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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案（通用11篇）

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，可能需要提前進行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案（通用11篇）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 1

　　為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的.生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。

　　三、組織機構

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領導小組組織情況及工作職責如下：

　�。�1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施。

　　（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策。

　�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系。

　�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調(diào)事宜。

　�。�5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

　　災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居（村）委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司（或管理企業(yè)）的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障。協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息。對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 2

　　為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據(jù)“救災先救人”原則，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。

　　二、適用范圍

　　凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

　　三、工作原則

　　1、依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑�。按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　　2、應急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

　　3、以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

　　四、組織機構與職責及應急聯(lián)動機制

　�。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責

　　1、應急領導機構與職責

　　鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組（以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組），統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。

　　鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作。

　　2、鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責

　　農(nóng)業(yè)服務中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

　　計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

　　畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

　　林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。

　　民政：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

　　3、村委會應急責任

　　村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。

　�。ǘ⿷甭�(lián)動機制

　　在鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

　　五、信息監(jiān)測與報告

　　1、行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

　　2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。

　　3、信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。

　　4、逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關部門。

　　六、應急響應

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　　1、級別確定

　　突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　2、分級啟動預案鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后，應當詳細調(diào)查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

　　3、應急領導小組職責

　　鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責：

　�、賹Ρ炬�(zhèn)的應急工作負責。

　�、趯Ρ炬�(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度。

　�、郾匾獣r，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。

　�、芡瓿煽h應急領導小組安排工作。

　�、葚撠煴炬�(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　村級應急領導小組履行下列職責：

　�、賹Ρ敬逋话l(fā)災害應急處置工作負責。

　�、趯Ρ敬鍛北Ｕ腺Y源進行調(diào)度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。

　　③指揮應急救援現(xiàn)場。

　�、芡瓿煽h、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。

　　4、情況通報

　　突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。

　�。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)

　　突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄈ⿷苯Y束

　　應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。

　　七、后期處置

　　（一）善后處置

　　1、突發(fā)災害結束后，鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

　　2、鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。

　　3、鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

　　4、衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5、鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

　　6、做好突發(fā)災害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。

　　7、做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

　　八、保障措施

　　（一）信息與通信保障

　　1、信息保障

　　各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎性資料。

　　2、通信保障

　　鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

　�。ǘ┪镔Y保障

　　各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。

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　　進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調(diào)度。全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄋ模⿹岆U車輛保障

　　征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。

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　　災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

　�。ㄆ撸┚o急避難場所保障

　　自然災害需安置災民的'，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。

　　九、宣傳、培訓和演習

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　　把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。

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　　1、認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

　　2、把應急法律法規(guī)、應急預案等內(nèi)容納入政領導干部培訓的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。

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　　加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 3

　　為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府領導下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

　　4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應急機構及職責

　　抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

　�。ㄒ唬┲笓]部

　　總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）

　　副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）

　�。ㄏ迥相l(xiāng)人大主席）

　　成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）

　�。ḿo檢書記）、（副鄉(xiāng)長）

　�。ǜ编l(xiāng)長）、（綜治辦主任）

　�。ㄎ溲b部長）、（司法所長）

　�。裾鹃L）、（黨委委員）

　�。h委委員）、（派出所所長）

　　（國土所所長）、（供電所所長）

　　（衛(wèi)生院副院長）、（學區(qū)校長）

　　工作職責：指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。

　　工作職責：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

　　（二）各組組成人員及工作職責。

　　1、重點地段防御洪災、地質(zhì)災害組

　　組長：

　　成員：

　　2、地質(zhì)災害組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災安置組

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。

　　5、治安保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責抗洪搶險的'治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

　　6、衛(wèi)生救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責：負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　7、電力搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責：保障轄區(qū)內(nèi)防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。

　　五、防洪、防地質(zhì)災害實施方案

　　防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。

　　3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。

　�。�1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

　�。�2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

　　（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 4

　　一、活動目的

　　為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。

　　二、活動內(nèi)容：

　　地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。

　　三、活動時間、地點、參演人員

　　1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00

　　2、演練地點：

　　3、參演人員：經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。

　　四、組織機構

　　指揮人：

　　副指揮長：

　　成員：

　　五、演練分工

　　1、現(xiàn)場指揮組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護（戴大華主要職責）。

　　2、樓道疏散引導組

　　組長：

　　成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）

　　（兩人主要職責：二樓引導疏散）

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　�。▋扇酥饕氊煟何鍢且龑枭ⅲ�

　　主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。

　　3、安全警戒組

　　組長：

　　成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名

　　主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束后清掃演練場地，檢查演練設施。

　　4、演練宣傳組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。

　　5、醫(yī)療救護組

　　組長：（校醫(yī)院院長）

　　成員：校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。

　　主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。

　　六、演練前期準備工作

　�。ㄒ唬┛傊笓]長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。

　　1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，制作疏散路線圖；

　　2、學生處做好演練前學生組織工作；

　　3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。

　�。ǘ┙M織相關教職工及學生干部進行前期培訓。

　　1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。

　　2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學生干部。

　　3、假設突發(fā)地震，正在上課的'各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。

　　4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。

　　5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。

　　6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規(guī)范操作。

　　七、疏散演練注意事項：

　�。ㄒ唬┓罏臏p災逃生演練技術要領：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。

　　（二）疏散時，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。

　�。ㄈ┭菥氝^程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。

　　八、活動要求：

　　1、全體工作人員必須佩帶工作證。

　　2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。

　　3、工作人員必須提前準備場地。

　　4、活動結束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。

　　5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。

　　6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。

　　7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。

　　8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 5

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標，按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保學校安全度汛。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╊I導小組

　　組長：xxx。

　　副組長：xxx。

　　成員：xxx。

　�。ǘ╊I導小組職責

　　1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。

　　2、指導健全防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。

　　3、負責汛前檢查，組織學校做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

　　4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。

　　5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　6、部署和指揮實施防汛救災行動。

　　7、協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

　　8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　三、防汛措施

　�。ㄒ唬蕚淦陂g

　　1、修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

　　2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。

　　3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發(fā)生。

　　4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的'管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。

　　5、要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。

　　6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。

　　7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。

　�。ǘ╊A警期間

　　1、當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發(fā)災情，及時做到上情下達，下情上報。

　　2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。

　　3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。

　　4、預警期間，通知校內(nèi)建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板，確保施工工地安全。

　�。ㄈ┚葹钠陂g

　　1、發(fā)生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。

　　2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水。要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情。迅速關閉、切斷輸電線路（除應急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。

　　4、災后，根據(jù)校內(nèi)的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

　　5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑嵦岣邔ρ雌趯W校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時，教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。

　�。ǘ╊I導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù)，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。

　�。ㄈ┰谘雌趦�(nèi)，密切關注天氣變化，一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行重大事故報告制度，一旦有險情發(fā)生，在采取有效處理措施的同時，及時向上級報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 6

　　為確保我校在發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》，結合我校工作實際，特制定本方案。

　　一、應急機構的組成

　　1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、主要職責

　　（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　�。�2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

　　（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　�。�4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

　�。�5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。

　　二、臨震應急行動

　　1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。

　　2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的`管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　6、按預案落實各項物資準備。

　　三、震后應急行動

　　1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災。

　　（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　上課時間：

　　A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；

　　B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

　　就餐時間：

　　A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；

　　B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

　�。�2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。

　　四、其它要求

　　1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。

　　2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 7

　　一、編制目的

　　為全面提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，特制定本預案。

　　二、編制依據(jù)

　　本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　三、適用范圍

　　本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案：

　　1、超標準洪水。

　　2、工程隱患。

　　3、地震災害。

　　4、地質(zhì)災害。

　　5、上游水庫潰壩。

　　6、上游大體積漂移物的撞擊事件。

　　7、戰(zhàn)爭或恐怖事故。

　　8、其他。

　　四、實施原則

　　（一）以人為本，科學高效

　　把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應急工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。

　�。ǘ┮苑罏橹�，防搶結合

　　堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作。把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。

　　（三）依法規(guī)范，果斷處置

　　洪水災害發(fā)生后，要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一領導，分級負責

　　以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關部門的統(tǒng)一指揮。

　　（五）資源整合，信息共享

　　按照條塊結合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng)，使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現(xiàn)通信暢通，信息共享。

　　五、預案啟動

　　本預案由電站安全生產(chǎn)管理負責人決定啟動實施。

　　六、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立電站防洪搶險應急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產(chǎn)管理負責人任副總指揮，其他有關人員為指揮部成員。

　�。ǘ┞氊�

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災工作指令。

　　（2）指揮電站防洪搶險應急工作，請求當?shù)卣拖嚓P部門、對受災地區(qū)進行抗洪救災。

　�。�3）及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況，并上報當?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災的有關工作。

　�。�4）在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時，組織召開水電站防洪搶險工作應急會議，聽取災情匯報，安排部署水電站防洪救災應急工作。

　　（5）組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。

　�。�6）制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。

　　七、災情監(jiān)測、報告和處置

　　（一）災情監(jiān)測

　　電站要根據(jù)氣象部門的預報，加強對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的'實際情況，對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取有效措施進行處置。

　　（二）災情報告

　　電站發(fā)生重特大洪水災害時，電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內(nèi)容包括：水電站洪水災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。

　�。ㄈ那樘幹�

　　1、受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災，并將災情及搶險救災情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

　　2、縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現(xiàn)場后，由其負責統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作。電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬﹫猿謱嵭兴娬痉篮榘踩熑沃啤Ｒ苑ㄈ舜碡撠熤茷楹诵�，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則，汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制，分級、分部門、分項目落實責任人，明確職責，并報有關部門備案。

　�。ǘ﹫猿指愫梅姥窗踩珯z查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢查，查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除，對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把隱患消除在汛期到來之前。

　�。ㄈ┣袑嵶龊每购閾岆U救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險，全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情，根據(jù)抗洪搶險的實際需要，組織落實好常備搶險隊伍，儲備好搶險物資，保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求，制定異地調(diào)運搶險物資的方案，明確方案的啟動條件，確保發(fā)生緊急情況時及時有序調(diào)運搶險物資。

　　九、責任追究

　　在水電站的防洪搶險應急工作中，任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令，認真履行職責，落實各項工作，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲。情節(jié)嚴重的，移交司法機關追究法律責任。

　　十、具體措施

　　密切與當?shù)卣⒎姥床块T、氣象部門聯(lián)系，及時了解水情、雨情，當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災害時，應提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過設計洪水位時，經(jīng)站長下令可打開沖沙閘泄水。

　　十一、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時再作相應調(diào)整。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 8

　　為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　�。ㄈ⿵娀A，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

　�。ㄋ模┮揽靠萍迹行獙�。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應急機構及職責

　　望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的日常工作機構，設在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設值班工作電話為：XX。

　　指揮部機構設置情況如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部主要職責：在應急領導小組的統(tǒng)一領導下，按照望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的工作部署，分類管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風險隱患；落實突發(fā)事件預防、預警措施；編制和執(zhí)行相關應急預案；指導、監(jiān)督各村加強應急管理工作；總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部交辦的其他工作。

　　接到監(jiān)測、預測和預警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍，及時向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點集結或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和值守應急工作。

　　五、信息報送與發(fā)布

　　各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全檢測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，對有關極端天氣、突發(fā)事件進行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點問題，對可能出現(xiàn)的'緊急重大情況和苗頭性問題及時將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關注事態(tài)進展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關部門，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時向永寧縣防災減災指揮部動態(tài)報送有關信息。

　　六、責任與獎勵

　　對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時間情況的，一句國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照縣政府有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 9

　　一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況

　　(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)

　　孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)，干旱、火災、洪澇等自然災害。

　　(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：

　　根據(jù)村情況就近規(guī)排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發(fā)現(xiàn)，易聯(lián)系等因素，現(xiàn)將我村緊急避難場所劃分為2個；

　　應急避難場所分布：

　　1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

　　面積：780平方米

　　可安置人數(shù)：2百多人

　　2.孤山學校（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

　　面積：3千多平方米

　　可安置人數(shù)：2000余人

　　轄區(qū)村民應急疏散路線：

　　1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所

　　2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校

　　二、應急預案領導小組

　　（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：

　　總指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　孤山行政村救災應急反應執(zhí)行機構、職責：

　　1、風險評估組：

　　組長：

　　職責：組織、協(xié)調(diào)村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。

　　2、隱患排查組：

　　組長：

　　職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。

　　3、災害預警組：

　　組長：

　　職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。

　　4、預案編制組：

　　組長：

　　職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，并隨時等待指揮組長的調(diào)度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的群眾撤離工作。

　　5、應急演練組：

　　組長：

　　職責：負責災害后的風險評估工作，并將評估的.結果及時向上級主管部門報告。

　　6、災情報送組：

　　組長：

　　職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實匯報。并繼續(xù)做好各種災害的巡查工作。

　　7、宣傳教育組：

　　組長：

　　職責：負責把災后的災情如實、準確、快速地統(tǒng)計并向主管部門報告。

　　8、人員培訓組

　　組長：

　　職責：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學校等相關人員參加綜合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。

　�。ǘ┓罏臏p災領導小組主要職責

　�。�1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災工作實施方案，部署、協(xié)調(diào)、檢查本村的救災工作情況；

　�。�2）向鎮(zhèn)黨委及上級有關部門報告災情和救災中發(fā)生的重大問題。向受災地區(qū)派出現(xiàn)場指揮人員，指揮現(xiàn)場救災工作；

　　（3）及時掌握發(fā)布災情，預測災情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關部門支援；

　　（4）根據(jù)災害應急需要，請求在災區(qū)實行或解除特別管制措施；

　�。�5）其他需要領導小組決定的事項。

　　（三）領導小組辦公室職責

　　孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：

　�。�1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監(jiān)督落實。

　�。�2）收集各救災應急工作進展情況，并及時向領導小組報告。

　�。�3）負責災情和救災工作信息發(fā)布。

　�。�4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門匯報災情及救災工作情況。

　�。�5）協(xié)調(diào)救災工作過程中存在的問題。

　�。�6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。

　　三、緊急避難情況分析

　　除地質(zhì)災害以外，我村易發(fā)干旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進行防護。

　　四、應急預案啟動條件

　　村轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生大或特大災害，即由村委會宣布啟動本預案，受災的村民小組預案同時啟動，采取應急救助措施，確保3小時內(nèi)各項救災措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。

　　五、預警系統(tǒng)

　　1.自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

　　2.預警及搶險救災措施。

　　當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯(lián)系，及時接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，通過村廣播站進行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場所，并及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3.監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4.災后處理

　　災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

　　六、保障措施

　　1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預案，并向村民公布。

　　2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。

　　3.措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

　　4.物質(zhì)到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。

　　七、應急指揮

　　發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所為臨時指揮區(qū)域，由村綜合減災應急領導小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮，必須進行轉移安置的，轉移安置由村委會發(fā)出通知或進行動員，由防災減災領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。轉移安置工作由村委會組織實施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地的社會治安穩(wěn)定；保障轉移安置后災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發(fā)生；對轉移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協(xié)調(diào)解決的困難問題要及時上報救災領導小組。

　　八、緊急救援

　　1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。

　　2.組織醫(yī)護人員對傷員進行搶救；

　　3.根據(jù)災區(qū)急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸?shù)墓ぞ�、�?jīng)費及救災物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理；

　　九、災后救助和恢復重建

　�。ㄒ唬暮缶戎�。根據(jù)災情，及時向上級報告災情，并申請給予救災資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互救，保持災區(qū)社會穩(wěn)定。

　�。ǘ暮蠡謴椭亟ā那榉€(wěn)定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現(xiàn)場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災減災救災應急預案 10

　　一、總體目標

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，落實責任、整合資源、統(tǒng)籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制，有效降低自然災害風險，增強全社會抵御自然災害的綜合防范能力，科學應對突發(fā)自然災害，切實保障受災群眾基本生活。

　　——查全面。充分認清全縣自然災害風險現(xiàn)狀，分部門、分行業(yè)組織開展自然災害風險隱患排查，全面掌握風險隱患實際情況，切實做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。

　　——抓重點。結合當前時節(jié)，分析研判現(xiàn)階段自然災害風險形勢，對當前高風險區(qū)域、行業(yè)，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴防死守，堅決避免發(fā)生責任事故。

　　——降風險。以防范化解自然災害重大風險為抓手，對排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運用各類資源和多種手段予以防范化解，使自然災害風險不斷降低。

　　——快處置。提前做好各類防范應對準備，一旦發(fā)生災害，快速響應、有序處置、科學應對，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把自然災害造成的損失降到最低。

　　二、工作任務

　　自然災害防災減災行動自即日起至年底，持續(xù)開展防范化解自然災害重大風險，著力化解安全隱患，有效降低災害風險，不斷提升抵御自然災害能力。具體任務包括：

　　(一)自然災害風險隱患大排查內(nèi)容

　　1.自然災害防范應對準備情況。預案準備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的總體應急預案、自然災害專項應急預案、部門應急預案編制修訂和備案情況；預案演練情況。隊伍準備情況，專業(yè)應急隊伍和社會應急隊伍力量建設情況；按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊伍力量配置情況。物資準備情況，防汛抗旱等應急搶險物資和生活類救災物資儲備情況。應急值守情況，領導帶班、24小時值班、預警監(jiān)測、災情信息報送等情況。

　　2.當前自然災害高風險化解情況。

　　(1)地質(zhì)災害。截至當前已查明的地質(zhì)災害隱患點復查情況；潛在的隱患排查情況；農(nóng)村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動引發(fā)的`地質(zhì)災害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害隱患情況。

　　(2)水旱災害�？购倒┧闆r，重點檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動員部署和應急抗旱措施落實情況；中小河道行洪情況，重點檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設施修復情況，重點檢查今年汛期遭受洪澇災害的地方，影響供水和防洪安全的水毀工程設施修復情況。

　　(3)雨雪冰凍災害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團霧的高速公路路段防撞設施、標志安裝建設情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。

　　(二)自然災害風險隱患大整治內(nèi)容

　　1.加強監(jiān)測預警預報。全時段關注天氣形勢，強化部門會商，暢通預警發(fā)布渠道，推動應急廣播體系建設，不斷提高預警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。

　　2.推進防范化解自然災害重大風險。落實防范化解自然災害重大風險專項方案要求，持續(xù)開展自然災害風險隱患排查工作，特別是重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重點時段，對排查出來的隱患建立任務清單、明確責任人，堅持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時無法整改到位的，落實應急措施，認定責任主體、明確整改期限，下達整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。

　　3.做好防范應對準備。及時修訂完善預案，組織開展演練；加強救災救援隊伍建設，做好應急準備，預置重點區(qū)域搶險救援力量和物資；落實縣委、縣政府關于應急值守工作的相關要求，嚴格執(zhí)行“三級值班制”等規(guī)定，進一步健全落實24小時值班和領導帶班制度；加強信息報送工作，按照規(guī)定時限向上級報送自然災害信息；一旦發(fā)生自然災害，迅速按規(guī)定啟動應急響應。

　　4.壓實壓緊工作責任。健全和完善防災減災救災各項制度，壓實各級各部門職責，對失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責任，對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴肅處理。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視，充分認清深入開展自然災害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責分工，層層傳導壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識，提升政治站位，把防災減災工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。

　　(二)加強工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭，統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進，做好與各相關部門間防災減災工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調(diào)動優(yōu)勢力量，合理整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，切實提高防災減災工作的落實力和執(zhí)行力。

　　(三)強化督導評估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導，派出工作組深入基層巡查督導，實時掌握自然災害安全隱患大排查大整治工作推進情況，隨時研究解決督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強自然災害防災減災評估機制，科學管理，提升防災減災能力，將自然災害防災減災各項工作落到實處。

　　(四)積極動員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營造社會關注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道，完善鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓、演練等活動，提高群眾防災減災意識，鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類防災減災工作，使每個人都成為防災減災的主體，打造共建共治共享的防災減災救災格局。