污水治理方案(通用19篇)
為了確保我們的努力取得實效,我們需要提前開始方案制定工作,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編收集整理的污水治理方案,希望能夠幫助到大家。
污水治理方案 1
為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,提高人民生活水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求,全面治理農(nóng)村生活污水,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標(biāo)
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)60%以上,20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)80%以上,對新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
二、治理對象和污水處理技術(shù)
(一)治理對象
農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠集中處理,新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生活污水處理技術(shù)根據(jù)實際需要,采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術(shù);鋪設(shè)污水收集管網(wǎng),實行雨污分流,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級B標(biāo)準(zhǔn)(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
(一)縣城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。
。ǘ┦宙(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè),運營管理由十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。
(三)梅渚鎮(zhèn)污水處理廠按國補項目有關(guān)要求,由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo),并結(jié)合實際,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計圖紙,指導(dǎo)施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范,確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽好的設(shè)計、施工單位。
3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工,確保施工安全和工程質(zhì)量。
(六)其他農(nóng)村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗收
(一)污水處理廠項目由批準(zhǔn)立項部門依據(jù)相關(guān)程序,牽頭組織相關(guān)部門驗收。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理:
1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收,再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設(shè)計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測報告等。縣生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收,驗收合格后,出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后,自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期,由設(shè)計、施工單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。
。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)落實項目資金。
。ǘ┛h財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金,補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè);縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭取項目資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。
(三)縣財政專項資金補助辦法:補助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的'全部農(nóng)村地區(qū),補助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè),對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實際招標(biāo)價的60%給予補助。
六、資金撥付
。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文,分管縣長簽發(fā)撥付。
。ǘ┭a助資金分兩期撥付,第一期40%補助資金在工程開工建設(shè)后撥付,第二期60%補助資金在項目驗收后撥付(附工程竣工驗收意見)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立郎溪縣生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組
成立由縣政府分管縣長任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)運營的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責(zé)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)生活污水治理工程項目的組織實施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施,并監(jiān)督工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收。
3.縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項目的推進(jìn),參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負(fù)責(zé)補助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,并牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項目的實施。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常,做好日常運維記錄。
污水治理方案 2
一、現(xiàn)狀分析
我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設(shè)管網(wǎng)710公里,建成提升泵站18個,建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標(biāo)準(zhǔn),我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
二、治理目標(biāo)
20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進(jìn)行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
三、建設(shè)內(nèi)容
綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進(jìn)、兼固長遠(yuǎn)的原則,統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設(shè),扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應(yīng)的村莊,建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。
二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局,堅持結(jié)合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水,年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡(luò)智慧調(diào)度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控攝像頭,運維車輛加裝GPS定位,實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負(fù)荷高效運轉(zhuǎn),健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
四、投資概算
20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)投資概算約72508萬元,其中:建設(shè)污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬元。
五、資金來源
以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。
六、建設(shè)方式
采取EPC+O模式。
七、實施周期
20xx年1月至12月,其中工程項目建設(shè)期為3月至11月。
八、保障機制
一是建立工作推進(jìn)機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長,城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(單位)分管負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
二是明確責(zé)任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責(zé)任分工如下:
1.市水利水產(chǎn)局牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計劃,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設(shè)工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護工作(具體負(fù)責(zé)平度控股集團投資建設(shè)的`農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù),負(fù)責(zé)項目施工進(jìn)度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度款撥付、運維管理費等工作。
2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負(fù)責(zé)對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作,配合水利水產(chǎn)局指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村生活污水治理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作,負(fù)責(zé)對日處理20噸以上的污水處理站進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負(fù)責(zé)該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
4.市自然資源局負(fù)責(zé)項目土地的規(guī)劃調(diào)整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項目用地調(diào)整為建設(shè)用地。
5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
6.市行政審批局負(fù)責(zé)項目前期立項及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
7.市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
8.各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設(shè)工作,并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址,負(fù)責(zé)項目涉及的征地補償、社會輿情引導(dǎo)、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復(fù)工作。同時,作為管理主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常管理,對平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行屬地管理工作)。
9.平度控股集團負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金,配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當(dāng)期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
污水治理方案 3
一、指導(dǎo)思想
堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結(jié)合全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標(biāo),把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手,按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有完善的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的機關(guān)制度、有長效的資金保障),遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點先行、有序推進(jìn)”的總體思路,統(tǒng)籌謀劃、整合資源,突出重點、協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中連片、分步實施,大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題,著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會建設(shè)步伐。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃,有序?qū)嵤。以“多?guī)合一”改革為契機,在對全縣各自然村調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村人口分
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布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件,堅持近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實施計劃,落實“一鎮(zhèn)一策、一村一策”,統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活污水治理工作。
。ǘ┱苿樱嘣度。堅持政府主導(dǎo),加強部門資源整合,形成工作合力;堅持農(nóng)民主體,充分調(diào)動村集體、農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性;積極引導(dǎo)社會各界參與,探索運用市場化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè),實施村莊生活污水治理工程投資建設(shè)運營,發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī);ㄔO(shè)和專業(yè)化運行維護等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項資金,采取以獎代補等方式,支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式,安排適當(dāng)財政補貼,確保企業(yè)合理受益。
(三)因村制宜,經(jīng)濟實用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導(dǎo)向,在認(rèn)真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎(chǔ)上,結(jié)合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點,因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù),明確治理目標(biāo)、序時、措施等。
。ㄋ模┦痉稁樱嫱七M(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點,注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,按照“典型示范、以點帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,扎實推進(jìn)農(nóng)村生活
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污水處理設(shè)施建設(shè)。堅持建設(shè)與管理并重,加強日常維護運行,確保治污設(shè)施發(fā)揮效用。
。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)管,確保質(zhì)量。加強項目監(jiān)督管理,確保按計劃、高質(zhì)量順利推進(jìn)工程建設(shè),切實達(dá)到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。
三、治理模式與要求
加強農(nóng)村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農(nóng)村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的'污水治理方式。
。ㄒ唬⿲杉{入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)一處理。
。ǘ⿲Σ荒芗{入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,建設(shè)雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設(shè)施、集中式人工濕地等方式集中處理,即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目(即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地)。
。ㄈ⿲幼∠鄬Ψ稚ⅲ钗鬯y以統(tǒng)一收集的村莊,應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水,采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理,即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”項目(即表面流型人工濕地)。通過污水治理所排放的尾水需達(dá)到以下要求:
。ㄒ唬┪菜欧诺江h(huán)境敏感區(qū)的,出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┪菜欧诺椒黔h(huán)境敏感區(qū)的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
(三)經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)的水體。
四、治理目標(biāo)
“十三五”期間,全面實施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村(其中500人以上的自然村96個,500人以下的自然村566個)生活污水治理工作,即人工濕地(荷花塘)計劃?茖W(xué)編制全縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,重點圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名錄以及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側(cè)、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2016年前已實施或正在實施的自然村有16個,其中500人以上的自然村8個,500人以下的自然村8個。2016年后實際需治理的自然村為646個,其中500人以上的自然村88個,500人以下的自然村558個。
。ㄒ唬88個自然村采用人工濕地項目建設(shè),計劃分三年(2016年-2018年)實施。2016年計劃實施的自然村11個(詳見附件1),2017年計劃實施40個(詳見附件2),2018年計劃實施37個(詳見附件3)。
。ǘ558個自然村采用“荷花塘”項目建設(shè),計劃分四年(2016年-2019年)實施。2016年計劃實施的自然村50個(詳見附件4),2017年計劃實施165個(詳見附件5),2018年計劃實施167個(詳見附件6),2019年計劃實施176個(詳見附件7)。
。ㄈ┺r(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)(即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)),采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進(jìn)行建設(shè)。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長任組長,成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
(二)明確責(zé)任分工。明確部門職責(zé),加強協(xié)調(diào)合作,建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。縣生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo),編寫技術(shù)規(guī)范,加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項目立項、招投標(biāo)等工作指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水,嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入生活污水處理設(shè)施或排放到環(huán)境;縣住建局負(fù)責(zé)做好村莊(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)規(guī)劃,從源頭控制污染,推進(jìn)衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋,嚴(yán)格落實三級化糞池防滲措施;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設(shè);縣國土局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水設(shè)施用地保障;縣財政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用,出臺資金管理辦法,提高資金使用效率;各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項目建設(shè)主體,負(fù)責(zé)組織實施建設(shè)工作;各自然村作為項目后期運維管理落實主體,負(fù)責(zé)后期運維管理工作。
。ㄈ┒喾浇y(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預(yù)算時,由縣財政局根據(jù)當(dāng)年的人工濕地(荷花塘)建設(shè)計劃,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金,統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧等資金,爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇,將不少于20%的轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農(nóng)村污水治理項目預(yù)計需要費用16240.1萬元,其中人工濕地項目(88個自然村)測算費用為5080.1萬元,截止目前有9個項目已完成前期工作,實際概算1130.1萬元(含管網(wǎng)建設(shè)費用),剩余79個項目按50萬元/個測算(不含管網(wǎng)建設(shè)費用),費用為3950萬元;“荷花塘”項目(558個自然村)按20萬元/個測算(含主管網(wǎng)建設(shè)費用),費用為11160萬元。
。ㄋ模┞鋵嶍椖拷ㄔO(shè)用地。人工濕地(荷花塘)建設(shè)用地要因村制宜,由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的,直接使用村集體用地建設(shè);涉及到個人用地的,優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決,如無法置換的,可采取“誰出地誰受益誰管理”原則,對提供用地支持項目建設(shè)的村民,人工濕地(荷花塘)建成后,水塘仍由其使用,種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得;涉及到基本農(nóng)田的,在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,因地制宜,在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實際的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝,保證基本農(nóng)田不受破壞。
。ㄎ澹┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針,通過政府主導(dǎo),村民參與的方式,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點加強農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)(溝、渠、道)的建設(shè),切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。按照“典型示范、以點帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,開展人工濕地(荷花塘)建設(shè)。人工濕地項目建設(shè)采取市場化PPP模式建設(shè)。荷花塘項目建設(shè)采取政府出資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設(shè)。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)采取政府出水泥、石料等原材料,農(nóng)民投工投勞的方式進(jìn)行建設(shè)。
。┘(xì)致開展項目建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設(shè)計劃任務(wù),及時跟進(jìn)具體實施項目的有關(guān)情況,并實行臺賬式管理,確保每個項目的建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)格落實工程項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。保存好農(nóng)村污水治理項目建設(shè)有關(guān)資料,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,及時總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗和做法。
(七)加強設(shè)施運行管理。按照治污設(shè)施常態(tài)化運行的要求,一是集中處理方面,實行市場化運作,公開向社會招投標(biāo),由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展;二是分散處理方面,由所在村負(fù)責(zé)日常管理,借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式,通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式,每個行政村聘請一名農(nóng)村生活污水設(shè)施管護員,通過指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),負(fù)責(zé)加強日常管護,定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物,確保治污設(shè)施的正常運行。各部門聯(lián)動,建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施定期巡查制度,檢查監(jiān)測進(jìn)出水量和水質(zhì),并分村建立檔案。
。ò耍┘哟笮麄鹘逃岣攮h(huán)保意識?h生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)印制人工濕地(荷花塘)宣傳手冊,采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地(荷花塘)項目發(fā)揮示范帶動效應(yīng),讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來。
污水治理方案 4
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長辦〔2022〕2號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與”的`原則,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應(yīng)治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無亂排亂放現(xiàn)象,農(nóng)村生活污水得到有效管控。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱
武村村漁民安置小區(qū)
(二)治理村莊基本情況
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),總戶數(shù)334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
。ㄈ┲卫韮(nèi)容
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。動員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
(三)建立健全農(nóng)村生活污水建設(shè)和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水治理長效管護機制文件,進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。強化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運行情況納入對村級目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。加強工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案 5
為落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)新時代美麗浙江的決策部署,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì),高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),制定本行動方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲饕繕(biāo)。全面實施農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標(biāo)”行動,力爭用5年時間,初步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到20xx年底,各縣(市、區(qū))完成農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃編制并組織實施;到20xx年底,水環(huán)境功能重要地區(qū)、人口相對集聚地區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上(以下統(tǒng)稱雙達(dá)標(biāo));到20xx年底,所有地區(qū)農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)雙達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化運維實現(xiàn)全覆蓋。
。ǘ┗驹瓌t。
——規(guī)劃先行,分步實施。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展演變規(guī)律和人口流動趨勢,科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急,合理安排、有序推進(jìn),優(yōu)先解決重點區(qū)域治理問題。
——因地制宜,精準(zhǔn)治污。根據(jù)不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點,科學(xué)劃定納廠處理、集中設(shè)施處理、戶用設(shè)備處理或管控治理范圍和對象,實現(xiàn)全域精準(zhǔn)治理。
——穩(wěn)步推進(jìn),質(zhì)量為上。合理安排建設(shè)時序和項目周期,進(jìn)度服從質(zhì)量,嚴(yán)格把好設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),確保建成一個、達(dá)標(biāo)一個,防止運動式、一刀切。
——數(shù)字改革,提升效能。將數(shù)字化改革貫穿于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)、運維和決策分析全過程,加快推進(jìn)數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、水質(zhì)監(jiān)測動態(tài)化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。各地要徹底摸清縣域內(nèi)行政村、自然村、常住和戶籍人口、現(xiàn)有處理設(shè)施與農(nóng)戶生活污水接入處理設(shè)施情況(以下簡稱農(nóng)戶接戶)等基礎(chǔ)信息,全面掌握農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和農(nóng)戶接戶率等數(shù)據(jù),梳理各類問題設(shè)施清單。20xx年8月底前,完成基礎(chǔ)信息收集和錄入。
。ǘ┟鞔_技術(shù)路線。各地要根據(jù)地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等,科學(xué)確定治理范圍和方式。對城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊區(qū)域和有條件的地區(qū),優(yōu)先采用納廠處理方式;對距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口相對集中的地區(qū),優(yōu)先采用集中設(shè)施處理方式;對邊遠(yuǎn)山區(qū)且人口較少、環(huán)境容量較大的地區(qū),合理采用戶用設(shè)備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應(yīng)滿足應(yīng)接農(nóng)戶70%以上接戶、管控農(nóng)戶100%管控的要求。各地要根據(jù)處理規(guī)模、排放要求,優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝和設(shè)備。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的'地區(qū),合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位明確農(nóng)村生活污水治理方式。
。ㄈ┚幹埔(guī)劃計劃。依據(jù)國土空間規(guī)劃和縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃實施情況,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生活污水治理需求和能力,以縣域為單元,以常住人口為主要對象,組織編制縣域農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)。建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)設(shè)區(qū)市主管部門組織專家咨詢、縣(市、區(qū))主管部門組織評審后,報縣級政府審批同意。在此基礎(chǔ)上,各地要根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,編制5年實施計劃,明確每年目標(biāo)任務(wù)和實施項目。20xx年9月底前,以縣(市、區(qū))為單位報省建設(shè)廳備案。
。ㄋ模┳ズ脝栴}整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前,完成山區(qū)閑置處理設(shè)施整改工作;20xx年4月底前,完成所有閑置處理設(shè)施整改工作。對因項目爛尾造成的問題設(shè)施,要厘清責(zé)任邊界,明確設(shè)施清單、問題清單、整改措施清單和責(zé)任清單等,限時完成整改。
。ㄎ澹┮(guī)范項目實施。落實建設(shè)單位首要責(zé)任,抓好項目建設(shè)管理,嚴(yán)格按照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和改造技術(shù)規(guī)程》和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管。設(shè)計環(huán)節(jié)擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)單位,嚴(yán)把工程初步設(shè)計文件審查關(guān)。項目施工由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān),重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設(shè)施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié),確保新建或改造后的處理設(shè)施進(jìn)水正常、出水達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格禁止使用無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無法定檢測報告、無產(chǎn)品合格證的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,鼓勵聘請村民監(jiān)督員參與監(jiān)督。有條件的地區(qū)可委托第三方單位開展全過程工程咨詢。
(六)強化運維管理。嚴(yán)格執(zhí)行浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維評價標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維工作。以縣域或片區(qū)為單位整體委托第三方單位進(jìn)行運維,單個處理設(shè)施不得拆分運維。20xx年底前,實現(xiàn)既有處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉(xiāng)級站長工作責(zé)任為重點的站長制,完善包括縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、第三方運維單位在內(nèi)的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監(jiān)督性監(jiān)測的水質(zhì)監(jiān)測體系,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。明確運維環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式,20xx年底前制定處置方案并實施。
。ㄆ撸┥罨瘮(shù)字化改革。各地要按照省農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的整體架構(gòu)和建設(shè)要求,同步做好前端信息采集設(shè)備和本級監(jiān)管服務(wù)子系統(tǒng)的配套建設(shè)工作,及時、全面、準(zhǔn)確完成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的收集和錄入,強化數(shù)據(jù)分析和場景應(yīng)用,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動,規(guī)劃、建設(shè)、運維全流程管理,管理服務(wù)、監(jiān)督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數(shù)字化閉環(huán)管理機制。20xx年底前,日處理能力200噸以上處理設(shè)施率先實現(xiàn)進(jìn)出水水量、水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋。
。ò耍┮龑(dǎo)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強對運維企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核管理,各地可依據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護單位基本條件》制定實施細(xì)則,支持運維企業(yè)做強做大,對不符合基本條件的運維企業(yè)責(zé)令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等先進(jìn)適用成果,嚴(yán)格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可選擇在重點風(fēng)貌區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展綠色處理設(shè)施和污水零直排村試點。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)村生活污水治理作為貫徹落實中央鄉(xiāng)村建設(shè)行動、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作抓手,明確承擔(dān)農(nóng)村生活污水治理職能的機構(gòu),合理配置人員力量,建立健全工作推進(jìn)機制,組織相關(guān)部門定期會商、抓好推進(jìn)。省級部門各司其職、協(xié)同發(fā)力:省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)和運維管理;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究制定小型村莊建設(shè)項目簡易審批意見和用電收費優(yōu)惠政策;省自然資源廳負(fù)責(zé)新建改造處理設(shè)施所需的土地指標(biāo)保障;省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)抓好歷史遺留問題設(shè)施的梳理和整改。各縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要加強統(tǒng)籌謀劃,抓好組織實施。
(二)加大資金投入。各級政府要加大資金投入,將農(nóng)村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,整合相關(guān)專項資金,統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活污水治理工作。省級財政適當(dāng)安排獎補資金。各縣(市、區(qū))要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法,積極拓寬資金來源渠道,引導(dǎo)各類社會資本和公眾參與污水治理。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。將農(nóng)村生活污水治理工作納入美麗浙江建設(shè)、全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等工作年度考核重要內(nèi)容。各級政府要把農(nóng)村生活污水治理工作列入年度重點工作,層層抓好落實,對工作突出的予以激勵。
。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤(xùn)。各地要加強人才隊伍建設(shè),加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,組建專家服務(wù)團,深入基層開展送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動。強化輿論宣傳,積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農(nóng)村生活污水治理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)規(guī)范村民建好戶內(nèi)設(shè)施、履行維護責(zé)任、依法依規(guī)排放,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,真正形成共建共治共享的格局。
污水治理方案 6
一、總體目標(biāo)
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
二、建設(shè)任務(wù)
。ㄒ唬┓笤O(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個村,敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
。ǘ┬陆ㄞr(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設(shè)施的總計xx個村,各行政村(居委會)應(yīng)根據(jù)自身實際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O(shè)施
目前,已建的xx個污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問題,應(yīng)根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標(biāo)
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村(包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目)農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處(含提升改造已建設(shè)施xx處),同時建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計劃分年度如下(詳見附件):
。1)xxxx年計劃:建設(shè)xx處。
。2)xxxx年計劃:建設(shè)xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設(shè)xx處。
。ǘ┪鬯O(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件,因地制宜,選取建設(shè)模式。
1.區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊,生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊,應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2.工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農(nóng)地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規(guī)模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊,規(guī)模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設(shè)模式
按照三年建設(shè)計劃,xxxx年-xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開展政府和社會資本合作的.指導(dǎo)意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè),具體內(nèi)容如下:
1.操作模式參照PPP模式常規(guī)做法,結(jié)合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標(biāo)方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項目建成后由中標(biāo)單位成立專門項目公司負(fù)責(zé)項目的整體運營與管護工作,縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價格按月支付污水處理費用,以及按規(guī)定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設(shè)費用及適當(dāng)投資回報,并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運營權(quán)移交縣政府。
2.資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
五、工作要求
1.強化措施,落實責(zé)任。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù),制訂工作計劃,細(xì)化量化分解工作任務(wù),落實責(zé)任,務(wù)求工作實效?h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī),抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)作為責(zé)任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
2.加強配合,保障到位。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé),密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工?h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù),多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
3.加強管護,確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理,對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),要落實管理機制,指定專人負(fù)責(zé),做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會效益。
污水治理方案 7
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況,提出農(nóng)村生活污水治理策略,堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),因地制宜選擇治理模式,提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理,確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運行,規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機制。
。ǘ┗驹瓌t
1.科學(xué)全面,實用可行。
內(nèi)容全面、科學(xué)合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅路徑。
2.因地制宜,分類治理。
按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo),結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。
3.突出重點,梯次推進(jìn)。
遵循“突出重點,循序漸進(jìn),久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進(jìn)治理工作。
4.建管并重,長效運行。
在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時,加大對已建設(shè)施的運營維護,抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī);、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5.政府主導(dǎo),社會參與。
強化屬地政府主體責(zé)任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況,開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務(wù),其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù),確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)(詳見附件3:豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務(wù)安排如下:
1.20xx年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2.20xx年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上;
3.20xx年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4.20xx年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù),全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上,治理設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上,強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┮虻刂埔,分類推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
1.資源化利用。
對于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當(dāng)受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)(場),積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣奈鬯Y源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用治理。
2.納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施
充分調(diào)研,推動未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理,做到能接盡接,管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
3.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施
遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點,人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,合理選擇污水處理技術(shù),配套完善管網(wǎng)設(shè)施,選擇管護簡便、建設(shè)和運維費用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的,由鎮(zhèn)(場)負(fù)責(zé)實施,管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。
4.推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。
在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)負(fù)責(zé)整治;實施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的,由原建設(shè)單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)負(fù)責(zé)整治。
。1)已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)(場)應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務(wù)清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù);對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。
。2)管網(wǎng)完善與修復(fù)。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施,利用現(xiàn)有管網(wǎng),延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等,應(yīng)全面綜合評價,重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,完善管網(wǎng)或改用分散治理方式,針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范,管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題,進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。
。ǘ╅_展成效評估
縣有關(guān)部門按職責(zé)要求及時跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù))。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主,結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求,方可認(rèn)定為完成治理:
1.納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊,同時滿足以下要求:
。1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水;
(2)接入的污水處理廠正常運行并達(dá)標(biāo)排放。
2.新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:
(1)設(shè)施正常運轉(zhuǎn);
(2)設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo);
(3)有明確的運維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3.采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時,應(yīng)滿足以下要求:
。1)有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
。2)已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;
(3)污水排放不超過資源化利用受納體的'環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);
。4)河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
(三)建管并重,建立健全長效機制
1.明確運維管理責(zé)任主體。
建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作,落實運維經(jīng)費保障,明確運維管護經(jīng)費使用細(xì)則,合理確定設(shè)施運維主體和模式?h政府結(jié)合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設(shè)施運維效果。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
2.明確運維管理模式。
對處理工藝相對復(fù)雜且運維要求高的設(shè)施,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運維單位進(jìn)行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村,鼓勵鎮(zhèn)(場)委托村(居)民委員會進(jìn)行運行維護,可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)(場)負(fù)責(zé)日常運行和維護管理工作,應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好運行記錄,定期開展運行維護培訓(xùn),督促指導(dǎo)村(居)民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶主動檢查自家?guī)、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營主體負(fù)責(zé)處理。
運維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)(場)應(yīng)定期組織開展治理成效評估,未達(dá)到預(yù)期效果的,應(yīng)及時排查原因,實施整改并加強管護。當(dāng)受納體消納能力不足時,應(yīng)及時調(diào)整治理模式。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
3.嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測。
各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測,對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責(zé)負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場)要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務(wù),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。
。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統(tǒng)籌,積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實施項目,由建設(shè)單位(業(yè)主)按終止合同進(jìn)行核實結(jié)算。修復(fù)改造完成后,按原資金渠道進(jìn)行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目,按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時,引導(dǎo)鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。
。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實農(nóng)村生活污水治理責(zé)任,上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。
。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術(shù)幫扶,組織運維管理人員教育培訓(xùn),加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作;要引導(dǎo)村民參與項目前期設(shè)計、過程建設(shè)和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
污水治理方案 8
一、治理目標(biāo)
以問題為導(dǎo)向,以三年治理為時限,至20xx年底實現(xiàn)“三個消除,兩個提高”。
1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運維、權(quán)責(zé)明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系,形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運行管理機制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度(逐步實現(xiàn)BOD達(dá)到140mg/L),降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
二、治理范圍
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。
三、治理任務(wù)
20xx-2024年,擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè),新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
20xx年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
四、治理措施
。ㄒ唬┟宓讛(shù)
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題,結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年11月30日前)
(二)制定改造方案
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案,逐年開展建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年11月30日前)
(三)開展管網(wǎng)治理
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年)
。ㄋ模⿵S網(wǎng)建設(shè)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時序,結(jié)合“三改”工作開展,實施污水管網(wǎng)建設(shè),實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年)
(五)專業(yè)運維
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預(yù)算。(牽頭單位:縣財政局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年,并長期堅持)
二是積極推進(jìn)專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設(shè)。引進(jìn)管網(wǎng)運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系,提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣水務(wù)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年,并長期堅持)
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位,簽訂運維服務(wù)合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費管理,強化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進(jìn)水濃度,多措并舉保障污水處理設(shè)施運行規(guī)范、科學(xué)、高效。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年,并長期堅持)
。┮平还芾
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》,牽頭移交工作?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進(jìn)行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年11月30日前)
。ㄆ撸┍O(jiān)督考核
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,按管理權(quán)限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督,考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)?h水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務(wù)合同中明確并依照執(zhí)行?h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設(shè)施的運營維護管理考核,屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護管理考核。(責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:20xx年-20xx年并長期堅持)
(八)資金保障
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金;三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費用納入道路建設(shè)項目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金;五是加強與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運行維護經(jīng)費按照管理權(quán)限、納入縣級財政預(yù)算予以保障。(責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)
(九)構(gòu)建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺
參照市“智慧水務(wù)”平臺建設(shè)方向,積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的'社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺,接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù),加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享,實現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理,切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:20xx年-20xx年并長期堅持)
五、優(yōu)化機制
進(jìn)一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機制,強化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū),實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確,規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責(zé)任單位自行編制方案,并完成實施。
(一)縣水務(wù)局:按照修文縣污水治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
。ǘ┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設(shè)計審查,強化對建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗收;負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
。ㄈ┛h綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強化排水戶排水許可管理,強化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進(jìn)行全面調(diào)查登記,對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進(jìn)行整改;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金;負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè),從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設(shè)項目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設(shè)計方案審查時發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設(shè)計方案審查時,發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設(shè)施改造納入年度計劃,做好市政污水設(shè)施改造項目的立項審批等工作。
。ㄆ撸┛h財政局:負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護付費辦法》,嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負(fù)責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金,落實縣級承擔(dān)管網(wǎng)普查資金,保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
(二)強化責(zé)任落實
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實施污水設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計劃,在項目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
(三)強化聯(lián)合執(zhí)法
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核問責(zé)
污水治理方案 9
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責(zé)任,完善保障措施,補齊環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與,建管并重、長效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。2022年12月底前,完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級改造工作;2023年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作;2023年12月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,2022年6月底前,將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接,實施系統(tǒng)治理,減少重復(fù)施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運行及周邊水體等情況,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設(shè)施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設(shè)施,但無法滿足當(dāng)前需要,或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);正常運行類是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運行穩(wěn)定,滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。摸底調(diào)查要全面扎實、深入細(xì)致,確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺賬,實施臺賬式管理。
。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學(xué)制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門,細(xì)化責(zé)任舉措,定準(zhǔn)時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進(jìn)。
。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要堅持因地制宜、分類施策,充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。2022年12月底前全面啟動建設(shè)任務(wù),2023年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進(jìn)水試運行,確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施,重點做好污水管控,可對污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設(shè)施。對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要精準(zhǔn)識別問題,分類改造提升。對污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設(shè),打通污水收集“最后一米”;對設(shè)計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設(shè)施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對出水不達(dá)標(biāo)、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的,應(yīng)及時改造處理工藝,調(diào)整運行參數(shù),確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運行;對設(shè)備老化破損的,應(yīng)及時維修或更換設(shè)備;對進(jìn)水水質(zhì)異常的,要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,要加強日常巡查管護,及時修復(fù)更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。目前,全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因設(shè)備老損等原因需及時維修或更換設(shè)備,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整治提升工作,于2022年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試,確保設(shè)施正常運行。
(六)嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規(guī)定,達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求,建設(shè)單位通過招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設(shè)施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質(zhì)量責(zé)任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理,強化對進(jìn)場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化,加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專業(yè)公司(單位)建設(shè)運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設(shè)施運行監(jiān)督管理,通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作推動機制,明確部門職責(zé),細(xì)化保障措施,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。
(二)強化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實村莊建設(shè)項目簡易審批政策,優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治,推廣先進(jìn)實用的農(nóng)村污水處理技術(shù),按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則,科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。
。ㄈ┒喾交I措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專項資金,有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式,通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制,逐步構(gòu)建多元投入資金保障機制。
(四)發(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民,保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用,調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
。ㄎ澹﹪(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內(nèi)容,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,加強調(diào)度督導(dǎo),對工作滯后的專項督辦,對重點難點問題指導(dǎo)幫扶,對工作突出的通報表揚,確保任務(wù)完成。
污水治理方案 10
一、工作目標(biāo)
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理,做到應(yīng)治盡治。完成6個行政村中心村寨設(shè)施覆蓋,達(dá)到行政村中心村寨設(shè)施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達(dá)40%以上;持續(xù)推進(jìn)已建成設(shè)施正常運營,保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達(dá)80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理
1.摸清底數(shù),立行整改。2022年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查,詳細(xì)了解我鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果,建立運營管護制度,明確運營管護人員,建立運營管護臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單,及時組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據(jù)排查結(jié)果,按照實事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,以就近就地利用為主,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用;同時結(jié)合農(nóng)村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過獨戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田,推動廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計,在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下,減少農(nóng)村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進(jìn)水不足的設(shè)施增加管網(wǎng)建設(shè),擴大收水范圍,確保設(shè)施正常運行。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù),設(shè)備老舊的進(jìn)行更換;對排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。2022年完成桃源村不正常運行的.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達(dá)80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌,梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)新建污水處理設(shè)施項目建設(shè),確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結(jié)合污水資源化利用,污水治理率達(dá)40%以上。
(二)農(nóng)村黑臭水體排查治理
點面結(jié)合,消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥,岸邊無垃圾、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負(fù)責(zé)人及各村支書為成員的農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負(fù)責(zé)日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。
(二)壓實責(zé)任。農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責(zé)任主體,要切實履行好“一崗雙責(zé)”,要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實施、維護管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農(nóng)村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動員廣大村民積極支持和參與,引導(dǎo)村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案 11
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理,補齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,帶動農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責(zé)任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與,建管并重、長效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。2022年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個;2022年12月底前,全縣完成生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個;2023年6月底前,全縣新建生活污水處理設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領(lǐng)。2022年6月底前,將縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應(yīng)納盡納;納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)等一體推進(jìn),有效銜接,減少重復(fù)施工,對工程建設(shè)期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛(shù)?h生態(tài)環(huán)境部門組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運行類。新建設(shè)施類是指目前政府駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));整治提升類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施,但無法滿足當(dāng)前需要,或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));正常運行類是指政府駐地建有生活污水收集處理設(shè)施且運行穩(wěn)定,滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。摸底調(diào)查要全面扎實,深入細(xì)致,確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺賬,實施臺賬管理。
。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。有關(guān)部門要以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃、縣域村莊分類規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學(xué)制定具體管用的實施方案。方案要突出重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門,細(xì)化責(zé)任舉措,定準(zhǔn)時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,2022年7月5日前報送縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)加快設(shè)施建設(shè)。在建、尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要堅持因地制宜,分類施策,充分調(diào)研鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地的.規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。2022年6月底前,太平鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、北嶺鎮(zhèn)、火店鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必完成進(jìn)水調(diào)試運行;李集鎮(zhèn)、郭莊農(nóng)貿(mào)區(qū)在建生活污水處理設(shè)施,要加快建設(shè)進(jìn)度,2022年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試運行;剩余未開工建設(shè)生活污水治理設(shè)施的15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動建設(shè)任務(wù),2023年6月底前完成進(jìn)水調(diào)試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宜規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠;人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠要全面調(diào)研、科學(xué)論證,充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟承受能力,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設(shè)備,嚴(yán)禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不建議新建設(shè)施,重點做好污水管控,可對污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后拉運至就近污水處理廠(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F(xiàn)有設(shè)施。有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運行的,要精準(zhǔn)識別問題,分類改造提升。對于污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設(shè),打通污水收集“最后一米”;對于設(shè)計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設(shè)施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對于出水不達(dá)標(biāo)、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的,應(yīng)及時改造處理工藝,調(diào)整運行參數(shù),確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運行;對于設(shè)備老化破損的,應(yīng)及時維修或更換設(shè)備;對進(jìn)水水質(zhì)異常的,要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,加強日常巡查管護,及時修復(fù)更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
。﹪(yán)把工程質(zhì)量。按照國家、省市有關(guān)規(guī)定,達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求,由建設(shè)單位通過招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管,相關(guān)部門結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質(zhì)量責(zé)任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理,加強對進(jìn)場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮(zhèn)污水處理廠全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地農(nóng)村生活污水治理工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水一體化治理,有條件時可探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化,讓專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)工作,加快構(gòu)建“縣級政府主導(dǎo)+專業(yè)公司(單位)建設(shè)運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農(nóng)村生活污水治理資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算予以保障。加強設(shè)施運行監(jiān)督管理,有關(guān)部門在條件允許情況下可通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。不具備條件的可通過安裝流量計,監(jiān)控用電量等掌握設(shè)施運行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立夏邑縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作推動機制。有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,結(jié)合本地實際,明確工作職責(zé),落實保障措施,切實把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。
。ǘ⿵娀綄(dǎo)調(diào)度?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)運行情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對運行情況、建設(shè)工程進(jìn)度實行雙周調(diào)度、月督查、交辦督辦、通報、專題會議等推進(jìn)制度,督促落實工作措施和工作任務(wù),確保全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地生活污水處理設(shè)施按時間節(jié)點建成運行?h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(城關(guān)鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調(diào)度進(jìn)展情況,以后每兩周上報一次,每月對調(diào)度情況進(jìn)行通報,對逾期未完成治理目標(biāo)任務(wù)的采取公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,依法依規(guī)問責(zé)。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。堅持問需于民、問計于民,保障村民對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水治理方案 12
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標(biāo),解決環(huán)保問題,實現(xiàn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx,具體負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、組織、實施。
。ǘ┳⒅刭Y金調(diào)度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的.同時,出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調(diào)整機制,統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設(shè)施正常運行。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實。
(四)建立健全工作機制,完善責(zé)任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工程建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設(shè)真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度;三是建立責(zé)任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
污水治理方案 13
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標(biāo),緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際,緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況,做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點,以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導(dǎo)向,堅持生態(tài)治理優(yōu)先,充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),加強統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點區(qū)域,堅持先建管護機制后建治理設(shè)施,強化規(guī)劃先行,選擇適宜治理模式,全力推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標(biāo)
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達(dá)到全覆蓋,全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理,廁所污水得到全面治理;全面完成農(nóng)村生活污水管控機制建設(shè),累計完成xxx個村莊(不含治理村莊)生活污水管控,全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升,徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務(wù)
(一)科學(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》要求,參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南(試行)》,編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先,合理確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運維管理、資金籌措等。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局,相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn))
。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務(wù)涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況:一是南營鄉(xiāng)xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、xx村(受益人口xxx人,日處理xxx噸,治理資金xx元)、xx村(受益人口xxx人,日處理xx噸,xx元)三個村莊為山區(qū)異地搬遷村莊,由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理,工藝采用先進(jìn)的生物(AO+MBR)法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站,受益人口數(shù)為xxxx人,集中式治理模式,工藝采用“細(xì)格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝,日處理污水xxxx立方米,治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改廁,利用縣人居辦爭取到的省級專項資金,建設(shè)三格式收集池,全村完成改廁xx%以上,受益人口數(shù)為xxxx人。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
。ㄈ⿲崿F(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理條例》,在推進(jìn)實施村內(nèi)道路硬化工程中,主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點管控對象,通過宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約,發(fā)放明白紙,加強村民節(jié)水、用水,尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對生活灰水進(jìn)行原位消納,對排水量大的用戶,要規(guī)范其排水方式,杜絕亂排亂倒,基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村,徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象,實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
(四)做好農(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗收;做好迎接省級抽查的準(zhǔn)備工作。
全面排查,建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的'xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進(jìn)行排查。對存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運行、日常管理不到位的治理村莊,存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊,逐一建立問題清單。
制定整改方案,積極推進(jìn)落實。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)落實,確保在x月底前完成整改,完成整改后及時將整改情況上報。
現(xiàn)場檢查,逐一銷號。x月底前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對完成整改任務(wù)的村莊逐一銷號,不斷鞏固整改工作效果,有效解決農(nóng)村生活污水問題,改善農(nóng)村人居環(huán)境。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
。ㄎ澹╅_展工作考核評估。xx月底前,完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),全面對照工作組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況、運行維護機制建立及落實情況、工作成效等情況,及時做好自考評估工作,對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。(責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管縣長任組長、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作,建立完善“月調(diào)度(檢查)、季通報、年總結(jié)”制度。
。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金,完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金,統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理,充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補、先建后補及農(nóng)戶付費、以工代賑等制度,落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策,吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求,在國家政策允許范圍內(nèi),對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠,落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策,研究探索農(nóng)村生活污水收費和補助機制。
。ㄈ┩晟坪吐鋵嶉L效管護機制,確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導(dǎo),完善農(nóng)村生活污水治理長效管護機制,建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度,村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度,住戶付費、社會扶持、集體補貼和財政補貼相結(jié)合設(shè)施管護運行經(jīng)費保障制度,明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運行管護責(zé)任單位、監(jiān)督考核單位,鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)管理服務(wù),探索建立建設(shè)運維一體化制度。
。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用,將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運行維護管理納入村規(guī)民約,發(fā)揮村黨組織核心作用,強化黨員意識、標(biāo)桿意識,加強村民自我教育、自我管理,明確村民保護環(huán)境責(zé)任,節(jié)約用水,生活污水不亂排亂倒,發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動權(quán),積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運維、管理,依靠群眾對污水治理管控情況進(jìn)行監(jiān)督。
污水治理方案 14
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
二、主要舉措
。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。
。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則,結(jié)合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機銜接。
。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項目。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀(zé)任落實。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
。ǘ⿵娀讲榭己恕=⑥r(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責(zé)任落實、推進(jìn)措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
污水治理方案 15
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略,切實加強農(nóng)村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標(biāo),以人為本,科學(xué)規(guī)劃,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制,走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標(biāo)
利用四到五年的時間,完成我縣饒河源頭保護區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標(biāo),把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
1、政府主導(dǎo),全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的主導(dǎo)作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作;同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。
2、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo),充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
3、因地制宜,加強指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況,加強指導(dǎo),確保質(zhì)量。
4、分批進(jìn)行,逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點,以點帶面,逐步推開。
三、治理模式(生態(tài)塘技術(shù))
我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率,同時具備結(jié)構(gòu)簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;
2、對村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位,設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施,并經(jīng)處理達(dá)到生態(tài)塘接納標(biāo)準(zhǔn)后,引入生態(tài)塘進(jìn)行污水凈化,保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏莸葘嶋H情況設(shè)置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》內(nèi)的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例:(以下不含管道建設(shè)造價)
、僬{(diào)節(jié)池容積選擇:有效容積30m3(造價不明),具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。(造價由環(huán)保公司報價)
、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m3,具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。(造價由環(huán)保公司報價)
、凵鷳B(tài)塘選擇:
生態(tài)塘類型選擇:采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇:一般在地勢低洼的地方修建,也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進(jìn)行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。
生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價:總造價按180元/m2計算(塘體造價按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價7.92萬元。
四、項目資金
1、資金預(yù)算
在深入實地調(diào)查的基礎(chǔ)上,參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價,經(jīng)專業(yè)工程師核算,婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共72村莊(名單見附件一),常住人口45953萬,建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施,共需籌集資金5000余萬元(不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金)。
2、資金籌集
該項目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo),積極爭取上級資金支持,鼓勵引導(dǎo)社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。
五、工作步驟
1、成立機構(gòu)
成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作,工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段(20xx年10月—)
縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會,對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)行部署,同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進(jìn)階段(20xx年10月—)
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴(yán)格按照本《實施方案》及有關(guān)文件要求,制定相應(yīng)的生活污水治理的具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實。按照分批進(jìn)行,逐步推開的原則,縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點,先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗,分階段全面推進(jìn)各項工作。
4、督察考核、總結(jié)提高階段
對有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活污水收集處理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面考核,并對考核結(jié)果進(jìn)行排序,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村年度工作目標(biāo)考核。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,切實提高思想認(rèn)識,把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體,認(rèn)真抓好此項工作的'落實。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責(zé)任分工,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織得力人員認(rèn)真落實;要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育,提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識,使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
4、強化責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農(nóng)村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負(fù)責(zé)建成后運行管理。
縣農(nóng)工部負(fù)責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁,并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接;
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;
縣財政局負(fù)責(zé)補助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項目的實施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收;
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗收,并牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作;
縣國土資源分局負(fù)責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報批工作;
縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接;
縣水利局負(fù)責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實施。
縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,負(fù)責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;
污水治理方案 16
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序?qū)嵤猿忠猿菐оl(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會參與。強化縣(區(qū))主體責(zé)任,加大財政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進(jìn)實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項目,鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo)。
從20xx年起,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運行監(jiān)管不斷加強,處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段:推進(jìn)城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點污水處理設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段:持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段:鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和時序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ǘ┘涌煸O(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè),有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄈ┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實施《雅安市“廁所革命”實施方案》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
。ㄋ模╅_展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)
。┩晟浦С终。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運營的扶持力度,落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機制,對于收費不足以維持設(shè)施正常運營的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
。ㄆ撸┘哟筚Y金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。(責(zé)任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
(一)落實責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實責(zé)任、分解任務(wù),確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的.問題,加強監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
。ǘ⿵娀芾怼8骺h(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細(xì)則,明確牽頭和配合部門,細(xì)化職責(zé)分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作,對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
。ㄈ┘訌娦麄鳌3浞职l(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理方案 17
根據(jù)省、市、縣“五水共治,治污先行”專項行動的部署,為全面實施畬族自治縣農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃和畬族自治縣深化“十村示范百村整治”全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的相關(guān)安排,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工作,改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力開展“五水共治”專項行動,以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、嚴(yán)防水災(zāi)害、倡導(dǎo)水文明、建立水機制為著力點,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負(fù)荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等問題,花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動最廣泛的群眾參與、建設(shè)質(zhì)量最佳的民心工程,確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù),加快建設(shè)“魅力毛垟,邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計劃與目標(biāo)
全鄉(xiāng)7個行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程,分三年(2014-2016年)完成,第一年實施三個村;第二年實施爐西、兩個村;第三年完成、兩個村(具體見農(nóng)村生活污水治理年度計劃安排表)。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農(nóng)民異地搬遷工程為主,部分不異地搬遷的農(nóng)戶,按以獎代補的方式補助其做衛(wèi)生廁所,或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理。力爭通過3年努力,全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務(wù),使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%,農(nóng)戶受益率提高到80%以上,農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到根本改變,潔凈村莊建設(shè)取得明顯成效。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┬陆ㄒ慌岣呙阑。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節(jié)點完成年度治理任務(wù),全面推進(jìn)新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。(人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池,納管戶數(shù)大于50戶,可選用微動力處理模式;納管戶數(shù)在10戶至50戶,可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式;在個別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下,可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。)污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設(shè)。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村,建設(shè)污水管網(wǎng)并實現(xiàn)納管排放。⑵修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟?shù)囊泼顸c,完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,并達(dá)標(biāo)排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村(按照上級環(huán)保部門的要求,納管戶數(shù)大于50戶的已建無動力厭氧設(shè)施,對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊),增加人工濕地或微動力,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理制度,加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導(dǎo)員,綜合指導(dǎo)農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。
四、工作計劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個階段來完成:
第一階段:準(zhǔn)備階段(1—4月)
每年度,列入年度計劃的'村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查,配合設(shè)計單位完成工程施工圖設(shè)計,同時,要對全村進(jìn)行一次徹底的大清掃,對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進(jìn)行全面整治,并在此基礎(chǔ)上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段:實施階段(5—6月)
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項目招投標(biāo)工作,各村要配合施工單位加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程,并發(fā)動群眾積極主動地“截污納管”,把生活污水全部接入工程管道,沒有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進(jìn)度,確保與總體工程施工同步進(jìn)行。
各村根據(jù)實際情況,向鄉(xiāng)政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金,并廣泛發(fā)動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目,通過全村上下的共同努力,讓村容村貌發(fā)生根本變化,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎(chǔ)。
第三階段:驗收階段
每年度12月,鄉(xiāng)政府對實施村工程進(jìn)行驗收,各住村干部指導(dǎo)施工單位做好驗收工作,并制作好工程項目驗收材料,報縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對以獎代補項目,鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實施的工程量,綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素,統(tǒng)一報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后,要建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長陳勇同志任組長,黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任,葉吉祥同志為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水處理工程和推進(jìn)農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應(yīng)組織,發(fā)動群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理,并認(rèn)真做好相關(guān)政策處理工作,政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農(nóng)村污水治理工程施工全過程的監(jiān)督檢查,確保工程惠及每家每戶,確保工程質(zhì)量不出問題,確保本村干部不直接參與工程項目建設(shè),確保工程實施時間進(jìn)度。各村要結(jié)合農(nóng)村生活污水治理,認(rèn)真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度,修訂村規(guī)民約,廣泛開展“好媳婦”評選活動,把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結(jié)合起來,確保通過農(nóng)村生活污水治理后,村容村貌有明顯改觀,群眾環(huán)境衛(wèi)生意識有明顯改進(jìn)。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報建設(shè)進(jìn)度,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)辦。
六、資金補助
農(nóng)村生活污水治理工程公共建設(shè)資金統(tǒng)一安排;戶內(nèi)建設(shè)部分以農(nóng)戶自籌為主,根據(jù)各村實施情況按以獎代補形式給予適當(dāng)補助;清水繞村等附屬工程,由各村上報到鄉(xiāng)后,再由鄉(xiāng)統(tǒng)一上報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。
污水治理方案 18
為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務(wù)清單的通知》(宣區(qū)環(huán)長辦〔2022〕2號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作思路
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類村莊生活污水,堅持“應(yīng)治盡治、就地就近”,因地制宜選擇生活污水治理模式,治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到有效治理,無亂排亂放現(xiàn)象,農(nóng)村生活污水得到有效管控。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┲卫泶迩f名稱
武村村漁民安置小區(qū)
。ǘ┲卫泶迩f基本情況
武村村有自然村5個,戶籍人口1181人(以公安部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住人口490人(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),總戶數(shù)334戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),常住254戶(以第7次全國人口普查或者疫情防控數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
。ㄈ┲卫韮(nèi)容
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數(shù)生活污水得到治理的要求,新增完成1個自然村、96戶生活污水治理,投入資金約5萬元,12月底前完成治理。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。動員群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作,鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村生活污水建設(shè)和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村污水治理長效管護機制文件,進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設(shè),形成規(guī)范化、可持續(xù)的'運行管護機制。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核。強化污水治理進(jìn)展和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度,將治理和運行情況納入對村級目標(biāo)管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。加強工作宣傳,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
污水治理方案 19
為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,加快解決農(nóng)村生活污水突出問題,保護水環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾身體健康,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務(wù),完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型,因地制宜,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用;確需排放的,應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃,達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的'原則,實現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造,建設(shè)人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項目實施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問題。
。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估,加強治理工作的監(jiān)管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導(dǎo),將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo),落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
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