自然災害應急預案(熱)
在學習、工作乃至生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編整理的自然災害應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
自然災害應急預案1
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護校園穩(wěn)定,特制定此預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長:李立峰
成員:王云峰、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任
事故處理組:年級組長
三、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
主要職責是:
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的`落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在鎮(zhèn)、教育局領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按局規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
教場小學
20xx年2月26
自然災害應急預案2
一、總 則
(一) 編制目的
建立和完善突發(fā)事件應急體系,提高林業(yè)系統(tǒng)應對各類自然災害和突發(fā)事件的快速反應和應急處置能力,保證各項防御救災工作有序有效進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》、《福建省防洪防臺風應急預案》以及《福建省林業(yè)防御自然災害應急預案》等,制定本預案。
(三)工作原則
堅持以人為本,安全第一、常備不懈,以防為主、防抗結合的原則;堅持誰主管、誰負責的原則;堅持行政首長負責,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則;堅持突出重點,兼顧一般的原則。
(四)適用范圍
本預案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水、臺風、雨雪冰凍和干旱等自然災害及次生災害的預防和應急處置。
二、組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構
市林業(yè)局防災工作,并會同各職能處室做好核災報災工作;
(3)計財科負責搶險救災經費的申請、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;
(4)國有林場管理處負責指導國有林場和國有林場范圍內森林公園的防災救災工作。
(5)野動站負責指導國家和省級自然保護區(qū)的防災救災工作;
(6)森林公安局負責防災救災期間的治安秩序,根據(jù)局防御自然災害領導小組要求,牽頭組織應急搶險隊伍;
(7)其他各有關科(室、站)根據(jù)職能,完成局防御自然災害領導小組交辦的其他任務。
三、預防和預警機制
(一)預防和預警信息
根據(jù)市政府及有關部門的統(tǒng)一部署和指令,及時向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位傳達暴雨、洪水、臺風等有關信息以及上級領導對防御工作的指示、要求和應對措施等。
(二)預防行動
災害發(fā)生前,組織指導各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位做好安全檢查,落實各項防御措施、搶險救災物資、搶險隊伍和責任人,加強防御宣傳,堅持24小時值班,加強與防汛、氣象等部門的聯(lián)系,做好上傳下達。
四、應急響應
在市政府及有關部門的統(tǒng)一領導下,根據(jù)市防汛辦及有關部門發(fā)布的災害防御應急響應等級,按職責分工開展工作。
(一)局防災領導小組辦公室堅持24小時值班,及時掌握雨情汛情及臺風發(fā)展移動情況,并及時向局防御自然災害工作領導小組組長、副組長報告;
(二)適時組織召開局防災領導小組會議,傳達上級指示及有關會議精神,研究部署林業(yè)防災救災工作,并以最快捷的'方式將有關信息和部署要求傳達到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;
(三)及時收集掌握林業(yè)防災救災工作的薄弱環(huán)節(jié)和險情、災情;
(四)及時安排部署高陡邊坡、低洼地帶、危舊房屋及臨時工棚、地質災害隱患點等危險區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉移避險工作,確保人民群眾的生命財產安全;
(五)深入重點受災區(qū)指導防災救災工作,采取有力措施,最大限度減少災害損失;
(六)及時向市防汛抗旱指揮部及有關部門報告情況;
(七)根據(jù)災害發(fā)展趨勢,適時采取以下應急措施:
1、及時關閉可能受洪水、臺風等影響的森林公園、自然保護區(qū)內的旅游景區(qū)、景點;
2、取消室外大型活動;
3、控制、減少車輛和人員的外出;
4、組織應急搶險救災隊伍趕赴重災區(qū)。
五、應急結束
根據(jù)市防汛辦、氣象臺發(fā)布的響應結束信息:
(一)局防災領導小組提出搶險救災和災后恢復重建要求;
(二)必要時由局防災領導小組派出工作組深入災區(qū),了解核實災情,慰問受災林業(yè)職工群眾,指導抗災救災工作;
(三)采取有力措施,安排好受災林業(yè)職工群眾的生活,盡快恢復正常的生產、生活秩序;
(四)及時收集各地林業(yè)抗災救災情況,統(tǒng)計匯總受災損失,并將抗災救災情況上報市委、市政府和省林業(yè)廳等有關部門,爭取市政府和省直有關部門的支持;
(五)做好抗災救災的宣傳報道工作。
自然災害應急預案3
第1條 按照《關于自然災害的安全預防措施》的有關規(guī)定,確定項目施工過程中可能遇到的自然災害。
第2條 凡有可能遇到自然災害威脅的`施工項目經理部應按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求,防災減災工作。同時,根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》,并在可能的情況下,進行預演預練。
第3條 自然災害可能導致的后果分析:
1、洪水:人員和臨時設施、設備、在施工程被淹,造成人員傷亡和財產損失。
2、臺風:臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
3、泥石流、山體滑坡:可直接造成人員受到沖擊或掩埋,也可導致臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
第4條 應急組織:應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的處理、決策、指揮等相關人員及其責、權,明確現(xiàn)場救援人員的構成及其分工。
第5條 按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)牡攸c設置應急設備、物資,并委派專人管理和維護。同時,項目經理部的所有從業(yè)人員都應知道應急設備、物資放置位置、用途和使用方法。
第6條 應急教育和培訓:項目經理部應向從業(yè)人員進行自然災害先兆判斷和遭遇災害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災等方面知識和要求的培訓教育。
第7條 緊急處置措施應包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災措施等方面內容。項目經理部應始終保持一種與社會聯(lián)系的通訊、交通方式。
自然災害應急預案4
一、按照《關于自然災害的安全預防措施》的有關規(guī)定,確定項目施工過程中可能遇到的自然災害。
二、凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經理部應按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求,防災減災工作。同時,根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》,并在可能的情況下,進行預演預練。
三、自然災害可能導致的后果分析:
1、洪水:人員和臨時設施、設備、在施工程被淹,造成人員傷亡和財產損失。
2、臺風:臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
3、泥石流、山體滑坡:可直接造成人員受到沖擊或掩埋,也可導致臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損,并可能因此導致二次事故,造成人員傷亡。
四、應急組織:應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限。明確實施《自然災害的`安全應急預案》過程中的處理、決策、指揮等相關人員及其責、權,明確現(xiàn)場救援人員的構成及其分工。
五、按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)牡攸c設置應急設備、物資,并委派專人管理和維護。同時,項目經理部的所有從業(yè)人員都應知道應急設備、物資放置位置、用途和使用方法。
六、應急教育和培訓:項目經理部應向從業(yè)人員進行自然災害先兆判斷和遭遇災害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災等方面知識和要求的培訓教育。
七、緊急處置措施應包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災措施等方面內容。項目經理部應始終保持一種與社會聯(lián)系的通訊、交通方式。
自然災害應急預案5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹
建立健全我區(qū)應對突發(fā)重大自然災害救助體系和運行機制,規(guī)范應急救助行為,提高應急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,確保受災人員基本生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
本預案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會常務委員會關于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
。ㄈ┻m用范圍。
本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生自然災害的區(qū)級應急救助工作。
當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災害并對我區(qū)行政區(qū)域內造成重大影響時,按照本預案開展區(qū)內應急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據(jù)需要可參照本預案開展應急救助工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
堅持以人為本,確保受災人員基本生活;堅持統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責、屬地管理為主; (一)區(qū)減災委員會。
1.x市下城區(qū)減災委員會(以下簡稱區(qū)減災委)為區(qū)自然災害救助應急綜合協(xié)調機構,區(qū)減災委主任由分管副區(qū)長擔任,副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應急管理局局長擔任。負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全區(qū)自然災害的應急救助工作;協(xié)調有關部門聽取受災街道的災情、自然災害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災區(qū)形勢,研究提出對策和措施;協(xié)調有關部門落實對災區(qū)的支持措施;組織有關部門組成聯(lián)合工作組,赴災區(qū)指導開展自然災害救助工作;研究決定其他有關重大事項。
2.區(qū)減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。
區(qū)應急管理局:接收、報告突發(fā)事件信息;檢查、指導應急預案工作落實;協(xié)助區(qū)減災委協(xié)調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專家的組織聯(lián)絡與協(xié)調工作;擬定我區(qū)地震應急預案,組織抗震救災行動,做好地震災害情報收集與評估,指導地震應急避難場所建設;組織開展公眾防震減災的科普知識宣傳和應急演練,提高公眾抗震減災的意識和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災害救助應急預案,并組織演練和實施;組織、協(xié)調全區(qū)救災工作;負責申請、分配和管理全區(qū)救災款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導全區(qū)避災安置場所和救災物資儲備庫的建設與管理;會同有關部門組織核查、報送、發(fā)布災情;指導災區(qū)轉移安置災民,開展受災群眾基本生活救助;指導社會力量參與救災;指導災區(qū)實施因災倒損房屋的恢復重建;組織指導災后設施的修復工作;承擔區(qū)減災委員會辦公室的日常工作;負責災區(qū)生產安全事故應急管理;組織協(xié)調自然災害引發(fā)的工礦商貿領域重特大生產安全事故應急救援工作;指導森林火災監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災委員會辦公室的日常工作。
區(qū)人武部:在區(qū)內出現(xiàn)重大災情時,根據(jù)需要,協(xié)調有關部隊、組織民兵預備役人員以及所需裝備、器材參加救災和災后重建工作。維護災區(qū)社會穩(wěn)定,協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部:負責組織協(xié)調新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災害預警及救助信息,及時向社會通報救災工作動態(tài)。
區(qū)發(fā)改經信局:及時了解災情,并及時向省、x市發(fā)展改革委報告,爭取省、x市對我區(qū)災區(qū)基礎設施恢復重建專項資金補助;指導全區(qū)災后基礎設施恢復重建工作;負責組織協(xié)調救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應急救援藥品和醫(yī)療器械等生產供應;組織協(xié)調應急處置中的通信保障;負責協(xié)調保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災前的防災御險及災后的理賠工作;加強災區(qū)市場價格應急監(jiān)測,及時貫徹落實價格干預措施,開展價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。
區(qū)商務局:負責組織和協(xié)調商貿企業(yè)參加搶險救災工作;組織協(xié)調救災食品、飲用水等生活必需品的應急供應工作;協(xié)調安排災區(qū)糧油應急供應。
區(qū)教育局:指導受災地區(qū)做好受災學校師生轉移工作;指導受災地區(qū)恢復正常教育教學秩序,做好災后學校重建相關工作。
區(qū)科技局:針對防災減災的技術難題組織科技攻關,及時將既有相關科研成果投入應用;負責組織減災救災科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調各類學會的減災救災技術研究工作。
區(qū)公安分局:參與災區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移;負責維護災區(qū)社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定;負責組織特警實施防災救災相關工作。
區(qū)財政局:負責保障防災減災救災資金,對經費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織、指導開展救災捐贈工作;指導區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災害救助工作。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導受災地區(qū)制定災后恢復重建規(guī)劃以及災后房屋和市政基礎設施的修復、重建等工作;指導全區(qū)避災安置場所的房屋質量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災警報,利用人防指揮通信設施、應急疏散場所為xxxx組織搶險救災提供必要的保障,協(xié)調人防專業(yè)隊、民防應急救援隊伍和民防志愿者服務隊參加搶險救災。
區(qū)衛(wèi)健局:負責搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測,對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預警;實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應急措施,預防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;必要時組織心理衛(wèi)生專家對災區(qū)群眾進行心理援助;負責對醫(yī)用防護和消殺用品、應急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū)xxxxxx:負責對災情統(tǒng)計工作的'業(yè)務指導,協(xié)助做好災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。
區(qū)市場xxxxxx:協(xié)調相關部門對災區(qū)進行食品xxxxxxxx;對藥品、醫(yī)療器械的生產、流通、使用質量情況進行監(jiān)管。負責指導和協(xié)調動物疫病防治應急處置工作。
區(qū)城市管理局:負責組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應急處置工作;協(xié)助維護市場經營與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊:派出救援隊至災區(qū)進行人員搜救等搶險救災工作;加強消防安全工作,防止災區(qū)火災的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會:負責協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動;根據(jù)自然災害災情及有關響應程序,依法組織和指導全區(qū)各級基層紅十字組織開展災害救援工作,及時向災區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應急救護知識普及和技術培訓工作,提高災區(qū)群眾自救互救能力,參與災后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負責協(xié)調上級部門指導減災救災測繪與地理信息服務保障工作;會同上級部門組織地質災害監(jiān)測預報預警,指導突發(fā)重大地質災害應急調查和應急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負責協(xié)調x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊:負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作,確保減災救災工作期間人員轉移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應的救災工作應急組織機構,負責本行政區(qū)域內的應急救助工作,并根據(jù)上級安排和應急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關工作。
由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災救災,按有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)減災委辦公室。
區(qū)減災委下設辦公室,為區(qū)減災委日常辦事機構,辦公室設在區(qū)應急管理局。承擔區(qū)減災委日常具體工作,負責與相關部門、街道的溝通聯(lián)絡,組織開展災情會商評估、災情發(fā)布、災害救助等工作,協(xié)調落實相關支持措施。經區(qū)減災委同意,必要時協(xié)調其他部門和單位參加救災工作;完成省、x市減災委賦予的其他工作任務。
三、災害預警響應及措施
區(qū)應急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應及時接收市減災辦和相關上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災委成員單位通報自然災害預警預報信息,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務。區(qū)減災委辦公室根據(jù)自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟狀況,對可能出現(xiàn)的災情進行預評估,當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時,啟動預警響應,視情采取以下一項或多項措施:
。ㄒ唬┫蚩赡苁苡绊懙慕值劳▓箢A警信息,提出災害救助工作要求。
(二)加強應急值守,密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展趨勢,對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調整相關措施。
(三)開放應急避災、疏散場所,疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產;情況緊急時,實行有組織的避險轉移;對經勸導仍拒絕轉移的人員,當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉移;轉移指令解除前,被轉移人員不得擅自返回危險區(qū)域。
。ㄋ模┩ㄖ嘘P街道和部門做好救災物資準備和物資調運準備,緊急情況下提前調撥。
。ㄎ澹┡沙鲱A警響應工作組,實地了解災害風險,檢查指導各項救災準備工作。
。┫騾^(qū)xxxx、區(qū)減災委負責人、區(qū)減災委成員單位報告或通報預警響應啟動情況。
(七)向社會發(fā)布預警響應啟動情況。
災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅瑓^(qū)減災辦終止預警響應。
四、信息報告和發(fā)布
各街道要按照相關要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
(一)信息報告。
1.對突發(fā)性自然災害,街道應在災害發(fā)生后xx分鐘內將本行政區(qū)域災情向區(qū)應急管理報告;區(qū)應急管理局應在災害發(fā)生后xx分鐘內將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向區(qū)xxxx和x市應急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發(fā)性自然災害,區(qū)應急管理局應在災害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。
區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災害災情穩(wěn)定前,區(qū)應急管理局、街道執(zhí)行災情xx小時零報告制度;區(qū)應急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時報告。
災情穩(wěn)定后,街道應在x個工作日內核定災情,向區(qū)應急管理局報告。區(qū)應急管理局接到街道報告后,應在x個工作日內核定災情,向x市應急管理局報告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告。
3.對干旱災害,街道應在旱情初顯、群眾生產和生活受到一定影響時,向區(qū)應急管理局初報災情;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報一次災情,直至災情解除;災情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理,建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災情核定后,要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需xxxx救助人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)xxxx要建立健全災情會商制度,區(qū)減災委或區(qū)應急管理局要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會,全面客觀評估、核定災情數(shù)據(jù)。
。ǘ┬畔l(fā)布。
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發(fā)布信息。
災情穩(wěn)定前,區(qū)減災委或區(qū)應急管理局應當在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下,應當及時向社會滾動發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災情穩(wěn)定后,應當及時評估、核定災情損失,并按有關規(guī)定向社會發(fā)布。
災情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
五、應急響應
根據(jù)自然災害的危害程度等因素,區(qū)級自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
。ㄒ唬窦夗憫
1.響應條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應:
。1)死亡xx人以上;
(2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上,或xxx戶以上。
2.響應程序。
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區(qū)減災委提出啟動Ⅰ級響應的建議;區(qū)減災委決定啟動Ⅰ級響應。
3.響應措施。
區(qū)減災委主任統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區(qū)減災委各成員單位根據(jù)相關預案啟動Ⅰ級響應措施,進入緊急應對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)召xxxx減災委會商會,區(qū)減災委各成員單位及有關受災街道參加,對指導支持災區(qū)減災救災重大事項作出決定。
。2)區(qū)減災委負責人率有關部門赴災區(qū)指導自然災害救助工作,或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
。3)區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息,組織災情會商,按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求。區(qū)減災委有關成員單位做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災委辦公室通報有關情況。
。4)根據(jù)受災街道和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金,并按照有關規(guī)定和程序,向省、市相關部門報告災情,請求省市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥、應急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。
。5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)發(fā)改經信局、區(qū)商務局等部門保障市場供應需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產供應工作,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區(qū)城管局指導災區(qū)水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。
。7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關工作。
。8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災捐贈活動,指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。
。9)災情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)xxxx關于災害評估工作的有關部署,區(qū)應急管理局、受災街道、區(qū)xxxx有關部門組織開展災害損失綜合評估工作。區(qū)減災委辦公室按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(10)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
。ǘ蚣夗憫。
1.響應條件
在本區(qū)行政區(qū)域內,一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應:
(2)死亡x人以上、xx人以下;
。2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區(qū)減災委提出啟動Ⅱ級響應的建議;區(qū)減災委副主任決定啟動Ⅱ級響應,并向區(qū)減災委主任報告。
3.響應措施
區(qū)減災委副主任組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區(qū)減災委有關成員單位進入緊急應對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)區(qū)減災委副主任主持召開會商會,區(qū)減災委成員單位、有關受災街道參加,分析災區(qū)形勢,思想?yún)R報范文研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。2)派出由區(qū)減災委副主任或區(qū)應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,指導地方開展救災工作。
。3)區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息,組織災情會商,按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求。區(qū)減災委有關成員單位做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災委辦公室通報有關情況。
(4)根據(jù)受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災害生活補助資金,并按照有關規(guī)定和程序,向市相關部門報告災情,請求市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥、應急采購生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。
。5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
。6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門,配合準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(7)區(qū)委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。
。8)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。
。9)災情穩(wěn)定后,受災街道組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送區(qū)減災委。區(qū)減災委辦公室組織核定并按有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
(10)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
。ㄈ蠹夗憫
1.響應條件
在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應:
(1)死亡x人以上,x人以下;
。2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區(qū)減災委提出啟動Ⅲ級響應的建議;區(qū)減災委副主任決定啟動Ⅲ級響應。
3.響應措施
區(qū)減災委副主任組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作。區(qū)應急管理局實行xx小時值班,指導災區(qū)開展災害救助工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災委辦公室及時組織有關部門及受災街道召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。2)派出由區(qū)應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的聯(lián)合工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導災區(qū)開展救災工作。
。3)區(qū)減災委辦公室及時掌握并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和救災工作動態(tài)信息。
(4)根據(jù)受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災害生活補助資金,并按照有關規(guī)定和程序,向市相關部門報告災情,請求市支援。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調指導開展救災物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導災區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門,配合準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
。6)區(qū)民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。
(7)災情穩(wěn)定后,區(qū)減災委辦公室指導受災地區(qū)xxxx評估、核定自然災害損失情況。
(8)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
。ㄋ模艏夗憫。
1.響應條件
在本區(qū)行政區(qū)域內一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應:
。1)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
(2)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下;或xx戶以上、xxx戶以下。
2.響應程序
災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,由區(qū)減災委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應。
3.響應措施
區(qū)減災委辦公室組織協(xié)調區(qū)級層面自然災害救助工作,區(qū)應急管理局實行xx小時值班,指導災區(qū)開展救災工作。區(qū)減災委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)區(qū)減災委辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,落實對災區(qū)的救災支持措施。
。2)區(qū)減災委辦公室派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作。
。3)區(qū)減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息并按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情。
。4)根據(jù)受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸暮ι钛a助資金。區(qū)應急管理局緊急向區(qū)商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關預案做好指導災區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調上級部門,配合準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監(jiān)測和空間分析,提供應急測繪保障服務。
(6)區(qū)減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
。ㄎ澹╉憫獥l件調整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時,啟動區(qū)級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。當區(qū)災害業(yè)務主管部門啟動專項預案等級響應時,區(qū)減災委視情啟動相應等級響應。
。╉憫K止
救災應急工作結束后,由區(qū)減災委辦公室提出建議,啟動響應的單位決定終止響應,并向區(qū)減災委主任報告。
六、災后救助與恢復重建
(一)過渡期生活救助
1.特別重大、重大災害發(fā)生后,區(qū)減災委辦公室組織有關部門、專家及受災街道評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財政局、區(qū)應急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應急管理局指導受災街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實,定期通報災區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結束后組織績效評估。
。ǘ┒壕戎
自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災街道辦事處為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
1.受災街道辦事處應當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經本級xxxx批準后組織實施,并報區(qū)應急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應急管理局、省應急管理廳。
2.區(qū)xxxx或區(qū)應急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災情嚴重程度,分別向x市人民xxxx、x市應急管理局、財政局以及省xxxx或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災群眾生活補助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹馁Y金的請示,結合災情評估情況,區(qū)應急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下?lián)苜Y金,專項用于幫助解決冬春受災群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應急管理局通過開展救災捐贈、對口支援、xxxx采購等方式解決受災群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經信部門和區(qū)商務局確保糧食等物資的供應。
。ㄈ┑箵p住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿,以受災戶自建為主,由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設計要根據(jù)災情因地制宜確定方案,科學安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、山洪災害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災設防能力,確保安全。
1.組織核查災情。災情穩(wěn)定后,街道立即組織災情核定,建立因災倒損房屋臺賬,并在x日內核定災情和救災工作數(shù)據(jù)向區(qū)應急管理局報告;區(qū)應急管理局在接到街道報表后,應在x日內審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應急管理局。
2.開展災情評估。區(qū)應急管理局根據(jù)受災街道上報的因災倒損住房核定情況,視情會同相關街道,組織核查、評估小組,并參考其他災害管理部門評估數(shù)據(jù),對因災住房倒損情況進行綜合評估。
3.區(qū)應急管理局根據(jù)受災街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示,結合倒損住房核查、評估結果,按照區(qū)倒損住房恢復重建資金補助標準,提出資金補助建議,經區(qū)財政局審核后下達資金。
4區(qū)住建局負責災后恢復重建的選址規(guī)劃,區(qū)應急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導災區(qū)恢復重建工作,定期通報重建進度,負責倒損住房恢復重建的技術支持和質量監(jiān)督等工作。其他相關部門按照各自職責,做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠xxxx,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結束后,區(qū)應急管理局和各街道應采取實地調查、抽樣調查等方式,對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結果報x市應急管理局。
七、保障措施
(一)資金保障
區(qū)應急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災害救助條例》《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級救災資金預算,并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災資金分擔機制,督促街道辦事處加大救災資金投入力度。
1.各街道辦事處應將自然災害救助工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,將自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入年度財政預算。
2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經濟社會發(fā)展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素,適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。
。ǘ┪镔Y準備
1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設全區(qū)救災物資儲備體系,完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能,形成救災物資儲備網(wǎng)絡。自然災害多發(fā)、易發(fā)的街道應當根據(jù)《x省避災安置場所內救災物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸暮μ攸c、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應儲備必需的救災物資,各類應急避災、疏散場所也應當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模;建立健全救災物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應對重大自然災害的要求儲備必要物資。
3.按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,健全應急采購和供貨機制,必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。
4.建立健全救災物資應急保障和補償機制。建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。災情發(fā)生時,可調用災區(qū)鄰近的街道的救災儲備物資。
。ㄈ┩ㄐ藕托畔蕚
1.加強區(qū)級災情管理系統(tǒng)建設,以公用通信網(wǎng)為基礎,建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災通信網(wǎng)絡,保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源、設備,完善災情和數(shù)據(jù)共享平臺,完善部門間、xxxx與社會力量間的災情共享機制。
(四)裝備和設施保障
1.區(qū)xxxx應當配備齊全救災設備和裝備,建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統(tǒng),并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備和后勤保障;區(qū)級有關部門應當按照職責分工,配備救災管理工作必須的設備和裝備。
2各街道辦事處應當根據(jù)《x省避災安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設施,統(tǒng)籌規(guī)劃設立應急避災、疏散場所,并設置明顯標志。要幫助指導社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災安置場所,并儲備相應的生活保障類救災物資。自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應規(guī)劃建設專用應急避災、疏散場所。
。ㄎ澹┤肆Y源保障
1.加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍和災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強減災救災專家隊伍建設。組織應急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸<,重點開展災情會商、赴災區(qū)現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。
3.推行災害信息員培訓制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災害信息員隊伍。社區(qū)和相關企事業(yè)單位應當設立專職或者xxxx的災害信息員。
。┥鐣⻊訂T保障
1.建立健全救災捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
2.完善非災區(qū)支援災區(qū)、輕災區(qū)支援重災區(qū)的救助對口支援機制。
3.科學組織、有效引導,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災害救助中的作用。
。ㄆ撸┬麄、培訓和演練
1.組織開展全區(qū)性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳應急法律法規(guī)和和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,組織好“防災減災日”、“國際減災日”等活動,加強防災減災科普宣傳,提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。積極推進社區(qū)減災活動,推動綜合減災示范社區(qū)建設。
2.組織開展災害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非xxxx組織和志愿者的培訓。
3.根據(jù)自然災害發(fā)生特點,適時在災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應急救災演練,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。
八、附則
(一)術語解釋
本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災害,火山、地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
本預案中有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ǘ╊A案管理
本預案由區(qū)應急管理局會同區(qū)級有關部門制訂,報區(qū)xxxx批準后實施。各街道根據(jù)本預案,結合本地區(qū)實際,修訂本級自然災害救助應急預案,并在發(fā)布之日xx個工作日內向區(qū)應急管理局報備。區(qū)減災委辦公室應適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災害救助應急預案情況,以及本預案實施情況進行監(jiān)督檢查。預案實施后,由區(qū)減災委辦公室適時召集有關部門和專家進行評估,原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布。
。ㄈ╊A案解釋
本預案由區(qū)應急管理局負責解釋。
(四)預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
自然災害應急預案6
自有人類歷史以來,自然災害便如影隨形,讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步,人類防災抗災能力有了顯著提高,但自然災害好像也“長出了本領”,一直有增無減,為患眾生。諸如地震、洪水、風暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災害,仍然嚴重影響著人類的生產和生活,給人民的生命財產造成了巨大的損失。為維護學校師生人身安全,保障學校師生的身體健康,有效處理學校突發(fā)安全事故,使學校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度,根據(jù)學校安全工作的需要,按照上級有關部門的要求,特制定20xx年我校自然災害事故應急預案。
一、學校成立自然災害事故應急機構。
學校成立突發(fā)安全事故應急領導小組,下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員,各應急工作小組配備若干成員。
(1)學校突發(fā)安全事故應急領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xx、xxx
。2)突發(fā)安全事故應急領導小組組長:xxx;職責是:在最短時間內了解事故情況;指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協(xié)助有關部門調查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。
。3)突發(fā)安全事故應急領導小組副組長:xxx、xxx;職責是:協(xié)助組長工作。
。4)協(xié)調聯(lián)絡組組長:xxx;職責是:在應急領導小組組長的.指揮下,協(xié)調各應急工作小組工作;及時報警,請求當?shù)卣、公?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援;協(xié)助調查事故原因及受傷師生、財產受損情況;協(xié)助善后處置工作。
。5)搶救搶險組組長:xxx;職責是:在應急領導小組組長的指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。
(6)秩序維護組組長:xxx;職責是:在應急領導小組組長的指揮下,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,保護貴重物品,負責現(xiàn)場安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護學校教育教學秩序的正常進行。
。7)后勤保障組組長:xx;職責是:在應急領導小組組長的指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
。8)機動應急組組長:xxx;職責是:在校集中待命,做好接應準備。
二、學校自然災害事故報告及處理程序。
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和安全監(jiān)督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、學校經認定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設有隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物、危房安全,遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時,要迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)(區(qū))政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
四、相關的報告電話。
報警:110;事故:110;
火警:119;急救:120;
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學校突發(fā)事故應急領導小組成員聯(lián)絡電話:xxxxxx
自然災害應急預案7
本預案所指特大自然災害是指臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、山體滑坡及其他因素引發(fā)的特大自然災害。
。ㄒ唬┨卮笞匀粸暮碧幹媒M織機構及職責:
校園特大自然災害應急處置工作領導小組:
領導小組全面負責特大自然災害的應急指揮、協(xié)調、搶險、救援等處置工作。領導小組下設工作小組:
第一責任人:校長
總指揮:總務主任
醫(yī)務負責人:校醫(yī)
成員:辦公室主任、教務主任、政教主任、班主任
1、通訊聯(lián)絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告事故搶險處置情況。
2、警戒保衛(wèi)組:負責組織人員有序疏散,設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。。
3、搶險救災組:負責人員、財產的搶救和安置。
4、醫(yī)療救護組:負責對傷亡人員實施救治和處置。責任人:宋麗萍。
5、物資保障組:負責及時提供滅火器材、救災物資,做好后勤保障工作。
6、善后處理組:負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調查,恢復正常的教學秩序。
(二) 報告程序
1、特大自然災害發(fā)生后,如有人員受傷,校醫(yī)應立即撥打急救電話120。
2、校特大自然災害應急處置工作領導小組立即向區(qū)教育局應急救援指揮中心(電話)報告。
3、災害應急處置工作領導小組立即通知各工作小組到位,按照預案規(guī)定職責開展工作。
4、信息通訊組立即與傷亡學生的'家長或傷亡教師的家屬聯(lián)系。
應急處理程序:
1、災情發(fā)生前:
。1)領導小組和各工作小組就位,進入應急工作狀態(tài)。
。2)物資保障組和搶險救災組和對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好。
。3)搶險救災組檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患。搬離高處各類可移動物品,加固或移走指示牌、雨棚、線桿、花木等可能傾倒物品;檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施。
(4)信息通訊組公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向師生通報臺風等災情進展情況或及時報警。
。5)對災害可能威脅師生生活的,必須組織轉移安置,確保師生生命財產安全,確保吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
。6)警戒保衛(wèi)組進行警戒巡邏,維護學校秩序。
2、災情發(fā)生時:
。1)搶險救災組在保證安全情況下進行巡查。
。2)隨時救援危險境地人員。
3、災情發(fā)生后:
。1)領導小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后由有關部門迅速實施。
。2)各工作小組立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、匯總相關信息,及時上報校特大自然災害應急處置工作領導小組。
。3)按照預案向教育局應急救援中心和相關部門按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實報告災情。
。4)醫(yī)療救護組對傷亡人員進行搶救和處置,按照預案報告、通知相關部門和人員。
。5)警戒保衛(wèi)組設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
。6)物資保障組迅速組織救災款物,確保及時到位。
。7)搶險救災組對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
(8)醫(yī)療救護組做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
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善后處理組做好相關善后處理工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。
自然災害應急預案8
1總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時,能及時有效地采取應急救援措施,控制和消除自然災害事故,最大限度地減少災害的各種損失,在突發(fā)自然災害如:大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。
2概況
本組織機構適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點,自然災害主要分為:地震、暴風(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后,應在當?shù)卣、以及華能陜西公司及工程安委會領導下統(tǒng)一指揮下進行,各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3應急預案內容
3。1應急指揮機構及其職責
3。1。1應急救援指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
3。1。2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3。1。2。1貫徹落實國家及上級部門有關抗自然災害應急救援與處理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定;
3。1。2。2研究制定抗自然災害的預防規(guī)劃和救災工作計劃及措施;
3。1。2。3建立健全和不斷完善抗災組織機構;
3。1。2。4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及;
3。1。2。5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導;
3。1。2。6指揮抗災搶險及救援應急處置工作;
3。1。2。7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案;
3。1。2。8按照地方政府天氣預報,確定進入抗災戒備狀態(tài),并向本工程各部門下達抗自然災害指令,
3。1。2。9落實各項預防措施,加強抗災工作的宣傳和教育;
3。1。2。10發(fā)布抗自然災害應急救援預案啟動命令;
3。1。2。11負責本現(xiàn)場抗災的組織協(xié)調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置:
3。1。2。12通報抗災搶險及應急救援進展情況;
3。1。2。13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況;
3。1。2。14當搶險救援過程中人力或資源不足時,應向當?shù)卣畱本仍笓]部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3。1。3。組成搶險專業(yè)救護隊
隊長:
副隊長:
成員:
3。1。3。1抗災搶險專業(yè)救護隊(隊長、隊員)職責
1、自然災害前工作:由各自參建單位組成的搶險救護隊,應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資,負責從本部門施工隊伍中調選若干名隊員,經常開展防災搶險業(yè)務的訓練和演練,應變突發(fā)自然災害事故的搶險;
2、自然災害戒備狀態(tài):在應急救援指揮部的'統(tǒng)一指揮下,各單位負責集結本部門搶險救護隊全體成員,統(tǒng)一待命,協(xié)助現(xiàn)場指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作;
3、自然災害來臨時:啟動應急救援預案,緊急調集隊員趕赴抗災現(xiàn)場,投入救援物資,接受救災指揮部的統(tǒng)一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3。1。3。2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現(xiàn)場,在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的'及時供給。
3。1。3。3工程管理部職責
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測
1)根據(jù)設計院意見及抗災組織技術的要求,應對現(xiàn)場所有建(構)筑物檢查復審,對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的,必須給予加固。
2)對現(xiàn)場重大危險源(主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫)等重點檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時給予加固和整改。
3)應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現(xiàn)場施工用電結構和防災要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
1)現(xiàn)場主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求;
2)現(xiàn)場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求;
3)避雷設施是否按規(guī)定檢驗合格;
4)地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
5)路面排水設施是否完好無損,符合排水要求;
3。1。3。4安全質量部職責
依據(jù)當?shù)卣奶鞖忸A報,配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查,結合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等,綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應急措施。
3。1。3。5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練,合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工;發(fā)生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路,確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運,積極配合物資供應和醫(yī)療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體,廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳,增強職工的防災意識,提高職工發(fā)生災情時進行自救互救的能力,提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發(fā)生時,采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項;及時平息各種謠傳。
3。1。3。6保衛(wèi)部門職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動,維護正常的治安秩序,積極開展災情日常的應急演練工作,在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,對自然災害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設施的管護工作,保護全現(xiàn)場和員工財產,維護全現(xiàn)場施工秩序。
3。1。3。7應急搶救救援物資儲備
1)擴建處及各單位搶險救護隊應負責專業(yè)搶險器械的儲備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等;
2)醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備:警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3)物資部門負責的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3。1。4應急報告
3。1。4。1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災害險情或接到上級通報后,都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。
3。1。4。2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報,通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位,奔赴災害現(xiàn)場。
3。1。4。3各各參建單位再災害現(xiàn)場救災時,應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度,在防止災害進一步擴大的情況下,必要時采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設備的安全。
3。1。4。4應急救援指揮部領導接到災害報警時,應根據(jù)災情的嚴峻程度和存在的危害性,按有關規(guī)定應及時向上級有關部門報警或請求支援;
3。1。5應急通信
通信聯(lián)系電話按上級抗災主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災害發(fā)生后,通信應急小組全力確保調度電話暢通,確保抗災值班電話(全國直撥)的暢通。
3。2危急事件的預防
3。2。1在自然災害發(fā)生期間和終止后,及時分析和預測災害發(fā)展可能帶來的后果,預先采取有針對性地措施進行防范。
3。2。2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局,針對災害的蔓延要及時采取措施,防止災害損失擴大。
3。3應急預案的啟動
3。3。1連降暴雨期間、暴風雪初時等,啟動“常規(guī)預案”。
3。4危急事件的應對
3。4。1常規(guī)預案:
3。4。1。1在連降暴雨期間,暴風雪初時等惡劣氣候下,各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告應急辦公室。
3。4。2應急響應
3。4。2。1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后,應盡快趕赴災情現(xiàn)場,針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責,投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3。4。2。2應急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后,立即盡快通知應急救援組各組長和成員,盡快落實必要的交通車輛。
3。4。2。3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后,都應迅速趕赴災情事故現(xiàn)場,接受指揮部或組長的領導,履行各自的職責和任務,緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
3。4。2。4各參建單位物資供應部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后,針對發(fā)生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求,及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。
3。4。2。5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員,在自然災情發(fā)生后,必須堅守崗位待命,服從部門領導及上級領導的統(tǒng)一指揮和調遣。
3。4。2。6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員,在自然災情發(fā)生后都應堅守崗位,服從部門領導的統(tǒng)一指揮和調動,積極投身于搶險救援工作中。
3。5生產、生活維持或恢復方案
3。5。1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進行。
3。5。2根據(jù)實際情況恢復對生活區(qū)的供水供電,做好恢復工作,防止損壞設備,并注意操作中的安全。
3。5。3后勤、醫(yī)療應急組及時做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應,做好衛(wèi)生防疫工作。
3。5。4保安應急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。
自然災害應急預案9
一、指導思想
“德育為首,安全第一”。本著生命第一的原則,為維護學院師生生命財產的安全,高效有序地處理學院突發(fā)安全事故,使學院突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應對法》的要求,結合我院實際,特擬定《天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院突發(fā)自然災害應急預案》。
二、適用范圍
當本地區(qū)、學院周邊、學院發(fā)生雷雨閃電、洪水、地震時,本《天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院突發(fā)自然災害應急預案》即刻啟動。
三、應急指揮機構
學院成立突發(fā)安全事故應急處置領導小組,負責統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應急處置工作。根據(jù)應急處置的工作需要,領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發(fā)事件,全校師生須全力支持和密切配合。
1、領導機構及應急小組
領導機構
組長:副組長:
成員:
應急小組
。1)辦公室
辦公室主任:
組員:
。2)組織聯(lián)絡組
組長:
組員:
。3)醫(yī)療救護組
組長:
組員:
。4)學生管理組
組長:
組員:
(5)治安保衛(wèi)組
組長:
組員:
。6)后勤保障組
組長:
組員:
2、職責
。1)領導機構
主要有組長負責。組長總攬全局,是本預案啟動的決定者和結束者,是突發(fā)事故的總領導者、組織者和管理者,是一切行動的指揮者。
。2)辦公室
負責上情下達及下情上達,調配人員,協(xié)調各應急小組工作,以及事故的通報工作。
。3)組織聯(lián)絡組
負責校內相關師生的思想動員,校內外相關單位的的聯(lián)系溝通工作。
。4)醫(yī)療救護組
負責傷員的轉送,學校衛(wèi)生的初步調查,相關校舍的衛(wèi)生防疫工作等。
。5)學生管理組
負責學生的疏散、安置、調節(jié)、穩(wěn)定工作,組織教師配合學校參與應急處置工作。
(6)治安保衛(wèi)組
負責事故區(qū)域內的安全保衛(wèi)工作,維護正常的救援秩序。
。7)后勤保障組
負責搶險救災物資的供應,提供水、通訊等服務保障。
四、預警機制
。ㄒ唬╊A測預警信息
學院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統(tǒng)。
1.信息報送原則
。1)迅速:發(fā)生突發(fā)公共事件后,學院應急領導小組辦公室應在事件發(fā)生后2小時內報區(qū)政府,同時報告教育局,若因情況復雜,2小時內難以上報的,必須先電話報告,待情況核實后,再書面報告。
。2)準確:信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)直報:發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,學校應急領導小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況,應向當?shù)毓才沙鏊坝嘘P部門報告。
(4)續(xù)報:處置突發(fā)事件過程中,學院應急領導小組辦公室應及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。
2、根據(jù)有關規(guī)定,及時、準確劃分事故等級,積極做好應急措施。
五、突發(fā)自然災害可能發(fā)生的地點及可能造成的后果
1、雷雨閃電自然災害可能發(fā)生在學院及周邊地區(qū),可能危及全校師生生命財產的安全。
2、洪水災害可能發(fā)生在學生回家途中的阡陌小路上,可能危及學生生命財產的安全。
3、地震災害可能發(fā)生在學院及周邊地區(qū),可能危及全院師生生命財產的安全。
六、突發(fā)自然災害的'應急處置
。ㄒ唬├子觊W電突發(fā)事故的應急處置
1、學生在校上課期間突發(fā)雷雨閃電天氣,應急小組及教師及時教育學生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。
2、盡可能打電話與低年級學生及路途遠的學生家長聯(lián)系,讓家長到校來接學生回家。
3、若發(fā)生學生雷擊事故,應急領導小組及時上報上級部門,及時與家長取得聯(lián)系,更重要的是及時進行救治(進行人工救治和打120),并做好善后工作。
(二)洪水突發(fā)事故的應急處置
1、教育學生來回學校要走大路,必要時教師護送。
2、組織回家路隊,指定高年級學生維持路隊秩序。
3、及時向上級匯報洪水情況,根據(jù)上級指示進行處置。
。ㄈ┑卣鹜话l(fā)事故的應急處置
1、組織學生不要慌亂,有秩序地保持鎮(zhèn)定。若上課時間,應急領導小組及教師組織學生有序有法在教室進行防震自護,震后有序撤離教室;若課余時間,及時疏散學生,組織學生有序遠離建筑物,到空曠地進行自護。
2、若有人員發(fā)生意外,及時上報上級部門,應急小組應及時與家長聯(lián)系,及時撥打120。
七、事故報告的通訊聯(lián)系電話
學校:辦公室:
教育局辦公室:政府辦公室:
八、平時的保障措施
1、平時加強安全教育的宣傳工作,使學生具有安全意識。
2、想方設法進行一些事故自救演練。
3、牢記常用報警電話:報警110,消防119,醫(yī)療急救中心120
4、定期檢查,及時整改,注意征兆,防患于未然。
天津現(xiàn)代職業(yè)技術學院保衛(wèi)處
自然災害應急預案10
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防,災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,根據(jù)市上有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關部門立即進入臨災狀態(tài),并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關注。
1.啟動救災應急預案,成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
。1)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
成員:馬廷祥(經濟發(fā)展與社會事務辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農業(yè)服務中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
指揮部辦公室設在經濟發(fā)展與社會事務辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
(2)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應急、救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍,協(xié)調解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情,統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈,分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區(qū)的.防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員,赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施,協(xié)調處理有關事項;建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業(yè)綜合服務中心(含水利)、供電等部門,對預報區(qū)內的生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經濟與社會事務辦、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
。ǘ暮缶葹拇胧
災害發(fā)生后,有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮(zhèn)武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū),搶救、轉移被困人員,協(xié)助有關部門進行工程搶險,并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防
衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡,迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構及疾病預防控制機構趕赴災區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品(飲水)、救災物資,保證災區(qū)生活必需品的供應。災后3小時內,食品供應按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應;負責救災車輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關單位聯(lián)系,盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調集搶修隊伍,協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設施,保證災區(qū)用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時內,鎮(zhèn)人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
。1)災情評估。包括以下內容:災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數(shù)、成災人數(shù)、被困人數(shù)、轉移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
。2)災情報送。在災情發(fā)生后,6小時內分別報市救災辦和市民政局,災情一時統(tǒng)計不準的,先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。
。3)災情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產自救和生產恢復
經濟與社會事務辦、農業(yè)綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農戶民房因災倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測
農業(yè)綜合服務中心負責與上級有關部門聯(lián)系,負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情、險情及時報告,并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災情等有關信息,做好宣傳工作,傳播救災知識,提高社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12、.其他緊急事項
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關部門負責處理。
自然災害應急預案11
一、適用范圍
本救災應急預案適用于洪澇、滑坡、風災等突發(fā)性災害發(fā)生后的應急響應。
二、基本情況
古坪溝村轄3個村民小組,有102戶310人。
三、啟動條件
參照《國家自然災害應急預案》中關于水旱災害,泥石流、滑坡等惡劣自然災害啟動應急預案的有關規(guī)定,結合岔溝村實際情況,村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應急預案:
1、造成人員傷亡;
2、造成建筑倒塌;
3、需要或可能需要轉移安置群眾
四、指揮機構和工作職責
成立以村總支書記與副支書為主的救災工作領導小組,負責組織指揮全村的救災應急工作,生產救災領導小組組長由村總支書記擔任,副組長由村委會副支書擔任,成員由村兩委成員、大學生村官及各村民組長組成。
組長負責整個抗災救災工作,傳達上級文件精神,貫徹落實救災應急措施,維護災區(qū)社會秩序。
副組長負責調度人力、財力進行搶險救災,安置災民;落實救災物資發(fā)放,保證緊急情況下災民的民宿需求,組織災民災后恢復生產和重建家園。
成員負責協(xié)調副組長工作,具體做好包點及自然村報警、轉移災民等工作。
村民組長負責通知到戶,并幫助無自救能力的災民做好人員及財產的轉移工作。
民兵營長、治保主任負責做好災區(qū)的社會治安防范工作。
五、應急準備
發(fā)生重大災害救災應急工作可分為三個時期:
第一時期:災情初期,個別自然村發(fā)生大災時,災害發(fā)生地村民組長及時上報災情。
第二時期:當災情進一步發(fā)展時,受災范圍逐步擴大,損失嚴重,半數(shù)自然村發(fā)生險情,應及時做好轉移準備工作,向黨委、政府詳細報告災情。
第三時期:特大災害發(fā)生后進入緊急狀態(tài),此時,村委會應及時啟動村級自然災害應急預案,立即召開村生產救災領導小組會議,通報全村災情,研究對策,并報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)社會事務辦公室,請求援助。
六、災害預警和信息報送
加強與鄉(xiāng)生產救災指揮部的聯(lián)動,建立災害信息共享和重大險情預警機制。村兩委自然災害應急處理領導小組安排專人接受有關信息,并在接到預警信息后,及時報告上級應急有關部門,向所屬區(qū)域發(fā)布災害預告。
七、應急響應
。ㄒ唬C構安排
災情發(fā)生后根據(jù)實際情況,按照已有指揮機構條件,下設四個分組,現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組,各分組職責如下:
1、領導小組
領導小組當接到災情預警后,負責全村救災工作組織領導,并及時掌握,通報災情。
2、現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調全村力量,組織開展搶險救災,解決受災群眾的緊急轉移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉移安置組
特殊群體轉移安置組負責按照預定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(含孤老人員)、重度殘疾人、學校學生等弱勢群體緊急轉移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉移人員,特別是弱勢群體的基本生活,確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。
5、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負責緊急轉移人員,特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。
(二)轉移路線
當預警信號發(fā)出后,涉險人員即按指定的路線轉移。
。1)需轉移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災安置場所的,集中登記后,有交通工具的`自行轉移,到達后由相關負責人對其進行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉移。
。2)需轉移安置到村避災安置場所的沿村內主要道路自行轉移,到安置點后由負責人登記造冊。
。3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,自行前往,但要保持與村委會負責人的聯(lián)系。
八、災后救助與恢復重建
1、災后救助
調查了解災情,填報《因災倒房花名冊》及因災農作物損失情況統(tǒng)計表;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督。
2、恢復重建
自然災害應急預案12
為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系
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