總體應(yīng)急預(yù)案15篇
在平平淡淡的學習、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編收集整理的總體應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
總體應(yīng)急預(yù)案1
目的
為了確保生產(chǎn)員工在夏季、特別是高溫季節(jié)的身體健康,有效的保證公司生產(chǎn)的正常運行,特制定本預(yù)案。
實施細則
一、認真落實防暑降溫責任制
各車間廠長為安全生產(chǎn)第一負責人,要切實加強對防暑降溫工作,明確安全生產(chǎn)責任,落實防范措施,防止因高溫天氣引起的員工中暑和各類安全生產(chǎn)事故。
二、加強防暑教育工作
各車間組織對員工進行防暑降溫安全教育宣傳工作,使每人掌握防暑降溫安全小常識,加強夏季工作安全培訓,增強員工的安全生產(chǎn)意識。把防中暑、防食物中毒、防火災(zāi)作為重點培訓內(nèi)容,堅持安全工作常抓不懈。
三、切實做好衛(wèi)生防疫工作,調(diào)整夏季飲食
加強食堂管理,切實加強食品的`衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,避免因食物變質(zhì)引起的中毒事件。同時做好食堂食譜調(diào)整,高溫季以清淡、營養(yǎng)、易消化吸收的餐譜為主,搭配清涼解暑的湯品,例如海帶南瓜湯、冬瓜湯等。
四、保證現(xiàn)場飲水供應(yīng)充足
現(xiàn)場供給足夠的符合衛(wèi)生要求的飲用水等,有效地防暑降溫,避免發(fā)生中暑事件。
五、積極改善現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境
要認真落實作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)定,積極采取措施,加強通風降溫,作業(yè)現(xiàn)場必須安裝電扇、冷風機等。
六、做好夏季防火工作
針對夏季炎熱、天氣干燥,火災(zāi)事故易于發(fā)生的實際情況,進一步加強預(yù)防火災(zāi)措施,對配電箱、電焊區(qū)、倉庫(油漆、機油)等易燃場所進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,同時按規(guī)定配備滅火器材。
七、落實防暑降溫物品
各車間負責人按實際人數(shù)申購解暑藥物。各車間應(yīng)在綜合處備足防暑降溫藥品(如:人丹、藿香正氣水、風油精),保證員工生病時能夠得到及時治療。
八、申請適當?shù)母邷匮a貼
1、發(fā)放標準:一線高溫崗位x元/日/人,非高溫崗位x元/日/人,每月按30日計。
2、發(fā)放時間:暫定。
3、發(fā)放范圍:以實際在崗名單為準。
九、應(yīng)急救援預(yù)案
1、輕度患者施救
現(xiàn)場作業(yè)人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時,作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊作業(yè)人員應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息,供應(yīng)其涼水、濕毛巾等,并讓其服用人丹或藿香正氣水等解暑藥物。
2、嚴重患者施救
當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時(伴有昏倒、休克、身體嚴重缺水等現(xiàn)象時),作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知所在班組的班組長,并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風區(qū)域(或有空調(diào)的辦公室),根據(jù)具體情況立即組織應(yīng)急救治。癥狀嚴重者,應(yīng)立即撥打醫(yī)療急救電話“120”,并上報公司。
總體應(yīng)急預(yù)案2
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的公共事件,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護正常的教育教學秩序和學校的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關(guān)要求,結(jié)合本校實際,特制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、指導思想
在縣教育局的具體指導下,開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學校財產(chǎn)高度負責的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后處置”的指導思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學校在事故應(yīng)急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件
本《預(yù)案》所稱的突發(fā)公共事件,是指在學校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括:
1.學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。
2.學校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3.學校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4.學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5.發(fā)生的重特大交通安全事故。
6.自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7.學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8.學校突發(fā)傳染性疾病等。
9.學生校園出走及交接過程中學生走失。
《預(yù)案》啟動的條件是:
1.學?赡茉斐扇藛T死亡或重傷(急性中毒)的。
2.經(jīng)濟損失嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
3.重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4.雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴重后果的。
5.其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)公共事件時,學校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。
總 指 揮:聶燦(校長)
副總指揮:劉秋良
成 員:全體教師
指揮部下設(shè)辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。
。ㄒ唬┺k公室:
主 任:雷菊香
具體職責是:
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)情況,下達上級指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財、物,負責做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負責安排值班,督促檢查反饋各組工作落實情況。
4、調(diào)動機動車輛。
5、接待安排上級主管部門的調(diào)查。
。ǘ⿹岆U組:
負責人:朱百福
具體職責:一旦有破壞性地震發(fā)生,所有男教師在學生安全安置之后,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災(zāi)。
災(zāi)情過后,為保障學校盡快恢復(fù)正常的教育教學秩序,后勤處要在指揮組領(lǐng)導下,緊急做好各種設(shè)施的檢修工作,保障水電氣及教育教學設(shè)施的正常有效使用。
。ㄈ┦鑼ЫM:
負責人:王旭
具體職責是:
對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進行預(yù)測、評估。事發(fā)現(xiàn)場,面對面開展疏導、化解工作,引導現(xiàn)場人員有序撤離。
。ㄋ模┚茸o組:
負責人:朱百福
具體職責是:
1、活動開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護地點、醫(yī)療器械、藥物的準備工作。
2、對受傷人員進行現(xiàn)場救護。
3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護好水、電等設(shè)施,保證安全用水、供電。
(五)警戒組:
負責人:劉秋良
具體職責是:
1、維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護、線索調(diào)查和取證等工作。
。┖笄诮M:
負責人:劉秋良
具體職責是:
1、搞好應(yīng)對安全事件所需設(shè)備、設(shè)施物資的采購、供應(yīng)工作。
2、安排分配救助物資。
。ㄆ撸┬麄鹘M:
負責人:雷菊香
具體職責是:
1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發(fā)的傳單,積極把握好正確的輿論導向。
2、保證廣大師生的知情權(quán),在事件的各個不同階段,及時向廣大師生通報相關(guān)情況。
3、負責媒體采訪的接待工作。
4、對網(wǎng)絡(luò)宣傳進行監(jiān)控。
。ò耍┥坪筇幚斫M:
負責人:雷菊香
具體職責是:
1、保障處置安全事故期間所需的資金。
2、搞好財產(chǎn)損失的`評估和統(tǒng)計。
。场⒆龊檬軅藛T的慰問安撫工作。
4、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責
現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責為:
1.執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。
2.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
3.制定、實施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場人員搶救。
4.及時反饋現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,向上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導機構(gòu)提供決策依據(jù)。
5.協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責
1.及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。
2.組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及有關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學校正常的教育秩序和社會治安。
3.做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。
4.組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。
5.配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
7.做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8.根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1.學校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災(zāi)害事故)的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。
2.在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送縣教育局。
3.事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
、虐l(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
、鞘鹿试、性質(zhì)的初步判斷。
、仁鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施。
、墒鹿实膱蟾鎲挝唬灠l(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.在事故(事件)原因未查清之前,任何單位和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。事故(事件)處置進展情況及原因由縣教育局應(yīng)急處置指揮部公布。
七、重特大事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后的對策和措施
1.重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后,學校突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導小組應(yīng)立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。
2.重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領(lǐng)導下,請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3.請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護好現(xiàn)場。
4.請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5.事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
八、學校應(yīng)急預(yù)案的制定
1.學校要廣泛宣傳和普及事故防范、應(yīng)急處置知識技能,提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念,要時時講安全,處處保安全,建立健全學校的各項安全制度,建立人防、制度防及技防相結(jié)合的安全防范體系,逐級簽訂安全責任書,明確安全工作職責,并建立安全工作責任追究制度。
2.學校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導小組及應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。每學期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動,對制訂的各類重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行檢驗、修訂和完善,切實提高我校對各類重大安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
3.學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心,確保教育的一方平安,確保學校正常教育秩序,為維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
總體應(yīng)急預(yù)案3
為進一步強化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實,提高項目部應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各部門開展連續(xù)梁掛籃應(yīng)急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年xx月xx日下午x點鐘。
二、演練目的:
1、防止野外高溫施工作業(yè)過程中發(fā)生人員高溫中暑事故。
2、在發(fā)生中暑事故后能快速反應(yīng),啟動應(yīng)急預(yù)案程序,最大限度的減少人員中暑惡化、傷亡。
三、演練規(guī)則:
高溫中暑應(yīng)急處置基本原則:
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行項目經(jīng)理負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。
4、任何個人不得破壞、侵占、損毀高溫中暑救援工具、器材、藥品等。
四、演練方案:
(一)應(yīng)急預(yù)案演練背景
8號路基側(cè)溝施工中,有一工人在進行水溝電纜槽內(nèi)垃圾清理時,發(fā)生中暑癥狀。
(二)演練領(lǐng)導小組:
應(yīng)急救援組組長:xx。
組員:應(yīng)急小組成員、xx組負責人及班組長
(三)演練救援分工:
1應(yīng)急救援組:由組長xx負責,xx協(xié)助,各相關(guān)部門成員、協(xié)作班組組成。組織進行應(yīng)急救護。
2后勤保障組:由辦公室主任孫東曉負責應(yīng)急救援中人員的基本急救工作。
3對外聯(lián)絡(luò)組:由書記xx和xx負責對外聯(lián)絡(luò),聯(lián)系xx人民醫(yī)院綠色通道,及時進行中暑人員救護。
(四)應(yīng)急救援演練準備工作:
1、救援設(shè)備、物資。
2、演練出動項目部各部門相關(guān)人員及涉及到的協(xié)作隊伍,其他人員做好準備。
(五)演練地點:xx
(六)應(yīng)急程序啟動程序:施工員xx第一時間發(fā)現(xiàn)有人中暑(昏厥),立即通知現(xiàn)場副經(jīng)理xx,由xx通知項目經(jīng)理xx及應(yīng)急辦公室負責人xx,xx立即通知應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進行搶險。
(七)演練程序及人員職責:
1、演練程序:應(yīng)急小組接到通知趕赴現(xiàn)場——現(xiàn)場初級救護,把傷員抬到平整陰涼處,進行初步降溫處理;同時由xx撥打綠色通道救護電話,打開綠色救援通道——xx立即組織小組人員維護現(xiàn)場秩序——救護人員趕到后,xx負責配合救護人員救護中暑人員,并協(xié)助抬上救援車輛陪同趕往醫(yī)院——最后由經(jīng)理xx光進行總結(jié),并由安全總監(jiān)xx講解高溫防暑的預(yù)防、自救互救常識,注意事項——演練結(jié)束。
2、應(yīng)急領(lǐng)導小組組長彭鵬光是應(yīng)急救援工作的最高負責人,在救援過程中,督促辦公室、財務(wù)部、物機部配備相應(yīng)的應(yīng)急物資和器械,一旦中暑情況發(fā)生時,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全面指揮救援。
(八)講解高溫防暑注意事項
1、關(guān)注天氣預(yù)報,根據(jù)天氣情況調(diào)整工作計劃,合理安排工作進度。
2、高溫作業(yè)場所必要時使用送風風扇等局部送風裝置,以防暑降溫。
3、應(yīng)保持防暑降溫設(shè)備的完好(頂棚、遮擋物等),出現(xiàn)故障時立即維修。
4、多用濕毛巾擦拭皮膚,以清除汗液,讓水分蒸發(fā)幫助散熱。
6、對露天作業(yè)的施工、維修人員,應(yīng)根據(jù)氣溫變化適時調(diào)整作息時間,早晚工作、中午休息,避開12時——15時的高溫時段,盡可能白天作“涼活”,晚間作“熱活”,并適當安排工間休息。露天工作時應(yīng)采取輪換作業(yè)等辦法,盡量縮短員工一次連續(xù)作業(yè)時間;有條件的班組可搭設(shè)臨時遮陽棚或遮陽傘。
7、遇緊急搶建/搶險時,應(yīng)多派人員,采取輪換作業(yè)等辦法,盡量縮短工人一次連續(xù)作業(yè)時間;在高溫設(shè)備或爐內(nèi)進行搶修及其它工作時,應(yīng)采用送風、噴霧、穿濕衣服等措施;加強現(xiàn)場監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)員工有中暑癥狀時立即救治。
8、車輛應(yīng)加強維護保養(yǎng),盡量停放在陰涼處,防止爆胎、自燃、乘客中暑等事件發(fā)生。
9、長時間室外作業(yè)時,隨身攜帶防暑藥物,如:人丹、十滴水、藿香正氣水、清涼油、風油精等。
10、穿著工作服外出作業(yè)時不要卷袖露膊,避免曬傷。
11、應(yīng)根據(jù)高溫作業(yè)的情況,為高溫作業(yè)員工配備符合要求的.防護用品,如防護手套、鞋、護腿、圍裙、眼鏡、隔熱服裝、面罩等。
12、注意及時補充水分,隨時喝水,不要等口渴了再喝。若出汗較多,應(yīng)適當補充一些鈉和鉀,鈉可以通過在食物中加食鹽、醬油等補充,含鉀高的食物有香蕉、豆制品、海帶等。
13、避免過度疲勞,保證充足睡眠。
14、凡有Ⅱ期及Ⅲ高血壓、活動性消化性潰瘍、慢性腎炎、未控制的甲亢、糖尿病和大面積皮膚疤痕的患者,更應(yīng)特別注意防暑降溫。
15、發(fā)現(xiàn)有中暑癥狀患者,應(yīng)立即到?jīng)鏊胤叫菹,并進行急救治療和必要的處理。
16、一旦發(fā)生中暑,應(yīng)采取下述應(yīng)急措施:首先,立即將中暑者移到通風、陰涼、干燥的地方休息;其次,讓中暑者仰臥,解開衣扣,脫去或松開衣服。如衣服被汗水濕透,應(yīng)更換干衣服,同時開電扇或開空調(diào),盡快使患者體溫降至38攝氏度以下。還可以用涼濕毛巾冷敷患者頭部、頸、腋下以及腹股溝等大血管經(jīng)過的部位,用溫水或酒精擦拭全身。意識清醒的中暑者或經(jīng)過降溫清醒的中暑者可飲服綠豆湯、淡鹽水或其他含鹽的清涼飲料等,還可服用人丹、十滴水和藿香正氣水等中藥。一般患者經(jīng)治療后30分鐘到數(shù)小時內(nèi)即可恢復(fù)。綠色通道電話xx。
總體應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
為使學生進一步了解防震應(yīng)急疏散知識,強化廣大師生的安全意識,提高緊急避險和自救自護能力,確保學校發(fā)生破壞性地震時,各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)縣教育局黨委安排部署地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
二、應(yīng)急機構(gòu)組成及職責
1、領(lǐng)導小組
組長:塔加木力
副組長:韓國強
成員:薩法爾、謝依拉、湖加米力、巴依克及全校教職工。
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指揮全校防震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的`自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌儲、落實飲食飲水、消防器材的配備,防凍防雨,教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,以學生安全為重點,開展搶險工作,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學秩序,全面保證和促進社會穩(wěn)定。
三、臨時應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)活動。
3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學品的管理,保證防震減災(zāi)工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
四、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學校領(lǐng)導小組成員立即趕赴學校,各處室負責人必須在震后1小時內(nèi)在本學校集結(jié)待命。
2、各負責人在校長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救學生為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備,重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況,及時匯總上報。
五、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校防震減災(zāi)領(lǐng)導小組將根據(jù)上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,各處室要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
總體應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
、抛匀粸(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
、剖鹿蕿(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
、枪残l(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
、壬鐣踩录。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
、乓匀藶楸,減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
、凭影菜嘉,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
、墙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全分類管理、分級負責,條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級黨委領(lǐng)導下,實行行政領(lǐng)導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
、纫婪ㄒ(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
⑸快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
、室揽靠萍,提高素質(zhì)。加強公共安全科學研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
l.6應(yīng)急預(yù)案體系
全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
、磐话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是國務(wù)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
、韧话l(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括:省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案;各市(地)、縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級人民政府的領(lǐng)導下,按照分類管理、分級負責的原則,由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定。
、善笫聵I(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的`應(yīng)急預(yù)案。
、逝e辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。
2組織體系
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)。在國務(wù)院總理領(lǐng)導下,由國務(wù)院常務(wù)會議和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)(以下簡稱相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu))負責突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;必要時,派出國務(wù)院工作組指導有關(guān)工作。
2.2辦事機構(gòu)
國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
2.3工作機構(gòu)
國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責,負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施,貫徹落實國務(wù)院有關(guān)決定事項。
2.4地方機構(gòu)
地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu),負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
2.5 專家組
國務(wù)院和各應(yīng)急管理機構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
3運行機制
3.1預(yù)測與預(yù)警
各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,各地區(qū)、各部門要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地的省級人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
在境外發(fā)生涉及中國公民和機構(gòu)的突發(fā)事件,我駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或國務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
需要多個國務(wù)院相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件,由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭,其他部門予以協(xié)助。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估。
3.3.3恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃組織實施恢復(fù)重建工作。
3.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
。磻(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
4.1人力資源
公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置,以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平;動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作;增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
4.2財力保障
要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
4.3物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。
地方各級人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。
根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。
4.8人員防護
要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
4.9通信保障
建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
4.10公共設(shè)施
有關(guān)部門要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學研究;加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進技術(shù)裝備,建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺,提高我國公共安全科技水平;注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。
5.2宣傳和培訓
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。
5.3責任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中
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