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房屋安全隱患排查整治專項行動方案
為了確保工作或事情順利進行,通常會被要求事先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么應(yīng)當如何制定方案呢?下面是小編整理的房屋安全隱患排查整治專項行動方案,歡迎閱讀與收藏。
房屋安全隱患排查整治專項行動方案1
根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(X政辦〔20xx〕11號)、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責(zé)問責(zé),堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu),制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
。1)建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
。2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
。3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;
。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所(附件2)。
。2)各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查(附件2)
3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責(zé)”的要求,排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(附件3)。
。ㄈ┨幹谜危20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安部門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責(zé)任
(1)各村要認真落實主體責(zé)任、屬地責(zé)任,細化職責(zé)分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成排查整治任務(wù),具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
。2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人,負責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的.排除工作,確保安全。
。3)各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責(zé)指導(dǎo)督促。
屬“兩違”房屋(含廠房)、“三無”自建房(含廠房)的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責(zé)分工負責(zé)指導(dǎo)督促;
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責(zé)指導(dǎo)督促;
屬易受自然災(zāi)害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)國土所負責(zé)指導(dǎo)督促;
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責(zé)指導(dǎo)督促;
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的,由公安機關(guān)依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求,結(jié)合各自職能,依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構(gòu)名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則,逐一明確房屋(廠房)處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時總結(jié)專項行動開展情況,舉一反三,研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制,建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),與公安機關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位負責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(詳附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作,落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實,親自進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責(zé)任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責(zé)制,鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域,對重點隱患實行分級分類清單管理,全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。
3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責(zé)任意識和憂患意識,主動作為,勇于擔(dān)當,抓牢抓實抓細排查整治各項工作,決不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的,嚴肅追責(zé)問責(zé),并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
房屋安全隱患排查整治專項行動方案2
為加強農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(平建辦〔20xx〕100號)要求,結(jié)合實際情況,制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標任務(wù)
通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個月內(nèi)基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,同時加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
。ǘ┟着挪椋20xx年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房。
在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
(1)建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)的房屋;
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
(3)擅自加層、改擴建的房屋;
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
(1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會要組織業(yè)主對照排查標準(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標準)進行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進行排查,做到不漏一戶一房。
(三)處置整治(20xx年11月11日至20xx年1月31日)
1、按照有安全隱患的`房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時整改的,各村(社區(qū))要耐心細致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實情況;組長由潘延杰擔(dān)任,副組長李會彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王F昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
。ǘ┘訌姽ぷ鞅U细鞔澹ㄉ鐓^(qū))要做好人員和經(jīng)費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
(三)強化督促檢查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(四)強化長效管理堅持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強源頭防范。加強農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進行引導(dǎo)管控,嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。
。ㄎ澹┞鋵嵳呜(zé)任各村(社區(qū))要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
房屋安全隱患排查整治專項行動方案3
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字〔20xx〕143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的`用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
。ǘ┡挪閮(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
(三)排查建檔對象
各行政村為實施主體,重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查,排查建檔要同步進行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個階段進行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
。ǘ⿺(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
(三)推進治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結(jié)合本村實際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強化法律保障;財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
。ㄈ⿵娀(zé)任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實或統(tǒng)計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄋ模┚毣鷮嵧七M。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強督導(dǎo)考核。此項工作時間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識,全力推進工作進行,鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報,對推進工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進展緩慢的村進行通報批評,并對主要負責(zé)人進行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
房屋安全隱患排查整治專項行動方案4
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
一、工作任務(wù)
(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。
。ǘ┡挪閮(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時間、改擴建(裝飾裝修)時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
。ㄈ┤媾挪。一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數(shù)。三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個清單,實行臺賬式管理。四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網(wǎng)等整治結(jié)合起來,進行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
。ㄋ模⿵氐渍。一是第一時間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為D級危房的`建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時停用。三是第一時間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
二、工作步驟
(一)部署啟動階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,建立推進機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
。ㄈ⿵氐渍坞A段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的C、D級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
房屋安全隱患排查整治專項行動方案5
為貫徹落實中央、省、區(qū)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署,扎實推進“除險保安”迎戰(zhàn)行動及安全生產(chǎn)各項重點工作,全面排查整治各類安全隱患,防范各類生產(chǎn)安全事故,根據(jù)省建設(shè)廳《xx省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和市住建局《xx市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,特制定如下方案。
一、行動目標
堅持人民至上、生命至上,堅持“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理”,深化安全隱患排查整治,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,全力“遏重大、降較大、保安全”,為黨的二十大和杭州亞運會的順利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┙∪晟瓢踩a(chǎn)責(zé)任體系
1、嚴格落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)20xx年工作要點的通知》、《20xx年全市建筑施工質(zhì)量安全工作要點》,制定完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單和工作任務(wù)清單,厘清施工現(xiàn)場大型機械設(shè)備、檢驗檢測機構(gòu)等職能交叉領(lǐng)域職責(zé)分工,按照“三個必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則,嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2、嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,以企業(yè)主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建設(shè)單位專職人員全過程管理、勘察設(shè)計人員技術(shù)交底、專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)理人員旁站巡視等制度,做到職責(zé)到底、責(zé)任到人、措施到位。堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,嚴厲打擊現(xiàn)場違法違規(guī)行為,加大執(zhí)法處罰力度,保持高壓嚴管態(tài)勢。強化行刑銜接,發(fā)現(xiàn)涉及危險作業(yè)罪的企業(yè)主要負責(zé)人以及其他關(guān)鍵崗位、重點人員,要依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。
。ǘ┣袑嵓訌姲踩a(chǎn)源頭管控
3、進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序。一是強化差異化監(jiān)管。全面落實建筑施工企業(yè)信用評價工作,深化信用評價結(jié)果市場監(jiān)管中的運用,營造誠信導(dǎo)向的市場氛圍。二是持續(xù)規(guī)范招投標活動。強化部門聯(lián)合監(jiān)管,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域存在的串通投標、騙取中標等突出問題,依法查處違法違規(guī)行為,及時封堵監(jiān)管漏洞,建立健全源頭治理的防范整治長效機制,持續(xù)規(guī)范招投標市場秩序。三是嚴厲打擊違法行為。通過勘察設(shè)計與建筑市場以及工程施工質(zhì)量監(jiān)管專項整治行動,有效遏制勘察設(shè)計和建筑市場層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,督促施工單位嚴格按圖施工,規(guī)范設(shè)計變更手續(xù),杜絕無序變更行為。健全監(jiān)管長效機制,提高行業(yè)自律意識,維護勘察設(shè)計與建筑市場秩序和公共利益,完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系。四是著力深化“兩場”聯(lián)動。加強建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理。開展標后履約檢查,重點查處施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場執(zhí)業(yè)人員與投標承諾不一致、人證不相符、履職不到位,工程款未按合同支付到位等問題。推進實名制管理全覆蓋,嚴格落實考勤制度,推動考勤發(fā)薪聯(lián)動,項目經(jīng)理和項目總監(jiān)到崗率按照60%要求進行考核。對于實名制數(shù)據(jù)虛假、到崗率不符合要求,未經(jīng)安全知識培訓(xùn)和采取勞動保護措施安排上崗的,一律實行處罰和信用扣分。
4、深入推進“兩違”專項清查工作。在前期全省建設(shè)系統(tǒng)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)籌安排,協(xié)同相關(guān)部門依職責(zé)對城鎮(zhèn)房屋建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、驗收、消防、經(jīng)營、改擴建和用途變更等行為深入開展排查,嚴厲打擊“邊審批、邊設(shè)計、邊施工、邊使用”非法違法行為。
5、狠抓農(nóng)村危房常態(tài)化長效治理改造。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,按照“動態(tài)清零”要求,會同有關(guān)部門建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更全過程管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治動態(tài)新增危房,推動長期無人使用閑置危房治理解危,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
。ㄈ┤媛鋵嵃踩L(fēng)險防控
6、建立健全隱患排查整改機制。落實安全整治問題清單和“3030”閉環(huán)機制,實行每月整改銷號管理,保證隱患動態(tài)清零。督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,持續(xù)排查施工現(xiàn)場危險源,梳理編制分級管控和隱患排查預(yù)防清單,發(fā)現(xiàn)危險源存在安全隱患的,能立即整改的應(yīng)當場整改,不能立即整改的要落實整改時限、整改責(zé)任人及整改方案。
7、嚴格管控危險性較大分部分項工程。落實《危險性較大的分部分項工程安全管控規(guī)定》,加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,督促企業(yè)嚴格按照專項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全風(fēng)險受控。加強危大工程隱患排查治理,建立危大工程隱患排查臺賬,明確整改時限和責(zé)任人,逐項落實整改措施。深刻汲取近期事故教訓(xùn),切實抓好施工現(xiàn)場特別是深基坑、模板支架、腳手架、鋼結(jié)構(gòu)等的“防坍塌”事故隱患排查整治。嚴格落實爬架試點項目申報及安全管理工作,認真審查核對申報材料,并加強使用過程中的安全管理,做好爬架使用登記工作,密切關(guān)注專業(yè)分包單位管理人員到崗履職和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
8、加強起重機械安全管理。深入開展起重機械專項治理行動,摸清現(xiàn)狀底數(shù),綜合治理起重機械事故鏈條,消除設(shè)備安全隱患,進一步促進企業(yè)主體責(zé)任落實,規(guī)范建筑起重機械租賃、監(jiān)測、使用、維保等環(huán)節(jié)市場行為。推進起重機械安全生產(chǎn)信息化管理,全面應(yīng)用“xx市起重設(shè)備信息化監(jiān)管平臺”,做好建筑起重機械企業(yè)、設(shè)備、人員信息入庫管理,落實設(shè)備重要部位懸掛電子證書制度,完善“建機一體化”管理機制。會同市場監(jiān)管部門推進建立施工現(xiàn)場起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測、維保等監(jiān)管“一張網(wǎng)”建設(shè),嚴控擠壓、撞擊、墜落、出軌、倒塌、傾翻、折斷、觸電等事故風(fēng)險。
9、加強深基坑安全管理。按照《xx市建設(shè)項目深基坑工程技術(shù)規(guī)定》,落實深基坑設(shè)計、施工、勘察、監(jiān)理、檢測等主體單位責(zé)任,完善深基坑的設(shè)計文件、施工方案及專家論證,合理安排開挖順序、開挖分區(qū)和開挖方式,加強支護支撐梁體系施工安全,做好基坑相鄰建(構(gòu))筑物、道路、地下設(shè)施、地下監(jiān)測等周邊設(shè)施監(jiān)測。
10、強化現(xiàn)場安全防護措施。開展預(yù)防高處墜落事故情況專項整治行動。嚴厲打擊“三違”行為,督促建設(shè)單位按時撥付、施工單位依法依規(guī)使用建筑工程安全防護、文明施工措施費用,及時購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施,加強臨時用電管理,強化“四口、五臨邊”等部位保護措施,做好高空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)安全防護。落實作業(yè)人員健康檔案管理,加強作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底,規(guī)范佩戴安全帽、安全帶等防護用具,全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。
11、重視現(xiàn)場消防安全管理。加強施工現(xiàn)場及生活區(qū)消防安全巡查,督促施工單位建立完善消防安全管理制度和消防應(yīng)急疏散預(yù)案,落實三級動火批準制度辦理審批手續(xù),積極開展應(yīng)急演練和消防安全教訓(xùn)培訓(xùn);加強施工現(xiàn)場消防管理,根據(jù)工程施工進度同步安裝臨時消防給水系統(tǒng)并保證消防供水能力,在可燃材料堆場及其加工間、易燃易爆危險品倉庫及生活辦公區(qū)域等消防防火重要場所配置足量滅火設(shè)施;加強辦公區(qū)、生活區(qū)消防安全管理,檢查彩鋼板房材料阻燃性質(zhì),杜絕宿舍內(nèi)違規(guī)使用大功率電器以及電瓶車棚私拉電線等亂象。
12、強化亞運工程安全專項治理。按照“抓進度保質(zhì)量重安全”要求,全面加強亞運場館及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目安全管控,嚴懲建設(shè)單位壓縮合理工期、擠占安全投入等行為。
13、深入推進工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)。一是推進安全生產(chǎn)標準化管理。全面創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工地,充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、樣板帶動”作用,整體提升我區(qū)現(xiàn)場安全文明施工標準化水平。重視標化創(chuàng)建計劃申報,強化標化過程管理,將高標準、嚴要求落實在整個項目施工過程中。二是推廣使用承插型盤扣式腳手架。20xx年7月1日起,所有新開工房屋市政工程的混凝土模板支撐工程均推廣使用承插型盤扣式腳手架。三是推進安全生產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用。20xx年10月底前,在建房屋市政工程全面使用“浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控”重大應(yīng)用。四是提升事故風(fēng)險預(yù)防能力。積極探索“安責(zé)險+雙重預(yù)防機制”建設(shè),通過引入第三方服務(wù)機構(gòu),分批次為參保企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。推廣應(yīng)用安責(zé)險事故服務(wù)系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)安責(zé)險投保、服務(wù)、理賠等信息化管理,督促保險機構(gòu)增加服務(wù)頻次、提升服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前,所有參保企業(yè)建立起雙重預(yù)防體系并有效運行,防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。五是加強現(xiàn)場文明施工管理。以文明施工“六個必須”和“市區(qū)打樁挖土階段揚塵四項基本措施”為抓手,實行差異化管理,重點整治房地產(chǎn)開發(fā)項目和打樁挖土階段項目,督促現(xiàn)場落實揚塵排水措施,全力推動現(xiàn)場文明施工建設(shè)。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年4月15日前)
各單位要根據(jù)通知要求,立即開展動員部署房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年4月16日—20xx年10月)
各單位圍繞治理行動重點任務(wù),于20xx年4月底前,完成第一輪安全生產(chǎn)及“防坍塌、防高墜”全面排查,對發(fā)現(xiàn)的`隱患問題及時整改;20xx年6月底前,完成勘察設(shè)計行業(yè)和建筑市場行為自查自糾,20xx年7月底前,完成第二輪安全生產(chǎn)全面排查;20xx年8月底前,我局將結(jié)合“鐵錘”6號行動,開展“四不兩直”安全生產(chǎn)暗查暗訪,抽查重點項目安全生產(chǎn)情況,集中通報一批違法違規(guī)典型案;20xx年10月底前,結(jié)合重點任務(wù)開展力推全區(qū)第二輪安全生產(chǎn)三年行動目標任務(wù)全部完成攻堅。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年11月—20xx年12月)
各單位要持續(xù)開展治理行動,采取全面排查、重點抽查、層級督查等方式,鞏固隱患排查治理成果,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法,完善我區(qū)施工安全監(jiān)管政策措施,推動治理機制常態(tài)化、制度化,持續(xù)改進提升安全生產(chǎn)管理工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┱J識到位。各單位要進一步認識到當前施工安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,切實抓好施工安全治理行動,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
。ǘ┴(zé)任到位。各單位要進一步落實施工安全生產(chǎn)法人負責(zé)制,單位法人對單位安全生產(chǎn)工作負總責(zé)。各單位要把工作任務(wù)細化到人,把責(zé)任落實到人。尤其是單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負責(zé)人要親自抓,切實履行職責(zé),做好帶班檢查等工作,不折不扣地落實施工安全治理行動的工作要求。
。ㄈ﹫(zhí)法到位。我局將采取“四不兩直”、“雙隨機一公開”等執(zhí)法檢查模式,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時督促整改并跟蹤落實。對拒不整改、存在違法違規(guī)行為的一律依法嚴肅查處,并按規(guī)定認定上報相關(guān)責(zé)任主體和個人的不良行為,確保專項整治落到實處、取得實效。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌到位。各單位要認真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作,把疫情防控和安全生產(chǎn)等各項工作有機結(jié)合起來,相互促進、共同推進,使治理行動各項具體工作真正落到實處。
(五)宣傳到位。各單位要加強宣傳引導(dǎo),營造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,采用發(fā)放手冊、觀看安全警示片等形式,多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,鼓勵公眾參與,暢通舉報渠道,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
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