
對于越冬作物或亞熱帶經(jīng)濟果木,選育耐寒性強的品種,提高植株抗凍能力,是避免或減輕凍害的一項戰(zhàn)略性措施。
冬前管理
加強冬前管理,增強抗凍能力
栽培管理的好壞直接影響到越冬作物和果木的抗凍能力,因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮凍害的重要措施。
利用環(huán)境
利用局地小氣候環(huán)境,實時避凍栽培
在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區(qū),充分利用山體或水體有利的小氣候資源環(huán)境栽培柑橘,可以有效地避過或減輕寒潮凍害。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 6
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關于做好防災減災救災相關工作要求,科學、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案(試行)》等,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失;對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響,導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點
堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務,實行科學救援,落實保供措施,最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預防為主,防抗結合
各部門(單位)加強災害監(jiān)測預報,努力提高全社會防范意識,落實各項防范應對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)聯(lián)動
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)應急委員會(以下簡稱鎮(zhèn)應急委)負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保應對處置工作有力有序有效展開。
1.4.4分級負責,屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,由省級牽頭,綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作;較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,由綿陽市牽頭,江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作;一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,武都鎮(zhèn)政府牽頭,江油市級給予指導和幫助,上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作。
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
鎮(zhèn)應急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室(應急環(huán)保辦)承擔。負責督促落實鎮(zhèn)應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,向鎮(zhèn)應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位;協(xié)助鎮(zhèn)應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責
鎮(zhèn)應急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮(zhèn)應急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦:負責組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿論引導工作;負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。
2.經(jīng)發(fā)辦:保障主要生活必需品市場供應,協(xié)調(diào)救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作,組織救災生活類物資的配送;按照職責分工,做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作;負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運;負責督促指導轄區(qū)基礎通信運營企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作;負責組織轄區(qū)各基礎通信運營企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。
3.派出所:負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關救援力量參加搶險救災工作;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。
4.便民服務中心:負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作;負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。
5.財政所:負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。
6.自然資源所:負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術保障工作,負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦:負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作;負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作;核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。
8.綜合執(zhí)法隊:配合做好受災人員和群眾的臨時安置;負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作,指導和協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。
9.農(nóng)服中心:負責及時收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災情信息,指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害工作;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農(nóng)村供水設施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作,負責指導受災地區(qū)開展災后生態(tài)修復;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。
10.市場監(jiān)管所:負責市場監(jiān)管,維護市場合法經(jīng)營,依法查處價格違法行為;向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。
11.新時代文明實踐所:負責組織指導地方做好旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作,視災害情況協(xié)調(diào)、督促臨時關閉旅游景區(qū);負責組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導工作,配合做好預警等信息發(fā)布工作;做好災區(qū)廣播、電視設施設備的恢復工作;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致景區(qū)旅游者滯留等情況。負責學校和校區(qū)安全,有序組織學生安全撤離,必要時采取調(diào)整上課時間、停課等措施。根據(jù)災區(qū)需求,負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作,指導社會組織開展救災捐贈和志愿服務活動,做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,負責鎮(zhèn)級應急救災藥品的儲備和調(diào)度,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)<抑г畵岆U救援救災工作。
13.應急環(huán)保辦:負責協(xié)調(diào)調(diào)動鎮(zhèn)、村(社區(qū))應急救援隊伍和專業(yè)社會救援力量參與搶險救援救災工作;負責受 災轉(zhuǎn)移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作;會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督;負責災情的收集、匯總和上報工作;組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調(diào)查評估。
14.人武部:負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關維護災區(qū)社會秩序等任務。
15.武都消防站:根據(jù)險情、災情,按照鎮(zhèn)應急委安排,參與防災減災救災有關工作,承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
16.武都供電服務所:負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作;負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶的用電需求;向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。
17.電信武都分公司、移動武都分公司:做好各自行業(yè)領域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作,全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。
其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應對工作。市應急委根據(jù)需要組織其他有關單位參與應對處置工作。
2.3工作機制
2.3.1日常聯(lián)絡機制
由應急環(huán)保辦牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求,研究重要事項,協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的重大問題,指導督促有關部門(單位)和村(社區(qū))按照職能職責抓好責任落實,共同做好災害的`應對工作。
2.3.2會商研判機制
(1)定期會商機制。每年11月底前,根據(jù)上級氣象部門的會商研判結果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判,并向相關部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結果向有關部門(單位)和村(社區(qū))發(fā)送。
(2)預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時,各相關部門(單位)按照職能職責做好防范應對工作。鎮(zhèn)應急委辦公室視情況組織有關部門(單位)和村(社區(qū))開展會商研判,安排布置防范應對工作。
(3)災中研判機制。災害發(fā)生后,鎮(zhèn)應急委辦公室組織相關成員單位和村(社區(qū))分析研判災情,了解應對處置情況,研究部署應對處置工作。
2.3.3災情報送機制
(1)災情報送原則。
低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。
遇到突發(fā)險情、災情,各村(社區(qū))、相關部門(單位)應立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時向鎮(zhèn)應急委辦公室和上級部門報送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài),做好續(xù)報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。
應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后,應立即報告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應急局,并做好續(xù)報工作。
(2)災情報送內(nèi)容。災情報告的基本要素包括:災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢,因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動和其他已采取的措施,農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況,旅游者滯留人數(shù)和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。
(3)災情報送時限。應急環(huán)保辦及相關部門,接報后1小時內(nèi)及時向上級機構報告,并根據(jù)事態(tài)進展,續(xù)報應對處置等有關情況,應急響應終止后提交終報。
2.3.4信息發(fā)布機制
(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息,回應社會關切。
(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災害防范應對營造良好的輿論氛圍。
3.預防與監(jiān)測預警
3.1預防
鎮(zhèn)應急委及相關部門要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
l.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓活動,宣講相關法律法規(guī),提升各相關部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識,提高極端災害常態(tài)化認識,做好“防大災、搶大險、救大災"的準備。
2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系,理順防災減災救災工作機制,完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練,提升預案的可操作性。
4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量,足額補充和儲備搶險救援救災物資,確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設,統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災,協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍,鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務,投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作,新時代文明實踐所協(xié)助應急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。
5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調(diào)查和評估,及時采取有效措施管控風險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關責任人,并采取針對性應急措施。
6.科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運用新技術新方法,提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門(單位)按照職能職責分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測,并開展相關監(jiān)測預報工作,及時向鎮(zhèn)應急委辦公室報告相關情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后,及時向有關村(社區(qū))、有關部門(單位)、有關企事業(yè)單位通報,必要時向全社會通報。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。
3.3.3發(fā)布途徑
按照相關規(guī)定綜合運用微信、網(wǎng)絡、應急廣播、喇叭等各類渠道,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營企業(yè),景區(qū)、公路和鐵路等運營管理單位,應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1災害分級
符合下列條件之一的,確認發(fā)生相應等級災害。
略
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時,各村(社區(qū))和有關單位(部門)應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置,及時向鎮(zhèn)政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村(社區(qū))視情組織和動員社會力量,對災區(qū)提供援助。
4.3響應啟動
發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時,由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時,由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。
4.4響應行動
啟動應急響應時,按照下列要求組織實施:
(1)啟動響應時,由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任指揮長,在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關領導擔任副指揮長,有關部門和事發(fā)地村(社區(qū))主要負責同志為成員;下設“6+N“工作編組,分工開展應對處置工作。
(2)若需搭建前后方指揮平臺,由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現(xiàn)場,與事發(fā)地村(社區(qū))組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長牽頭,抽派各成員單位分管負責同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公,加強值班值守,做好信息匯總,協(xié)調(diào)督導落實前方聯(lián)合指揮部的決策部署。
。3)鎮(zhèn)應急委成立災害應對指揮部,啟動”6+N“工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。
(4)鎮(zhèn)應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公,了解受災、應對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢,研究人員、物資和工具的調(diào)動部署,并將實時災情信息和應對處置進展上報鎮(zhèn)黨委、政府。
。5)受災村(社區(qū))在鎮(zhèn)應急委成立的災害應對指揮部統(tǒng)一領導下,承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應對處置工作。村(社區(qū))主要領導要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送江油市應急委辦公室。
(6)相關部門(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢,盡早啟動應對處置措施,及時向鎮(zhèn)應急委辦公室報送研判情況,嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。
4.5工作組構成及職責
鎮(zhèn)應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時,"6+N“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導擔任;工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
4.5.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:黨政人大辦
成員單位:應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。
工作職責:協(xié)助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社(輿)情等信息和應對處置工作進展情況;承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動和文電工作;負責全鎮(zhèn)應對處置綜合協(xié)調(diào)工作,負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作;組織、指導、監(jiān)督應對處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災組
牽頭單位:應急環(huán)保辦
成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務中心等。
工作職貴:開展災區(qū)氣象、地災隱患監(jiān)測,做好相關預警;編制搶險救援救災方案,開展災情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,做好各類應急救援 力量的后勤保障工作;負責動員統(tǒng)籌各類應急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應急裝備等資源。
4.5.3要素供應保障組
牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦
成員單位:經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。
工作職責:負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責鎮(zhèn)級應急救災藥品的儲備和調(diào)度。指導相關企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉(zhuǎn)。
4.5.4交通運輸保障組
牽頭單位:交管辦、派出所
工作職責:實施必要的交通疏導和管制,維護交通秩序;指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:派出所、市場監(jiān)管所
工作職責:開展災區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作,保障災區(qū)重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。
4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:便民服務中心
成員單位:四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
工作職責:組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設置。
4.6響應終止
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮σ呀?jīng)經(jīng)或趨于結束,相關威脅和危害得到有效控制,受災群眾基本得到安置,災區(qū)群眾生活基本得到保障,災區(qū)社會秩序基本恢復正常時,由武都鎮(zhèn)應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批準,三級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批準,四級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委,江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批準。武都鎮(zhèn)接到江油市應急委辦公室響應終止指令后,響應終止。
4.7后期處置
調(diào)查評估
調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調(diào)查評估,總結災害應對處置工作經(jīng)驗,提出改進完善措施。調(diào)查評估結果逐級上報。
4.7.1救災救助
對低溫雨雪冰凍災害的救災救助,在江油市人民政府的統(tǒng)一領導下,由武都鎮(zhèn)人民政府具體實施,做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。
4.7.2救災補償
救災過程中,鎮(zhèn)政府及有關部門根據(jù)救災需要依法調(diào)用和征用的物資、設備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災工作結束后,應當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關部門應當按照國家有關規(guī)定給予補償。
救災工作結束后,征調(diào)部門應按照國家有關規(guī)定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。
4.7.3恢復重建
按照災后恢復重建分類啟動原則,根據(jù)災損實際和重建需要,結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平,科學有序組織開展災后恢復重建,全面恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.應急保障
5.1通信交通保障
經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營企業(yè)保障災區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信搶修和恢復工作;新時代文明實踐所組織、指導、協(xié)調(diào)災區(qū)廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責,保障搶險救援救災車輛優(yōu)先通行權,組織災區(qū)交通疏導和管制,保障搶險救援救災主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。
5.2應急隊伍保障
災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用,發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用,發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨于力量,社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時,由鎮(zhèn)應急委向同級人武部提出需求,由人武部按規(guī)定程序辦理。
鎮(zhèn)政府及相關部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點,加強應急救援隊伍建設,確定各隊伍聯(lián)絡人,協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡、應急調(diào)度、信息傳遞、災情調(diào)查和報告等工作。
鎮(zhèn)應急委可根據(jù)災害程度和范圍,調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等,搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮(zhèn)政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作,一旦發(fā)生災害,要及時申請、安排和撥付應急救災資金,確保應對處置工作順利進行。
應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮(zhèn)政府及相關部門應根據(jù)本地區(qū)災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,做好專業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調(diào)運機制。應急搶險救援救災
物資可自行儲備,也可委托相關企業(yè)或組織代為儲備管理。
5.4社會治安保障
派出所要加強災區(qū)的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓和演練
鎮(zhèn)政府及相關部門應采取多種形式,積極做好預案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
鎮(zhèn)政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門(單位)制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃,組織開展應對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓,定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高專業(yè)技能和應對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6.附則
6.1預案管理
鎮(zhèn)應急委辦公室會同有關部門(單位)制定本預案,報鎮(zhèn)政府批準后印發(fā)實施,報江油市應急委辦公室備案,并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應急委領導下,由鎮(zhèn)應急委辦公室會同有關成員單位,對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,指導各村(社區(qū))做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,鎮(zhèn)政府有關部門以及重點企事業(yè)單位要根據(jù)本預案規(guī)定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備,確保防范應對措施到位。
各行業(yè)主管部門應指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
6.3責任與獎懲
根據(jù)有關規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中,遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況,應對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.4預案解釋
本預案由鎮(zhèn)應急委辦公室負責解釋。
6.5預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 7
提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效開展應急處置工作,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本,科學統(tǒng)籌,最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。堅持防災和救災并重,堅持單位聯(lián)動,全民動員、全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、組織機構及職責
(一)領導機構
鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領導小組組成如下:
第一組長:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室負責人由當天值班領導擔任,負責調(diào)度人員和安排具體事宜。
。ǘC構職責
1、領導小組職責
負責領導組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作;研究確定災害應對工作重大決策和工作意見;確定災害應急方案的啟動和終止;根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鄉(xiāng)應對災害防御、搶險救災和救助工作。
2、領導小組辦公室職責
負責領導小組的日常工作;收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實領導小組各項決策和指令;承辦領導小組交辦的其他工作任務。
3、各成員單位職責
黨政綜合辦公室:傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示;負責全鄉(xiāng)應對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作;負責鄉(xiāng)應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查;負責與各單位的聯(lián)系,處理應急領導小組的日常工作。
應急辦:及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議;負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報;加強相關單位的安全檢查,督促其消除安全隱患,確保安全生產(chǎn);做好應急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護,確保隨時通信正常。
派出所、綜治辦:負責校園周邊、衛(wèi)生院、災區(qū)的`道路交通管制與疏導工作;及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作;保障交通運輸暢通和社會治安工作;排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
財政管理服務中心:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
為民服務中心:負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪;開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理;組織指導開展救災捐贈等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心(包括農(nóng)業(yè)、水利等):負責制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況;組織技術人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術指導和服務;積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;采取必要措施預防動物疫情發(fā)生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估,并提供技術指導服務。組織搶險應急隊伍,加強供水管道安全保護工作,以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。
衛(wèi)生院:負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理;組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
學校:加強對中小學校安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。
(三)各村委會職責
各村要建立健全相應的領導機構,明確工作職責,將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人;在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一領導下,各司其職、各負其責、密切配合,切實做好本轄區(qū)的災害應對和核災報災工作。
四、信息報告和預警
。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監(jiān)測、預報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過網(wǎng)絡、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強應急值班值守。嚴格落實24小時值班責任制,實行領導帶班,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情、雨情、災情,確保信息傳達、應急處置及時、到位。
五、應急處置
(一)指揮協(xié)調(diào)。本預案啟動后,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
。ǘ┈F(xiàn)場控制。災情發(fā)生后,領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū),對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設施進行保護。
(三)交通管制。根據(jù)需要,災情發(fā)生后,鄉(xiāng)領導小組要立即向上級報告,得到同意批復后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域,對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場,開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員,為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鄉(xiāng)應急領導小組有權緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按程序及時準確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道,及時關注輿情并把握正確導向,注重社會效果。
六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話
。裕
七、責任追究
各村黨(總)支部、村委會,鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴追究相關人員的責任。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 8
依據(jù)《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規(guī)定和要求,為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效的處理意外事故,最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結合我校實際,制定本預案。
一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、預防為主,防抗結合。提高全體師生的防范意識,落實各項防范措施,充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、以人為本,學生優(yōu)先。全力以赴幫助學生遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。校長統(tǒng)一領導全校低溫雨雪天氣的應急工作,各班主任負責組織實施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應急工作。分工協(xié)作,相互配合。
二、工作機構及職責
成立防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門組成搶險救災工作組。
(一)天崗湖中心小學防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單:
組長:
副組長:
成員:
。ǘ⿷鳖I導小組職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應急預案,研究部署并組織學校開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災工作組職責
1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的`宣傳教育。
2、做好學生寒假和春季學期上學的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。
4、搞好學校貴重物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善后處理工作,制定災后重建措施。
三、應急行動
1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案展開工作。
2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,學校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,如發(fā)生地質(zhì)災害事故,必須立即撥打119報警;發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故,撥打110報警;發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故,立即撥打120,同時維持好現(xiàn)場秩序,保持通道暢通,緊急疏散學生和教職員工到安全地帶,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài),嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生,確保師生生命安全。
四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度
學校安排專人負責,切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度
1、低溫雨雪冰凍天氣災害后,學校必須立即開展災情調(diào)查工作,并及時如實逐級報告。
2、遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向?qū)W校報告。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 9
根據(jù)臨安市氣象臺預報,我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣,為確保本工程的生命財產(chǎn)安全,防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本工程的順利開展,結合我項目部實際情況,特制定本預案。
一、抗雪防凍工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對緊急預案的落實,做好準備,保證完成組長部署的各項任務。
3、領導小組成員:具體負責冰凍、下雪時各施工區(qū)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的工地安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組負責人:
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行,做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向業(yè)主及相關上級部門報告,保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組負責人:
具體負責組織人員對工地內(nèi)便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全,對樹木上積雪用長桿進行敲打,使樹上積雪清除,以免壓壞樹木。
3、搶救組負責人:
負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組負責人:黃建國負責組織電工對施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,辦公室及安環(huán)部要組織對民工宿舍進行安全檢查,防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組負責人:
要使用多種形式的渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育,通過安全教育,增強全體人員雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的'安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告知項目人員,做好防范準備。
四、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部應根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析,配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資,應急資源儲備于項目部倉庫。具體數(shù)量如下:
1、鐵鍬:10把;
2、掃帚:10把;
3、編織袋:100只;
4、防潮照明燈:10只;
5、醫(yī)療箱(備常用藥品):1箱;
6、應急車輛:3輛;
五、防雪防凍措施
。1)防止施工場地,運輸?shù)缆贩e水和結冰,造成安全隱患;
有冰雪堆積時,施工前應清除干凈。
。2)施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況,現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令,確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間,派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢,出現(xiàn)異常情況立即通報,以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè),風力大于六級時應停止一切室外施工作業(yè)。
。3)應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備,嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路;
嚴禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中,大風雪后應對用電線路進行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
(4)項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現(xiàn)場督導檢查工作,風雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全,一旦發(fā)生險情,立即上報并迅速啟動應急預案,組織好搶險救災工作,確保施工人員和機械設備安全。
(5)員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器,嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理,現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
。6)霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面,對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用,防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
。7)機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài),不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣,汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁疲勞和酒后駕駛,嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條,且慢行穩(wěn)走,特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯(lián)絡暢通,盡可能避免夜間長時間行車,確保車輛和人身安全。
(8)現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護,防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生;雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 10
為有效應對雨雪冰凍極端天氣,增強突發(fā)性災害的防御協(xié)調(diào)能力,切實做好我縣應急處置工作,保證全縣城市道路的暢通和交通安全,確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序,結合我縣實際,制定本應急處置預案。
一、工作目標
以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則,以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標,以城區(qū)道路“雪停路暢”為標準,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)優(yōu)勢,完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程,強化部門聯(lián)動配合,保障冬季城市道路交通安全、暢通。
二、保障范圍
全縣范圍內(nèi)以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機關、企事業(yè)單位辦公區(qū)域為重點,保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。
三、職責任務分工
。ㄒ唬┛h城區(qū)路段長單位。應急處置預案啟動后,按照“誰路段誰負責”的原則,由縣直各掛聯(lián)單位分管領導兼職路段長,負責各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作,督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制,積極參與義務掃雪除冰。
。ǘC關、企事業(yè)單位。應急處置預案啟動后,按照“誰區(qū)域誰負責”的.原則,縣城區(qū)的所有機關企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負責”的原則,由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門督促臨街的醫(yī)院、學校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作,縣氣象局及時關注天氣情況,精確發(fā)布預警通知;縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)氣象部門天氣預報,及時啟動應急預案,具體負責縣城區(qū)街道、廣場、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作;縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節(jié)點掃雪除冰工作。
。ㄈ└麈(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式,制定應急處置預案,做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點掃雪除冰工作。
四、等級劃分
I級,暴雪,(紅色預警)。12小時降雪量達到6.0毫米以上,或24小時降雪量達到10.0毫米以上。
II級,大雪,(橙色預警)。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米,或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米。
Ⅲ級,中雪,(黃色預警)。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米,或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米。
IV級,小雪,(藍色預警)。12小時降雪量在1.0毫米以內(nèi),或24小時降雪量在2.5毫米以內(nèi)。
五、應急響應
。ㄒ唬㊣V級,小雪,(藍色預警)。
各單位啟動掃雪防凍工作預案,作業(yè)單位上路清掃積雪,做好防凍準備,保持道路暢通。密切關注雪后氣溫變化,當溫度達到零攝氏度以下時,對橋梁、坡道等易滑易結冰區(qū)域采取預撒防冰措施。
。ǘ蠹,中雪,(黃色預警)。
1.在應對IV級小雪的基礎上,加強動員,各單位要立即到崗到位,由一名領導負責集中待命,配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資,隨時準備實施應急響應。
2.降雪過程中,各單位動用作業(yè)機械上路清掃積雪,在城區(qū)道路撒布融雪劑(鹽),每2小時實施1次,防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”,次干道及支路12小時內(nèi)暢通。
3.降雪結束12小時內(nèi),城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢,縣內(nèi)、及進出城通道基本恢復正常。
4.加強道路巡查,各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯(lián)的道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)積水、結冰、積雪路段,迅速處置。
。ㄈ㊣I級,大雪,(橙色預警)。
1.在應對Ⅲ級中雪的基礎上,各單位要進一步動員、組織力量,重點對城區(qū)主干道、廣場公園、橋梁等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。
2.降雪過程中,各單位要提高融雪劑撒布頻率,每1小時實施1次,防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施,確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。
3.降雪結束24小時內(nèi),城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢、縣內(nèi)及進出城通道基本恢復正常。
4.各單位每天要安排領導帶隊巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。
5.組織責任范圍內(nèi)各類設施安全檢查,重點檢查垃圾處理設施進出通道防結冰,環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌,大型廣告店招安全。
。ㄋ模㊣級,暴雪,(紅色預警)。
1.在應對II級大雪的基礎上,各單位要動員所有人員對重要節(jié)點和道路開展掃雪除冰工作。
2.各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患,防止次生災害的發(fā)生。
3.發(fā)生災害后,各單位根據(jù)職能劃分,在縣指揮部的統(tǒng)一領導下,開展搶險救災行動。
六、工作要求
(一)加強組織領導?h政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部(以下簡稱縣應急指揮部),由縣政府主要領導任總指揮,縣政府分管領導任副總指揮,各掛聯(lián)責任單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣綜合行政執(zhí)法局,負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌應急處置工作?h各責任部門和單位要各負其責、切實按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法,制定應對極端天氣應急處置預案,并認真組織實施到位。
。ǘ﹪栏袂捌跍蕚洹8鲉挝灰詰獙Υ笱⿷狈磻獮闃藴,落實掃雪工具、機械和運輸車輛,并對現(xiàn)有掃雪機械設備進行全面維修保養(yǎng),確保每場雪的出車率達到100%;要提前儲備足夠數(shù)量的融雪劑(鹽),采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動后,各級指揮調(diào)度人員、除雪車輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時暢通。
(三)注重宣傳引導。各掛聯(lián)責任單位要宣傳并督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制,積極參與義務掃雪除冰;縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網(wǎng)絡、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報道工作,倡導全社會共同參與。
。ㄋ模⿵娀块T聯(lián)動?h應急指揮部要加強指揮調(diào)度,及時關注天氣情況,發(fā)布預警通知,并啟動相應應急預案。各機關、企事業(yè)單位要樹立全縣一盤棋思想,聽從縣應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,嚴格按照職責分工,合力調(diào)劑利用各類資源,密切配合做好掃雪除冰工作。
(五)健全保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè),行駛中要密切觀察周邊環(huán)境,保證群眾生命和財產(chǎn)安全,禁止在路兩側停車泊位和各類窨井口附近堆雪,同時注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時,作業(yè)區(qū)域要設置必要的安全防護設施,一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設備,并指派專人負責掃雪除冰作業(yè)現(xiàn)場的安全防護工作。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,確保我鄉(xiāng)交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指,由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵;轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足,出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓,導致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,結合實際制定本預案。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
。ǘ┓罏呐c救災并舉、預防為主的原則。各村、各部門和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,由各村負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。特別重大問題,第一時間報鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應急指揮部協(xié)調(diào)解決。
(四)快速反應、及時有效的`原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。
。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應急指揮部(以下簡稱“鄉(xiāng)應急指揮部”),統(tǒng)一領導我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作?傊笓]由鄉(xiāng)政府主要領導同志擔任,副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領導擔任,成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會事務辦、衛(wèi)計辦、綜治辦等部門負責人及各村主要負責同志組成。鄉(xiāng)應急指揮部可根據(jù)災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組,綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)設在鄉(xiāng)黨政辦。
。ǘ┲笓]部工作職責
1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關重大問題。
。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室):由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯(lián)絡、催辦督辦、預測預警信息發(fā)布、承辦領導交辦事項,統(tǒng)籌安排宣傳報道,及時發(fā)布重要新聞和防災避險常識,把握輿論導向等工作。
2、生產(chǎn)安全組:由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負責企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況。對農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查,消除隱患。督查轄區(qū)棚架房(棚)、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作,對無法消除隱患的,要督促屬地及時進行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。
3、積雪清掃組:由鄉(xiāng)武裝部組成。負責全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍,及時增援重點地區(qū)、路段的清掃工作。
4、應急救援組:由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的突發(fā)事件應急處置。強化應急隊伍集結待命,隨時參與增援災情嚴重地區(qū)搶險救災工作。
5、物資保障組:由鄉(xiāng)黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備,及時開展救災和救助工作。
6、生活救助組:由鄉(xiāng)社會事務辦組成。負責受災地區(qū)救災和困難群眾生活安排,保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作,對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。
7、醫(yī)療救治組:由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。
預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
Ⅰ級預警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
、蚣夘A警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
Ⅲ級預警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計積雪深度5—10厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
Ⅳ級預警:全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2—5厘米,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
五、應急響應與終止
。ㄒ唬⿷表憫、
1、Ⅳ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到一般級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部及時向區(qū)指揮部報告災情和應對工作開展情況,制定印發(fā)應對工作通知。
。2)鄉(xiāng)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
(3)派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作,積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
。4)組建工作隊配合區(qū)直部門應急響應措施開展先期處置,強化交通疏導,保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。
(5)組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門實行24小時應急值守,確保聯(lián)絡暢通。
。6)積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。
。7)組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應急等部門組織開展相關設施和建筑安全隱患排查,整治各類安全隱患,控制危險源,防止發(fā)生次生、衍生災害。
。8)鄉(xiāng)應急指揮部辦公室密切關注天氣變化,及時發(fā)布預警信息。
2、Ⅲ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到較大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。
。2)鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度,由鄉(xiāng)應急指揮部向區(qū)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關信息。
。3)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
。4)加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度,做好綠化樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
。5)配合區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查,組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援,及時做好滯留旅客疏散工作。
。6)鄉(xiāng)財政所按規(guī)定程序及時撥付上級和區(qū)級救災資金,配合區(qū)級做好基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放,協(xié)調(diào)緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
。7)鄉(xiāng)社會事務辦做好流浪、乞討人員救助工作。
。8)鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
。9)組成工作組配合區(qū)有關部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測,做好貨源組織和調(diào)運準備工作。
(10)鄉(xiāng)黨政辦及時播發(fā)災害性天氣預警信息,利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
。11)鄉(xiāng)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報告災情和應對進展情況。
3、Ⅱ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部召開會議,部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
。2)鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應急資源,啟用鄉(xiāng)級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區(qū)請求,給予必要的人力物力支援。
。3)組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場供應平穩(wěn)。社會事務辦等部門組織開展救災捐贈活動。
(4)各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。
。5)鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
。6)鄉(xiāng)社會事務辦指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。
4、Ⅰ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到特別重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公,向社會公布熱線電話。
(2)鄉(xiāng)應急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令,緊急動員全鄉(xiāng)全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
(3)配合區(qū)應急指揮部落實價格臨時干預措施,保障市場供應和物價穩(wěn)定。
。4)鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。
。5)有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區(qū)搶險救援工作。
。6)配合教育局根據(jù)災情調(diào)整教學時間。必要時,實行中小學、幼兒園停課。
。7)采取其他一切必要的應急行動。
。ǘ⿷苯K止
由發(fā)布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應急指揮部,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、應急保障
(一)應急隊伍保障
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。
。ǘ⿷蔽镔Y保障
全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下,由鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄈ┵Y金保障
低溫雨雪冰凍應急資金和工作經(jīng)費由各相關部門根據(jù)應對災害需要報請區(qū)應急指揮部研究解決。
七、災害評估
按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災害和宣傳等,分別協(xié)助區(qū)有關部門對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估,報區(qū)應急指揮部。
八、恢復重建
認真做好受災困難群眾的生活安排,確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動,做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題,提高受災群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實價格臨時干預措施,努力保障市場供應。開足馬力,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的,依法依規(guī)追究責任。
十、附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
林業(yè)低溫雨雪冰凍應急預案 12
為進一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理,根據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求,結合我校實際,特制訂本預案。
一、工作機構
防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單:
組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由馮正平兼任,辦公室聯(lián)系電話:
二、工作任務
1、高度重視,增強雨雪天氣學校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓,制定防范低溫雨雪冰凍災害應急預案,進一步落實安全工作責任制,明確崗位職責,做到思想重視、組織健全、層層落實,切實做好防雪抗災等學校安全工作。
2、加強檢查,突出以預防為主。加強安全檢查,特別要對圍墻、電氣線路、宣傳欄、網(wǎng)架、樓頂層、暴露于室外的自來水管網(wǎng)等容易遭受災害破壞的區(qū)域和設備設施進行重點巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行整修排除,迅速采取措施,限期完成。
3、備齊物資,提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發(fā)的重大突發(fā)事件所需的各類物資工作。總務科水電工經(jīng)常做好水暖等設備的檢查、維修工作,提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關防滑材料、除雪、通水設備的采購工作,要確保食品供應。保衛(wèi)科要確保消防器材等完好無損,醫(yī)務室要儲備一定數(shù)量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作,做到出行零事故。
4、加強教育,提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學校正常上課期間,學生科和辦公室要及時對師生進行抵御災害天氣的'安全教育,及時關好門窗。特別要教育學生注意雨雪天氣外出時的交通安全,提高自護自救能力。
5、加強值班,暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作,一天兩次通報天氣變化情況。實行校領導帶班,落實專人值班和巡查,值班人員要全天候堅守崗位,實行24小時值班。一旦發(fā)生嚴重低溫雨雪災害及其他突發(fā)事件情況,要及時報告教育主管部門,確保信息暢通。
6、遭遇一般性雨雪冰凍災害后,組織人員做好道路、屋面及時清掃、并做好各條通道的防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內(nèi)部生活物資的供應,解決受災學生及教職工的吃住等緊急問題。
三、應急行動
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災害的程度,決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。
2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件,立即與相關部門聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。由總務科組織,環(huán)境衛(wèi)生管理人員帶領勞動周學生,清除雨雪,放置防滑墊;由水電工在低溫時段,保證24小時供水,恢復損壞設備;總務科應督促檢查,要求食堂保證水和食品供應。
3、安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及24小時安全值班制度。
4、及時匯總各類災害信息,由辦公室向市教育局和有關部門、單位通報信息。災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施、應急救援的需求。
。怠⒒謴椭亟üぷ饔蓪W校后勤部門負責組織實施,需要上級部門援助的,由學校提出請求,上級有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報批后組織實施。
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