網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案

　　在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編精心整理的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案1

　　為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

　　2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　3.講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

　　二、工作方法

　　1.加大學(xué)校網(wǎng)站，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級(jí)部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

　　2. 加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)各科室采寫的信息，在負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺(tái)報(bào)送，黨支部進(jìn)行文字審核。

　　3. 圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動(dòng)類網(wǎng)站等，撰寫正面評(píng)論文章;對(duì)涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。

　　4. 圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導(dǎo)貼，積極跟貼，及時(shí)發(fā)布正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。

　　5. 針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的'滲透和傳播。

　　三、應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對(duì)機(jī)制如下：

　　1. 建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。各二級(jí)學(xué)院和職能部處應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的師生擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時(shí)期安排專人24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。

　　2.建立快速報(bào)告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　3. 建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會(huì)議和向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　4. 建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的，依法送交有關(guān)部門處理。

　　5. 建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校微信群有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報(bào)道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。

　　6. 學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案2

　　一.指導(dǎo)思想：

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息通信業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡(luò)化、擴(kuò)散快速化的發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)涵和外延已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來(lái)的傳統(tǒng)概念，涉及到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，成為關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，從中央到地方無(wú)不列為事務(wù)工作的.重中之重。結(jié)合本園自身情況，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制度本預(yù)案。

　　二.機(jī)構(gòu)設(shè)置：

　　預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各班班主任

　　三.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理控制：

　　幼兒園成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化意識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)控制，保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實(shí)處。

　　2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平：

　　積極開展相關(guān)培訓(xùn)提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平，定期對(duì)教師開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育，提高全體教師上網(wǎng)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)，形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，更好地為教育科學(xué)服務(wù)。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時(shí)有效的更新，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力，盡量避免網(wǎng)絡(luò)、病毒等的攻擊事件。

　　3.執(zhí)行審查制度，保證新聞?wù)鎸?shí)健康：

　　園內(nèi)通訊報(bào)道工作落實(shí)專人負(fù)責(zé)，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長(zhǎng)同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會(huì)形象的言論，發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理，讓通過(guò)安全管理小組認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的消息。

　　四.加強(qiáng)安全管理，快速有效應(yīng)急：

　　1.對(duì)非法站點(diǎn)作好過(guò)濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡(luò)備份和光盤刻錄備份相結(jié)合。

　　2.網(wǎng)管員堅(jiān)持做到每天至少一次的安全檢測(cè)，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

　　3.一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。

　　4.網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間組織有關(guān)人員對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對(duì)違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和園紀(jì)園規(guī)，作出嚴(yán)肅處理。

　　5.對(duì)有害的信息則立即刪除。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案3

　　近年來(lái)，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及工業(yè)和信息化部的工作要求，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力明顯提高。但也要看到，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜，境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)日趨頻繁，網(wǎng)絡(luò)攻擊的手法更加復(fù)雜隱蔽，新技術(shù)新業(yè)務(wù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題逐漸凸顯。新形勢(shì)下電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在：重發(fā)展、輕安全思想普遍存在，網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力和手段不足，關(guān)鍵軟硬件安全可控程度低等。為有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作，進(jìn)一步提高電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平，提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議關(guān)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的有關(guān)精神，堅(jiān)持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，堅(jiān)持安全與發(fā)展工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，堅(jiān)持法律法規(guī)、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合，堅(jiān)持立足行業(yè)、服務(wù)全局，以提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力為主線，以完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系為目標(biāo)，著力提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)水平，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)，推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用，為維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾利益和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮積極作用。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第11號(hào))和通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)，做好定級(jí)備案，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施，定期開展符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息資產(chǎn)管理，全面梳理關(guān)鍵設(shè)備列表，明確每個(gè)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任部門和責(zé)任人。合理劃分網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全域，理清網(wǎng)絡(luò)邊界，加強(qiáng)邊界防護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)站安全防護(hù)和企業(yè)辦公、維護(hù)終端的安全管理。完善域名系統(tǒng)安全防護(hù)措施，優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)，增強(qiáng)帶寬保障。加強(qiáng)公共遞歸域名解析系統(tǒng)的域名數(shù)據(jù)應(yīng)急備份。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)上線前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)軟硬件版本管理和補(bǔ)丁管理，強(qiáng)化漏洞信息的跟蹤、驗(yàn)證和風(fēng)險(xiǎn)研判及通報(bào)，及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。

　　(二)提升突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》，制定和完善本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案。健全大規(guī)模拒絕服務(wù)攻擊、重要域名系統(tǒng)故障、大規(guī)模用戶信息泄露等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急協(xié)同配合機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，定期評(píng)估和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性。提高突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)預(yù)警信息和預(yù)警處置，對(duì)可能造成全局性影響的要及時(shí)報(bào)通信主管部門。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告制度。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。根據(jù)有關(guān)部門的需求，做好重大活動(dòng)和特殊時(shí)期對(duì)其他行業(yè)重要信息系統(tǒng)、網(wǎng)站和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等的網(wǎng)絡(luò)安全支援保障。

　　(三)維護(hù)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部《木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制》、《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制》，建立健全釣魚網(wǎng)站監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制。在與用戶簽訂的業(yè)務(wù)服務(wù)合同中明確用戶維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)木馬病毒樣本庫(kù)、移動(dòng)惡意程序樣本庫(kù)、漏洞庫(kù)、惡意網(wǎng)址庫(kù)等建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享。加強(qiáng)對(duì)黑客地下產(chǎn)業(yè)利益鏈條的深入分析和源頭治理，積極配合相關(guān)執(zhí)法部門打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪�；�礎(chǔ)電信企業(yè)在業(yè)務(wù)推廣和用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)用戶網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能的宣傳輔導(dǎo)，積極拓展面向用戶的網(wǎng)絡(luò)安全增值服務(wù)。

　　(四)推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用。推動(dòng)建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，落實(shí)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查工作要求。根據(jù)《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第27號(hào))的有關(guān)要求，在關(guān)鍵軟硬件采購(gòu)招標(biāo)時(shí)統(tǒng)籌考慮網(wǎng)絡(luò)安全需要，在招標(biāo)文件中明確對(duì)關(guān)鍵軟硬件的網(wǎng)絡(luò)安全要求。加強(qiáng)關(guān)鍵軟硬件采購(gòu)前的網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)評(píng)估，通過(guò)合同明確供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任和義務(wù)，要求供應(yīng)商簽署網(wǎng)絡(luò)安全承諾書。加大重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的自主研發(fā)力度，開展業(yè)務(wù)應(yīng)用程序源代碼安全檢測(cè)。

　　(五)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶個(gè)人信息保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第24號(hào))，嚴(yán)格規(guī)范用戶個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用和銷毀等行為，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，完善相關(guān)管理制度和技術(shù)手段。落實(shí)數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息的防竊密、防篡改和數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部人員、合作伙伴的`授權(quán)管理和審計(jì)，加大違規(guī)行為懲罰力度。發(fā)生大規(guī)模用戶個(gè)人信息泄露事件后要立即向通信主管部門報(bào)告，并及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。

　　(六)加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)用商店和應(yīng)用程序安全管理。加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)用商店、移動(dòng)應(yīng)用程序的安全管理，督促應(yīng)用商店建立健全移動(dòng)應(yīng)用程序開發(fā)者真實(shí)身份信息驗(yàn)證、應(yīng)用程序安全檢測(cè)、惡意程序下架、惡意程序黑名單、用戶監(jiān)督舉報(bào)等制度。建立健全移動(dòng)應(yīng)用程序第三方安全檢測(cè)機(jī)制。推動(dòng)建立移動(dòng)應(yīng)用程序開發(fā)者第三方數(shù)字證書簽名和應(yīng)用商店、智能終端的簽名驗(yàn)證和用戶提示機(jī)制。完善移動(dòng)惡意程序舉報(bào)受理和黑名單共享機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，引導(dǎo)用戶從正規(guī)應(yīng)用商店下載安裝移動(dòng)應(yīng)用程序、安裝終端安全防護(hù)軟件。

　　(七)加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的跟蹤研究，對(duì)涉及提供公共電信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)要納入通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理體系，加快推進(jìn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善和落實(shí)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。積極開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)的試點(diǎn)示范。加強(qiáng)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查。

　　(八)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力和手段建設(shè)。深入開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、漏洞挖掘、惡意代碼分析、檢測(cè)評(píng)估和溯源取證技術(shù)研究，加強(qiáng)高級(jí)可持續(xù)攻擊應(yīng)對(duì)技術(shù)研究。建立和完善入侵檢測(cè)與防御、防病毒、防拒絕服務(wù)攻擊、異常流量監(jiān)測(cè)、網(wǎng)頁(yè)防篡改、域名安全、漏洞掃描、集中賬號(hào)管理、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)手段。健全基于網(wǎng)絡(luò)側(cè)的木馬病毒、移動(dòng)惡意程序等監(jiān)測(cè)與處置手段。積極研究利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)手段與通信主管部門技術(shù)手段對(duì)接，制定接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)企業(yè)的合作，防范服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，在依托安全服務(wù)單位開展網(wǎng)絡(luò)安全集成建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)選用通過(guò)有關(guān)行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力評(píng)定的單位。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。通信主管部門要切實(shí)履行電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)，不斷健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系，積極推動(dòng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保護(hù)等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作機(jī)制；要加大對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查和考核力度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以及增值電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，推動(dòng)建立電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證體系。國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心和工業(yè)和信息化部電信研究院等要加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、資金和人員投入，大力提升對(duì)通信主管部門網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的支撐能力。

　　(二)充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織支撐政府、服務(wù)行業(yè)的橋梁紐帶作用，大力開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全自律工作。支持相關(guān)行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和知識(shí)技能培訓(xùn)、競(jìng)賽，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)交流；開展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力評(píng)定，促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展；建立健全網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與維護(hù)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境；開展面向社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，提高用戶的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。相關(guān)企業(yè)要從維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障用戶利益的高度，充分認(rèn)識(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理體系�；�礎(chǔ)電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作負(fù)總責(zé)，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)集團(tuán)公司、省級(jí)公司網(wǎng)絡(luò)安全管理專職部門建設(shè)，加強(qiáng)專職人員配備，強(qiáng)化專職部門的網(wǎng)絡(luò)安全管理職能，切實(shí)加大企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究力度�；ヂ�(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、增值電信企業(yè)要結(jié)合實(shí)際健全內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，配備網(wǎng)絡(luò)安全管理專職部門和人員，保證網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)到位。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案4

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍：

　　1、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室及其它配有計(jì)算機(jī)設(shè)備的教室、辦公室。

　　2、閉路電視系統(tǒng)。

　　3、廣播播音系統(tǒng)。

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　有下列情況應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

　　1、計(jì)算機(jī)專用教室、多媒體專用教室及其他場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)。

　　2、設(shè)備發(fā)生被盜或人為損壞。

　　3、發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息現(xiàn)象。

　　4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序。

　　1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用者或管理者發(fā)現(xiàn)上述所列情況之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人(網(wǎng)管)，同時(shí)控制好現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)時(shí)，還要組織學(xué)生有序地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救或控制，直至問(wèn)題解決。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施辦法。

　　(一)火災(zāi)發(fā)生時(shí)處理辦法：

　　1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即切斷電源，同時(shí)組織學(xué)生有序疏散，并將火情通知領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)組織校內(nèi)有關(guān)人員滅火、疏散學(xué)生，并派人到校門口引領(lǐng)消防部門或上級(jí)有關(guān)人員到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，直至火勢(shì)撲滅。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組配合有關(guān)部門調(diào)查分析火災(zāi)原因，進(jìn)行防火措施改進(jìn)。

　　(二)設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害處理辦法：

　　1、發(fā)生上述情況時(shí)，使用者或管理者應(yīng)立即告知學(xué)校，同時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即報(bào)告相關(guān)部門，并組織相關(guān)人員配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，直至問(wèn)題解決，恢復(fù)設(shè)備使用。

　　(三)不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒處理辦法：

　　1、發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒的'傳播，同時(shí)將情況告知學(xué)校機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　2、學(xué)校接報(bào)后，一方面向?qū)W校信息中心報(bào)告，請(qǐng)示處理意見(jiàn)。另一方面通告全校計(jì)算機(jī)用戶防病毒方法，并督促網(wǎng)管員進(jìn)行殺毒處理，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。對(duì)不良信息追查信息來(lái)源，對(duì)未經(jīng)學(xué)校同意，擅自發(fā)布信息而造成不良影響者，由學(xué)校校務(wù)會(huì)討論后給予一定的處分。觸犯法律者交執(zhí)法部門追究法律責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　提高處置突發(fā)事件的能力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急通信、指揮、調(diào)度、處理工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下互聯(lián)網(wǎng)通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，維護(hù)企業(yè)利益，為保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)電信條例》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《非經(jīng)營(yíng)型互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)IP地址資源備案管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置工作。總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由信息中心運(yùn)行。

　　三、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制及先期處置

　　（一）危險(xiǎn)源分析及預(yù)警級(jí)別劃分

　　1.1危險(xiǎn)源分析

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件主要分為以下三類：

　�。�1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)精英攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2.2預(yù)警級(jí)別劃分

　　1、預(yù)警級(jí)別劃分

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　　Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成整個(gè)學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設(shè)備遭到破壞或意外損壞等情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)為造成整個(gè)學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。計(jì)算機(jī)房發(fā)現(xiàn)火情或其他重大自然災(zāi)害或存在重大自然災(zāi)害隱患的。

　�、蚣�(jí)（嚴(yán)重）：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)通信中斷，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況。

　�、艏�(jí)（一般）：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成局域網(wǎng)內(nèi)某個(gè)交換點(diǎn)所屬局部網(wǎng)通信故障（不影響正常一般通信）的情況。

　�。ǘ�）預(yù)防機(jī)制

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)通信保障機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。

　�。ㄈ�）預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　各重要信息系統(tǒng)重要負(fù)責(zé)人和主管科室要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。要落實(shí)責(zé)任，制定信息通報(bào)工作制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故的人員在按規(guī)定向相關(guān)系統(tǒng)管理員報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)向信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。負(fù)責(zé)人員在接手事故報(bào)告后要向信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組進(jìn)行應(yīng)急工作進(jìn)程報(bào)告和事故分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的`措施等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置分級(jí)和應(yīng)急處置程序

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急通信保障工作和通信恢復(fù)工作，按照快速、機(jī)動(dòng)、靈活的原則，根據(jù)響應(yīng)的預(yù)警級(jí)別分別進(jìn)行處置。

　　Ⅰ級(jí)：突發(fā)事件造成全學(xué)校通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐設(shè)備遭到破壞等情況，及接到學(xué)校下達(dá)的通信保障任務(wù)，由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)人員要迅速準(zhǔn)確的定位故障源，如果是核心設(shè)備故障要及時(shí)切換到備用核心設(shè)備上并測(cè)試調(diào)通；如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時(shí)間通知相關(guān)部門（通信公司）進(jìn)行搶修并切換到備用線路上測(cè)試調(diào)通。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)精英攻擊或惡意破壞等人為造成的網(wǎng)絡(luò)故障，要及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)，同時(shí)采取緊急行動(dòng)如切斷數(shù)據(jù)源等將損失控制在最小范圍。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大自然災(zāi)害隱患，要及時(shí)匯報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組并迅速通知消防局等相關(guān)部門，準(zhǔn)備好臨時(shí)處理災(zāi)情需要用到的工具�；馂�(zāi)屬于常見(jiàn)災(zāi)情，發(fā)現(xiàn)火情后按如下步驟處置：

　　（1）發(fā)現(xiàn)火情要立即切斷電源，值班員及時(shí)應(yīng)用消防器材進(jìn)行處理。

　�。�2）立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理記錄。

　�。�3）如切斷電源并使用機(jī)房消防器滅火都不能控制火情，要及時(shí)報(bào)警（報(bào)警電話：119），報(bào)警時(shí)要準(zhǔn)確說(shuō)清火災(zāi)的地點(diǎn)和火災(zāi)狀況，并留下聯(lián)系電話。

　�。�4）出現(xiàn)危急情況要利用各種手段及時(shí)逃生。

　　Ⅱ級(jí)：突發(fā)事件造成本學(xué)校多個(gè)下屬分公司網(wǎng)絡(luò)通信中斷或接到學(xué)校有關(guān)部門下達(dá)的通信保障任務(wù)時(shí)，由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)人員要迅速準(zhǔn)確的定位故障源，如果是關(guān)鍵部位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障要及時(shí)切換到備用設(shè)備上并測(cè)試調(diào)通；如果是骨干網(wǎng)物理鏈路故障要第一時(shí)間通知相關(guān)部門（通信公司）進(jìn)行搶修并切換到備用線路上測(cè)試調(diào)通。如果是業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)生故障按如下辦法處置：

　　二、趨勢(shì)防病毒服務(wù)器：

　　1、當(dāng)趨勢(shì)防病毒服務(wù)器出現(xiàn)以下情況時(shí)，值班員應(yīng)負(fù)責(zé)重啟趨勢(shì)防病毒服務(wù)器

　�。�1）雙擊IE安裝頁(yè)面，出現(xiàn)“該頁(yè)無(wú)法顯示”時(shí)。

　�。�2）大量用戶申告客戶端無(wú)法連接服務(wù)器。

　　2、重啟服務(wù)器后系統(tǒng)仍然不能正常應(yīng)用，則立即通知系統(tǒng)管理員，并及時(shí)做好故障現(xiàn)象及處理過(guò)程記錄。

　　3、當(dāng)系統(tǒng)管理員經(jīng)過(guò)一小時(shí)處理仍未排除故障時(shí)，應(yīng)通知科長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理。

　�。ǘ�）應(yīng)急保障任務(wù)結(jié)束

　　事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后可確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成。由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組下達(dá)解除任務(wù)通知書，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。

　�。ㄈ�）調(diào)查、處理、后果評(píng)估與監(jiān)督檢查

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)對(duì)重大通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)事故后果進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹┩ㄓ�

　　在突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。通信聯(lián)絡(luò)方式主要采用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┣闆r匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)做好突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總、原因分析、應(yīng)急處置情況總結(jié)等，并按程序上報(bào)。如有需要維護(hù)修理的設(shè)備要及時(shí)處理。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)懲評(píng)定及表彰

　　為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，對(duì)于在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)保障不力，給企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　六、保障措施

　　（一）物資保障

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源的保障機(jī)制，根據(jù)通信保障應(yīng)急工作要求，配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。

　�。ǘ�）人員保障

　　通信保障應(yīng)急隊(duì)伍主要由信息中心相關(guān)人員組成。信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組人員要不斷提高自身專業(yè)水平并聽從組長(zhǎng)的指揮。

　�。ㄈ�）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期地對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組主要技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

　　（五）通信保障應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度

　　信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信保障應(yīng)急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

　　3、經(jīng)費(fèi)保障

　　由信息網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮小組根據(jù)通信應(yīng)急保障需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案6

　　學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組的成立是為了有效管理和維護(hù)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組由管理員和信息技術(shù)教師組成，他們負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行日常維護(hù)工作。

　　網(wǎng)絡(luò)用戶指的是使用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部門和個(gè)人。為了鼓勵(lì)更多的部門、科室、學(xué)科組和師生使用網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校鼓勵(lì)他們積極利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作。

　　根據(jù)教育網(wǎng)信息管理中心的`要求，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)小組為每個(gè)科室、學(xué)科組和個(gè)人統(tǒng)一分配IP地址。其他人不得隨意更改IP地址，如果確有需要，必須向維護(hù)小組報(bào)告并經(jīng)其批準(zhǔn)后方可修改。

　　在使用網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，各科室、學(xué)科組和個(gè)人必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)以及信息中心的規(guī)定。違反法律和行政法規(guī)的行為將受到學(xué)校的警告、通報(bào)批評(píng)等處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的將被移交給有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

　　用戶不得瀏覽和訪問(wèn)不良網(wǎng)站，同時(shí)禁止通過(guò)聊天、郵件等方式傳播網(wǎng)絡(luò)病毒。如果發(fā)現(xiàn)有用戶違反規(guī)定，維護(hù)小組將及時(shí)提醒并要求其改正。如果是故意行為，將向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　網(wǎng)絡(luò)的主干通信設(shè)備、主干網(wǎng)絡(luò)線路、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)以及其他公共設(shè)備由維護(hù)小組負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　維護(hù)小組對(duì)各用戶計(jì)算機(jī)進(jìn)行規(guī)范管理，定期進(jìn)行檢查。對(duì)于安裝了不健康內(nèi)容、危害網(wǎng)絡(luò)安全以及一些游戲軟件的情況，維護(hù)小組將及時(shí)清除。

　　網(wǎng)絡(luò)信息是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳遞以及存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的信息。學(xué)校鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)絡(luò)上的有用資源進(jìn)行教學(xué)。

　　任何人都不得利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家機(jī)密等犯罪活動(dòng)。不得制作、查閱、復(fù)制和傳播危害國(guó)家安全、妨礙社會(huì)治安以及淫穢色情的信息。

　　在發(fā)生重大突發(fā)事件期間，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時(shí)果斷地處置網(wǎng)上突發(fā)事件，以保障網(wǎng)絡(luò)安全。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案7

　　為了切實(shí)提高xx網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對(duì)公司造成的損害，減少負(fù)面影響，為xx持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對(duì)，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”；基本手段是“進(jìn)行新聞采訪報(bào)道，發(fā)布公司新聞通稿，網(wǎng)評(píng)跟帖及時(shí)應(yīng)對(duì)，召開新聞發(fā)布會(huì)”。

　　二、組織保障

　　按照《xxx有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對(duì)辦法》要求，公司成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組”），對(duì)事關(guān)xxx的輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。

　　組長(zhǎng)：黨委書記

　　副組長(zhǎng)：總經(jīng)理、黨委副書記

　　成員：xxx。

　　輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“輿情辦”），設(shè)在黨委宣傳部，宣傳部長(zhǎng)兼任辦公室主任。重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。任何單位或個(gè)人均不得在當(dāng)時(shí)和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。新聞發(fā)布組成員主要由公司領(lǐng)導(dǎo)，涉及輿情事件的單位、下屬公司負(fù)責(zé)人組成。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測(cè)主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺(tái)采集與xx相關(guān)的輿情。

　　及時(shí)對(duì)輿情監(jiān)控平臺(tái)采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對(duì)負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，黨委宣傳部組織涉事單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預(yù)警

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，監(jiān)控工作人員第一時(shí)間上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點(diǎn)指數(shù)等動(dòng)態(tài)指標(biāo)，做好記錄、統(tǒng)計(jì)，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情分類：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的.對(duì)公司工作建議、問(wèn)題反映、咨詢質(zhì)詢、個(gè)人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000-2999人次，或跟帖評(píng)論100-499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時(shí)期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評(píng)論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　　四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置

　�、僖话憔W(wǎng)絡(luò)輿情

　　對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)職能部門查清事實(shí)真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋黨委宣傳部，；黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)職能部門密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時(shí)對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。

　　若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時(shí)，黨委宣傳部要及時(shí)上報(bào)輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對(duì)處置流程辦理。

　�、谥卮蟆⑻貏e重大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對(duì)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告黨委宣傳部；黨委宣傳部立即匯報(bào)給輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成輿情涉事單位立即調(diào)查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料。輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級(jí)主管部門匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對(duì)方案。

　　新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外宣布事實(shí)真相以及處置結(jié)果；在綿陽(yáng)市委宣傳部的指導(dǎo)下，運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評(píng)論、微博聲明等方式，對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，黨委宣傳部和輿情涉事單位實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報(bào)送《xxx網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

　　五、后期處置

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門（必要時(shí)可邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)專家），對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)對(duì)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考核獎(jiǎng)懲，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案8

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度

　　為了確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的順利開展，學(xué)校成立了校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的實(shí)施與管理。實(shí)行信息安全保密責(zé)任制，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。學(xué)校嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人和職責(zé)，細(xì)化工作措施和流程，建立完善的管理制度和實(shí)施辦法，確保使用網(wǎng)絡(luò)和提供信息服務(wù)的安全。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，學(xué)校制定了一系列的`規(guī)章制度，包括《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施》、《學(xué)生上機(jī)守則》、《計(jì)算機(jī)室管理制度》、《計(jì)算機(jī)室管理員職責(zé)》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過(guò)制度的制定與實(shí)施，相關(guān)人員擔(dān)負(fù)起對(duì)信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作責(zé)任。學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的文件，制定和完善了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，組織師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全管理常識(shí)，營(yíng)造了網(wǎng)絡(luò)安全管理氛圍。

　　二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立起了一支相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍

　　學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立起了一支相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍。網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡(luò)管理員完成，工作人員素質(zhì)高、專業(yè)水平好，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。學(xué)校還利用微信公共平臺(tái)發(fā)布學(xué)校熱點(diǎn)新聞，報(bào)道及時(shí)，內(nèi)容豐富。學(xué)校校園內(nèi)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)wifi上網(wǎng)，教師無(wú)論在辦公室，操場(chǎng)上都可以利用移動(dòng)電子設(shè)備暢游網(wǎng)海，而且我校的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全極為重視，經(jīng)常性地聽取教師們的意見(jiàn)和建議。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，學(xué)校實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)制度，對(duì)每一個(gè)端口實(shí)行固定IP地址，實(shí)名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師，而是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，共同維護(hù)好學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)。

　　為了提高教師的網(wǎng)絡(luò)安全管理能力，學(xué)校加大了教師培訓(xùn)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每次都親臨現(xiàn)場(chǎng)組織安排，確保培訓(xùn)落到實(shí)處，不流于形式�，F(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設(shè)備的使用，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行辦公，能從校園網(wǎng)站、遠(yuǎn)教IP資源和教育信息網(wǎng)獲取相關(guān)教學(xué)資料，通過(guò)培訓(xùn)教師的信息知識(shí)和技能有了一定的提高。這使全體教師了解計(jì)算機(jī)的有關(guān)操作與應(yīng)用，也使青年教師更好地將電教媒體服務(wù)于教學(xué)，從而促進(jìn)了學(xué)�，F(xiàn)代化教育的有效開展。

　　三、提高安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好計(jì)算機(jī)維護(hù)及其病毒防范措施

　　由于學(xué)校計(jì)算機(jī)的不斷增多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見(jiàn)，為此，學(xué)校成立了專人負(fù)責(zé)學(xué)校計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及軟件維護(hù)。通過(guò)平日的及時(shí)有效維護(hù)，確保學(xué)校內(nèi)各計(jì)算機(jī)使用正常，沒(méi)有出現(xiàn)重大故障。然而，目前網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，學(xué)校要求各學(xué)校每臺(tái)機(jī)器都安裝了殺毒軟件，并定期自動(dòng)升級(jí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器及時(shí)處理。這樣可以防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。

　　四、大力開展文明上網(wǎng)，安全上網(wǎng)等宣傳教育

　　為了增強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，學(xué)校利用大課間時(shí)間、主題班會(huì)時(shí)間等開展了“網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)”的宣講活動(dòng)。學(xué)校加大了宣傳教育力度，教育師生自覺(jué)遵守信息安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，不泄密、不制作和傳播有害信息。師生們自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不打不健康文字，不發(fā)不文明圖片，不鏈接不健康網(wǎng)站，不提供不健康內(nèi)容搜索，不發(fā)送不健康信息，不轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。學(xué)校通過(guò)印制發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳傳單、板報(bào)、班會(huì)等多種渠道，積極組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高師生的信息安全防范意識(shí)，增加師生上網(wǎng)安全意識(shí)，提供自我保護(hù)能力。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案9

　　為保證有效平穩(wěn)處置互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，嚴(yán)密防范、妥善處置，保障互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為提處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指本系統(tǒng)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1、事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2、事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，縣上分類情況。

　�。�1）i級(jí)、ⅱ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出控制能力，需要縣級(jí)各部門協(xié)調(diào)解決，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

　�。�2）ⅲ級(jí)。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，屬縣內(nèi)控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

　　（3）ⅳ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

　　（四）適用范圍

　　適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

　　4、加強(qiáng)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　　5、定期演練，常備不懈。積極參與縣上組織的演練，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織體系

　　成立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)局黨委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括：信息全體人員、各通信公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1、研究制訂我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

　　2、發(fā)生i級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)的，向縣有關(guān)部門通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。

　　3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　4、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　5、及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)閕級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

　　6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的'原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過(guò)4小時(shí)，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。

　　2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　3、及時(shí)上報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)不安全行為：

　　（1）惡意人士利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。

　�。�3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息。

　�。�4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等信息。

　�。�5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　�。ǘ�）預(yù)警處理與預(yù)警

　　1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，請(qǐng)求相關(guān)職能部門，協(xié)作開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別。

　�。ㄈ�）先期處置

　　1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向上級(jí)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。

　　2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)有可能演變?yōu)棰＜?jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演變?yōu)棰⒓?jí)或i級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報(bào)縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

　　四、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮

　　1、本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　2、需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，立即在現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)作的相關(guān)保障�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時(shí)申請(qǐng)?jiān)雠蓪＜倚〗M和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動(dòng)。

　�。ㄈ�）信息處理

　　現(xiàn)場(chǎng)信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的，屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)信息安全事件的，同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。

　�。ㄋ模�擴(kuò)大應(yīng)急

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　五、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全處置流程

　　（一）攻擊、篡改類故障

　　指網(wǎng)站系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊不能正常運(yùn)作，或出現(xiàn)非法信息、頁(yè)面被篡改�，F(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)非法信息或頁(yè)面被篡改，要第一時(shí)間請(qǐng)求相關(guān)職能部門取證并對(duì)其進(jìn)行刪除，恢復(fù)相關(guān)信息及頁(yè)面，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)可請(qǐng)求對(duì)網(wǎng)站服務(wù)器進(jìn)行關(guān)閉，待檢測(cè)無(wú)故障后再開啟服務(wù)。

　�。ǘ�）病毒木馬類故障

　　指網(wǎng)站服務(wù)器感染病毒木馬，存在安全隱患。

　　1）對(duì)服務(wù)器殺毒安全軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，并進(jìn)行病毒木馬掃描，封堵系統(tǒng)漏洞。

　　2）發(fā)現(xiàn)服務(wù)器感染病毒木馬，要立即對(duì)其進(jìn)行查殺，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況，酌情上報(bào)。

　　3）由于病毒木馬入侵服務(wù)器造成系統(tǒng)崩潰的，要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　�。ㄈ�）突發(fā)性斷網(wǎng)

　　指突然性的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中某個(gè)網(wǎng)絡(luò)段、節(jié)點(diǎn)或是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中斷。

　　1）查看網(wǎng)絡(luò)中斷現(xiàn)象，判定中斷原因。若不能及時(shí)恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)開通備用設(shè)備和線路。

　　2）若是設(shè)備物理故障，聯(lián)系相關(guān)廠商進(jìn)行處理。

　�。ㄋ模�數(shù)據(jù)安全與恢復(fù)

　　1.發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時(shí)，運(yùn)維人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，檢查、備份系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

　　2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)備份，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用異地光盤備份數(shù)據(jù)。

　　3.數(shù)據(jù)損壞事件較嚴(yán)重?zé)o法保證正常工作的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)通知各部門以手工方式開展工作。

　　4.中心應(yīng)待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報(bào)告。

　�。ㄎ澹┯泻π畔⒋蠓秶鷤鞑�

　　系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)、電子郵件、短信息等網(wǎng)上服務(wù)中大量出現(xiàn)危害國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的有害、敏感信息等情況進(jìn)行分析研判，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)預(yù)案；或根據(jù)上進(jìn)部門要求對(duì)網(wǎng)上特定有害、敏感信息及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)職能部門采取封堵控制措施，按照市上職能部門要求統(tǒng)一部署啟動(dòng)預(yù)案。

　�。�六）惡意炒作社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題

　　本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子公告服務(wù)中出現(xiàn)利用社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題集中、連續(xù)、反復(fù)消息，制造輿論焦點(diǎn)，夸大、捏造、歪曲事實(shí)，煽動(dòng)網(wǎng)民與政府對(duì)立、對(duì)黨對(duì)社會(huì)主義制度不滿情緒，形成網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題惡意炒作事件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。

　　（七）敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間本地互聯(lián)網(wǎng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊

　　敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間，本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。要加強(qiáng)值班備勤，提高警惕，密切注意本系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)。收到信息后，及時(shí)報(bào)警，要迅速趕赴案（事）發(fā)網(wǎng)站，指導(dǎo)案（事）件單位采取應(yīng)急處置措施，同時(shí)收集、固定網(wǎng)絡(luò)攻擊線索，請(qǐng)求縣上技術(shù)力量，分析研判，提出技術(shù)解決方案，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置工作記錄，協(xié)助網(wǎng)站恢復(fù)正常運(yùn)行并做好防范工作。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。

　�。ǘ�）調(diào)查和評(píng)估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

　　七、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到位。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)予以保障。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。

　�。ǘ�）妥善處置。

　　正確區(qū)分和處理網(wǎng)上不同性質(zhì)的矛盾，運(yùn)用多種手段，依法開展工作，嚴(yán)厲打擊各類涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)守工作秘密，嚴(yán)禁暴露相關(guān)專用技術(shù)偵查手段。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案10

　　基于移動(dòng)通信系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，為減少系統(tǒng)故障產(chǎn)生的損失，必須要制定完善的應(yīng)急保障方案，建立應(yīng)急通信，利用各種機(jī)動(dòng)通信作為補(bǔ)充，確保在特殊情況下也可以可靠通信。需要明確應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通信保障的重要性，確定應(yīng)急保障方案制定方向，以滿足特殊情況運(yùn)行需求為目的，對(duì)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行分析，保證方案制定的合理性與實(shí)用性。

　　一、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案制定重要性

　　移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)因?yàn)檫\(yùn)行環(huán)境的特殊性，受外部因素影響大，很容易出現(xiàn)故障。因此，為保證通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性與穩(wěn)定性，必須要在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，做好特殊事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。要求除了要做好本部門編制工作外，還需要與相關(guān)部門取得聯(lián)系，通過(guò)及時(shí)溝通來(lái)維持有效的相互協(xié)調(diào)作業(yè)，提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的科學(xué)性與合理性。突發(fā)事件具有不可控特點(diǎn)，這樣就要求應(yīng)急方案的`編制與實(shí)施需要具有較高的靈活性，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修改和完善，使其可以更好的與實(shí)際情況貼合，將服務(wù)工作落實(shí)到位[1]。

　　二、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案制定原則

　　1、安全性原則。無(wú)論是面對(duì)何種要求，均需要保證通信網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的運(yùn)行安全性，可以最大程度上來(lái)抵御來(lái)自各個(gè)方向的影響。因此在編制應(yīng)急保障方案時(shí)，必須要將安全性原則落實(shí)到位，對(duì)影響通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，并選擇和落實(shí)專業(yè)處理措施，將影響控制到最低。另外，對(duì)于應(yīng)急事件，除了要保證通信系統(tǒng)運(yùn)行安全性外，還需要重視工作人員生命安全，將各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位，避免不必要安全問(wèn)題的發(fā)生。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)性原則。即移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案的編制，無(wú)論是何種目的，均不能超出國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度，將所有方案內(nèi)容控制在專業(yè)要求范圍內(nèi)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)性原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)通信具有一定特殊性，在實(shí)際應(yīng)用中也更為靈活，可以采用多種方式，如果沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)問(wèn)題，不僅不能滿足應(yīng)急事件通信需求，反而容易產(chǎn)生其他問(wèn)題。

　　3、迅速性原則。應(yīng)急保障方案的基礎(chǔ)要求就是可以在短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，滿足通信要求。因此需要構(gòu)建移動(dòng)通信應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)接收到的所有指令、信息第一時(shí)間進(jìn)行解讀和處理，縮短整個(gè)通信與應(yīng)用過(guò)程，爭(zhēng)取將不良影響降到最低[2]。另外，還要兼顧最優(yōu)化原則，對(duì)于很多特殊事件，如自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以將移動(dòng)通信應(yīng)急保障中心落實(shí)到災(zāi)區(qū)救援工作上，最大程度的發(fā)揮出現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急能力。

　　三、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案優(yōu)化要點(diǎn)

　　1、保持完善功能。第一，故障基站代替。如果無(wú)線網(wǎng)內(nèi)部分基站出現(xiàn)故障，在未排除故障前，可以利用移動(dòng)通信應(yīng)急系統(tǒng)來(lái)代替故障基站，避免通信系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)空缺。第二，突發(fā)話務(wù)與應(yīng)急通信保障。對(duì)于特殊時(shí)期，為滿足特殊會(huì)議召開需求，需要針對(duì)短時(shí)間內(nèi)話務(wù)通信急劇增加問(wèn)題進(jìn)行分析，通信網(wǎng)絡(luò)編制時(shí)，增加基站設(shè)備與應(yīng)急通信車，并對(duì)會(huì)議突發(fā)話務(wù)進(jìn)行評(píng)估，合理安排人員車輛，并與相關(guān)部門有效溝通，針對(duì)載頻數(shù)量和頻率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，要求通過(guò)應(yīng)急通信系統(tǒng)來(lái)保障實(shí)際應(yīng)用需求。例如關(guān)閉彩信、無(wú)效鑒權(quán)、GPRS上網(wǎng)以及應(yīng)用更小定時(shí)器等方法，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，為語(yǔ)音業(yè)務(wù)提供更多資源。

　　2、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)�，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)逐漸建立了應(yīng)急通信體系，并且已經(jīng)有傳統(tǒng)的固定通信設(shè)備轉(zhuǎn)向無(wú)線、車載通信設(shè)備，且由單一方式發(fā)展成多樣性，具有更高的靈活性�，F(xiàn)在常用的應(yīng)急通信技術(shù)如GSM網(wǎng)絡(luò)加固與優(yōu)先級(jí)保障、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、無(wú)線集群系統(tǒng)、應(yīng)急通信指揮車、視頻監(jiān)控以及衛(wèi)星通信等。其中，GSM網(wǎng)絡(luò)可以利用路由冗余、重要設(shè)備冗余、路由冗余備份的方式來(lái)滿足應(yīng)急事件通信需求。并且還可以通過(guò)eMLPP與接入類別區(qū)分技術(shù)，處理用戶分析服務(wù)問(wèn)題，確保通信暢通。而無(wú)線集群系統(tǒng)作為主要應(yīng)急通信技術(shù)之一，多被用于生產(chǎn)調(diào)度、指揮控制等業(yè)務(wù)通信，具有良好的易用性、保密性與建設(shè)快速性特點(diǎn)。

　　3、技術(shù)應(yīng)用保障。第一，備份冗余。通過(guò)冗余配置和備份策略方式，來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行可靠性。就現(xiàn)有GSM網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，可以選擇應(yīng)用HLRN+1備份、MSCPOOL與MSCN+1備份等方式。第二，物理疊加網(wǎng)。應(yīng)用現(xiàn)有成熟GSM技術(shù)和產(chǎn)品，基于原有網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)GSM薄網(wǎng)，只在緊急情況下開啟，滿足特殊群體基本通信功能，解決應(yīng)急救災(zāi)通信需求。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　編制通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案，需要掌握現(xiàn)有通信技術(shù)，并根據(jù)實(shí)際通信運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，以滿足特殊事件發(fā)生時(shí)對(duì)通信的需求，選擇專業(yè)技術(shù)對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]黃劍春、關(guān)于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案的優(yōu)化[D]、北京郵電大學(xué),20xx、

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案11

　　為保證我局信息系統(tǒng)安全，加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理措施，層層落實(shí)責(zé)任，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的暢通運(yùn)行�，F(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　保障信息的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，保障網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件精神，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）基本原則

　　1、預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，采取各種措施，充分發(fā)揮各方作用，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的發(fā)生。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門（單位）應(yīng)積極支持和協(xié)助應(yīng)急處置工作。

　　3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，盡最大力量減少損失，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運(yùn)行。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位。

　　二、組織體系

　　成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管局長(zhǎng)擔(dān)任，組員由各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　三、預(yù)案的啟動(dòng)

　　在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　四、預(yù)防預(yù)警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警制度。落實(shí)工作責(zé)任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引起突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)檢查到有網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施建議等。

　　2、發(fā)現(xiàn)下列情況應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失；網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑和預(yù)警信息；其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的.信息。

　�。ǘ�）預(yù)警處理與發(fā)布

　　1、對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施，制止事件的延續(xù)、蔓延，并在1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，迅速召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，啟動(dòng)本預(yù)案，研究確定處置意見(jiàn)。

　　3、對(duì)需要向上級(jí)相關(guān)部門通報(bào)的，要及時(shí)通報(bào)，并爭(zhēng)取支援。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　當(dāng)我局網(wǎng)絡(luò)內(nèi)計(jì)算機(jī)受到不明估計(jì)或惡意入侵時(shí)，應(yīng)立刻關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)，并詳細(xì)備案，同時(shí)向應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)報(bào)告。處理后，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查病毒、查木馬，檢測(cè)是否受到攻擊，排查事件原因。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，追查原因。對(duì)發(fā)生重大和有可能演變?yōu)橹卮蟮木W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，要立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況決定是否趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織派遣應(yīng)急支援力量。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件性質(zhì)組建各類應(yīng)急工作小組，開展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，向相關(guān)部門申請(qǐng)應(yīng)急支援。

　　（三）信息處理

　　應(yīng)急工作小組應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。要做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作，及時(shí)提供事件動(dòng)態(tài)信息給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。應(yīng)組織專家和有關(guān)技術(shù)人員研判各類信息，研究提出處置措施，完善應(yīng)急處置計(jì)劃方案。

　　六、后期處置

　　（一）善后處理

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急工作小組要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建所需的時(shí)間、費(fèi)用等進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并迅速組織實(shí)施。最后，要將善后處置的有關(guān)情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）調(diào)查評(píng)估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急工作小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對(duì)事件發(fā)生及其處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急裝備保障

　　對(duì)于重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫(kù)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在遭到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

　　八、監(jiān)督管理

　　（一）要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳。

　　（二）建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案12

　　1.主要成就

　　（1）應(yīng)急預(yù)案編制方面。到“十二五”末，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，調(diào)研和掌握各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，總結(jié)和吸收處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)編制我鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，各村、相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。以鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案為統(tǒng)攬，逐步形成了相互銜接、完善配套的應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案編制符合應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的規(guī)律及特點(diǎn)，具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。目前，全鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系已全部建成，共制定鎮(zhèn)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案16個(gè)，學(xué)校應(yīng)急預(yù)案3個(gè)，共計(jì)預(yù)案20個(gè)。

　�。�2）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系，以完善的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)確保推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)突發(fā)事件的管理和處置工作高度重視，把應(yīng)急管理工作作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政能力的大事列入黨委、政府的議事日程，召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署。全鎮(zhèn)建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍以及覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急聯(lián)系電話網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任人，強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任。目前，機(jī)關(guān)各部門、各站所、村的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已建立健全，應(yīng)急工作人員到位到崗，工作制度規(guī)范有序，三級(jí)應(yīng)急體系進(jìn)一步健全。

　�。�3）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面。初步建立了以派出所、衛(wèi)生院等為骨干，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，農(nóng)村、企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系，建立了防汛民辦應(yīng)急隊(duì)伍，目前，全鎮(zhèn)已建立各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍2支，人員達(dá)100人。

　　（4）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)方面。一是規(guī)范了應(yīng)急值守制度，進(jìn)一步明確了值班員的職責(zé)。鎮(zhèn)黨政辦和各村實(shí)行了24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步明確了值班責(zé)任，規(guī)范了值班臺(tái)賬，明確了值班臺(tái)賬登記工作要求。二是建立健全了信息報(bào)告制度。再次強(qiáng)調(diào)了突發(fā)事件信息報(bào)送工作的重要性，要求各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，并對(duì)信息報(bào)送范圍、報(bào)送渠道、報(bào)送時(shí)間、報(bào)送方式提出了明確要求。目前，我鎮(zhèn)已基本做到在第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時(shí)。三是建立健全了應(yīng)急沖突機(jī)制，一方面是切實(shí)加強(qiáng)了排查和防范工作，力爭(zhēng)對(duì)突發(fā)事件的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭(zhēng)取工作主動(dòng)；另一方面，不斷完善沖突機(jī)制，事件一旦發(fā)生，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人要親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，確保及時(shí)妥善地予以處置，將損害降到最低。

　�。�5）宣傳培訓(xùn)方面。適時(shí)開展應(yīng)急知識(shí)宣傳月、宣傳周活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急宣傳資料，不定期更新政府門戶的應(yīng)急知識(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，利用廣播、電視、政務(wù)公開欄、宣傳條幅、墻體標(biāo)語(yǔ)等多種載體，主動(dòng)廣泛的宣傳預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，全面加強(qiáng)了應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作，并經(jīng)常在學(xué)校開展公共安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)防知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，把公共安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)把公共安全教育作為推動(dòng)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，增強(qiáng)了師生的公共安全意識(shí)，普及了群眾的應(yīng)急知識(shí)和基本知識(shí)，提高了自救和互救能力。同時(shí)，全面加強(qiáng)預(yù)案演練工作，經(jīng)常組織派出所干警、民兵開展救火、防爆、公路交通管制等內(nèi)容演練，通過(guò)演練促進(jìn)了各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)的落實(shí)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作效率和水平。

　�。�6）保障體系建設(shè)方面。加強(qiáng)了抗洪搶險(xiǎn)、消防、醫(yī)療救治等應(yīng)急隊(duì)伍的裝備建設(shè)；醫(yī)藥、動(dòng)物疫情、植物病蟲害等應(yīng)急物資儲(chǔ)備具有一定基礎(chǔ)。

　　2.存在問(wèn)題

　�。�1）農(nóng)村、企業(yè)預(yù)案體系建設(shè)還需完善。目前，還有不少數(shù)村、企業(yè)基層單位制定應(yīng)急預(yù)案不夠健全，不利于依法、依程序?qū)Ω黝愅话l(fā)事件進(jìn)行有效防范和處置。

　�。�2）應(yīng)急管理體制還需完善。各村、各企業(yè)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠平衡，有的村雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但人員、設(shè)施配備不足，影響了各項(xiàng)工作的全面開展。

　�。�3）應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制還需健全。從我鎮(zhèn)的自然災(zāi)害演練情況來(lái)看，部門與部門之間，單位與單位之間以及預(yù)防與處置之間的銜接還不夠緊密，人員、信息、資源等集成速度還不夠理想，應(yīng)急管理能力需要進(jìn)一步提高，特別是在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面還存在差距。

　　（4）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息能力還需提高。各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)還不夠清，監(jiān)測(cè)手段相對(duì)滯后，綜合預(yù)警和信息手段等方面還需要整合和提高。

　　（5）救援力量和物資保障還需增強(qiáng)。各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備數(shù)量不足，布局不盡合理，大型和特種裝備缺乏，快速拉動(dòng)和協(xié)調(diào)能力較差，現(xiàn)場(chǎng)處置能力亟待增強(qiáng)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備、替換、補(bǔ)償政策不健全，緊急生產(chǎn)、采購(gòu)、征收、征用、調(diào)撥和配送機(jī)制不完善，保障能力不夠強(qiáng)。

　�。�6）科技支撐基礎(chǔ)還需強(qiáng)化。應(yīng)急科技整體水平不高，專業(yè)人才匱乏，應(yīng)急平臺(tái)、信息管理、資源管理、裝備配置、能力評(píng)估、災(zāi)情評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平有待提高。

　�。�7）宣傳教育工作還需深入。目前，宣傳教育的重?fù)?dān)主要在領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員層面上，應(yīng)急科普宣傳教育進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)力度還不夠大，覆蓋面也不夠廣，社會(huì)公眾的危機(jī)意識(shí)不夠強(qiáng)，自救和互救能力不夠高。

　　3.面臨形勢(shì)

　　“十三五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，公共安全依然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。

　�。�1）自然災(zāi)害方面。我鎮(zhèn)所處區(qū)域?yàn)槠皆�地區(qū)，極端惡劣天氣出現(xiàn)的概率較低，但低溫、冰凍、降雨、干旱等自然災(zāi)害也時(shí)有發(fā)生，受全球氣候變暖的影響，今后一段時(shí)期，可能會(huì)導(dǎo)致極端天氣氣候事件呈多發(fā)、突發(fā)趨勢(shì)，各類氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害產(chǎn)生的影響將日趨加重。

　�。�2）事故災(zāi)難方面。今后一個(gè)時(shí)期，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工商企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患分布較廣，事故預(yù)防體系不夠完備，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較低，交通事故起數(shù)與死亡人數(shù)絕對(duì)數(shù)量仍然較大，社會(huì)防控火災(zāi)能力較低，火災(zāi)事故仍處在多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，環(huán)境事件的預(yù)防形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突發(fā)環(huán)境事件的隱患仍然存在。

　�。�3）公共衛(wèi)生事件方面。今后一個(gè)時(shí)期，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性和成因的不確定性不斷增大，輸入性重大急性傳染病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加；食物中毒和其他中毒事故成因復(fù)雜，防控難度加大；突發(fā)動(dòng)物疫情存在復(fù)發(fā)、多發(fā)的可能性，引發(fā)重大食品、藥品安全事故的隱患依然存在。

　�。�4）社會(huì)安全事件方面�！笆�二五”期間，全鎮(zhèn)社會(huì)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，群體性上訪事件不斷發(fā)生。受大環(huán)境影響，我鎮(zhèn)各類案件時(shí)有發(fā)生，呈增多趨勢(shì)，處置難度逐步加大，“十三五”期間情況也不容樂(lè)觀。

　　二、總體要求

　　1.指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，全面布局與重點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌，近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧；強(qiáng)化政府公共職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與，加強(qiáng)部門合作，依靠科學(xué)技術(shù)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建安全和諧、秩序井然的社會(huì)公共環(huán)境。

　　2.基本原則

　�。�1）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼大局，對(duì)全鎮(zhèn)應(yīng)急體系總體布局作出科學(xué)合理的安全，通過(guò)各村、各企業(yè)、各部門的共同努力，不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、回復(fù)重建、應(yīng)急保障等方面的能力。

　　（2）整合資源、突出重點(diǎn)。以提高第一時(shí)間快速反應(yīng)能力為重點(diǎn)，按照防救并重、專群結(jié)合的原則，加大資源整合力度，促進(jìn)各行業(yè)信息、隊(duì)伍、裝備、物資等方面的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　�。�3）先進(jìn)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。采用國(guó)內(nèi)外成熟技術(shù)，兼顧先進(jìn)性和適用性，確保應(yīng)急體系高效、安全運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急體系建設(shè)與運(yùn)行的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　�。�4）分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，合理確定應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目，按照事權(quán)原則，各有關(guān)部門的建設(shè)任務(wù)，步步組織實(shí)施。

　�。�5）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面參與應(yīng)急體系建設(shè)的積極性，以上促下、以點(diǎn)帶面，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的良好局面。

　　3.總體目標(biāo)

　　十三五末，初步建成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)事件應(yīng)急體系，應(yīng)急管理體制機(jī)制更加健全，應(yīng)急技術(shù)手段更加先進(jìn)，應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急物資及裝備更加完善，公眾應(yīng)急意識(shí)不斷提高，預(yù)防處置突發(fā)事件的綜合能力明顯提高，公眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到更加有力的.保障。

　　三、主要任務(wù)

　　1.應(yīng)急組織指揮。完善現(xiàn)有應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由黨委書記王國(guó)斌任組長(zhǎng)。并將應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨政辦公室，由紀(jì)委書記高忠華分管，黨政辦全體人員為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)成員，并明確具體職責(zé)，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員”的四落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，確保三級(jí)有效聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　2.應(yīng)急管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及保障體系，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)及災(zāi)后重建能力，進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。

　　3.監(jiān)測(cè)預(yù)警。根據(jù)應(yīng)急管理需要，進(jìn)一步完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面，提高監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度和現(xiàn)代化水平；建設(shè)突發(fā)事件綜合預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)展預(yù)警信息渠道，增強(qiáng)預(yù)警信息時(shí)效，全面提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

　�。�1）完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善飲用水源保護(hù)區(qū)域水質(zhì)安全監(jiān)控體系，對(duì)集中供水、取水口的水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)；健全特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加大農(nóng)業(yè)重大疫情檢測(cè)與控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立和完善關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)系統(tǒng)；加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災(zāi)防病信息報(bào)告管理系統(tǒng)功能，完善動(dòng)物疫病疫情檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；建立食品、藥品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全食品、藥品安全事件報(bào)告系統(tǒng)；加強(qiáng)公安、部門的社會(huì)安全事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；建立校園安全防控體系，繼續(xù)推進(jìn)城建、糧食、供電、交通、貿(mào)易等專項(xiàng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　�。�2）加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。在對(duì)全鎮(zhèn)各類預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，盡快整合專業(yè)通信、公共通信和媒體宣傳等資源，建立統(tǒng)一調(diào)度、上下結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共享共用的綜合預(yù)警系統(tǒng)。在綜合預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，各有關(guān)部門要結(jié)合專項(xiàng)應(yīng)急工作特點(diǎn)，突出防范重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件預(yù)警系統(tǒng)，不斷完善信息匯總、分析研判機(jī)制，全面提高預(yù)警能力，確保能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向公眾各類預(yù)警信息。

　�。�3）加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。按照“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生產(chǎn)安全具有重大影響的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。各村及各有關(guān)部門要按照分級(jí)管理和系統(tǒng)管理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)管理措施，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。

　　4.應(yīng)急預(yù)案實(shí)踐。完善各類應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案作出調(diào)整，同時(shí)，積極組織鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、相關(guān)企業(yè)開展相關(guān)應(yīng)急演練，通過(guò)演練，進(jìn)一步提高預(yù)案的實(shí)用性和面對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

　　5.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)派出所、衛(wèi)生院、供電所、水利站及各村、各單位等骨干隊(duì)伍應(yīng)急能力建設(shè)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)日常演練，增強(qiáng)快速有效處置突發(fā)社會(huì)安全事件的能力。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急常備隊(duì)伍和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備、開展技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)洪澇、干旱災(zāi)害的處置能力，建立健全農(nóng)林病蟲害等災(zāi)情速報(bào)、調(diào)查評(píng)估隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綜合控制能力。推進(jìn)企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)條件好、管理水平高和應(yīng)急能力強(qiáng)的企業(yè)都要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；加快環(huán)保、供電、給排水、建筑施工等方面的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上；按照“兩防一體”的要求，加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善鎮(zhèn)級(jí)傳染病、中毒、重大自然災(zāi)害及事故災(zāi)難等不同組別的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍；健全動(dòng)物疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍，完善鎮(zhèn)級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)。依托共青團(tuán)、青年志愿者和基層，建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建方面的重要作用，確保遇到突發(fā)災(zāi)害時(shí)，能及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)志愿者，配合相關(guān)部門共同完成救災(zāi)任務(wù)。

　　6.綜合保障。依托現(xiàn)有專業(yè)物資儲(chǔ)備體系和網(wǎng)絡(luò)資源，建立健全應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥征用、緊急配送體系；依托鎮(zhèn)應(yīng)急平臺(tái)，建立應(yīng)急物資保障指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

　　7.災(zāi)后重建。以增強(qiáng)災(zāi)民安置和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建能力為重點(diǎn)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的恢復(fù)重建機(jī)制。

　�。�1）加強(qiáng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)能力建設(shè)。加強(qiáng)供電、供水、交通和通訊樞紐等生命線工程系統(tǒng)破壞情況快速調(diào)查和搶險(xiǎn)能力建設(shè)；建立災(zāi)情信息通報(bào)機(jī)制，在災(zāi)民臨時(shí)安置場(chǎng)所配置必要的公眾信息傳播設(shè)備，設(shè)立基本生活保障和心理救助服務(wù)站點(diǎn)；堅(jiān)強(qiáng)廢棄物、污染物清理和無(wú)害化處理能力建設(shè)。

　　（2）加強(qiáng)評(píng)估能力建設(shè)。建立健全各類突發(fā)事件災(zāi)情評(píng)估機(jī)制，規(guī)范災(zāi)情評(píng)估程序、內(nèi)容和方法，依托有關(guān)部門或科研機(jī)構(gòu)，開展好災(zāi)情評(píng)估與災(zāi)后重建規(guī)劃工作。

　�。�3）提高城鎮(zhèn)建筑的抗災(zāi)能力。加強(qiáng)工程抗震、防火管理，對(duì)重要工程和重要設(shè)施要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，城鎮(zhèn)的一般見(jiàn)識(shí)工程普遍采取抗震措施，實(shí)施地震安全農(nóng)居示范工程，改變農(nóng)村居民不設(shè)防的狀況，提高農(nóng)村居民抗災(zāi)能力。

　　（4）加強(qiáng)全鎮(zhèn)避難場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，以防洪、防火、防環(huán)境污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口稠密村的應(yīng)急避難場(chǎng)所、緊急疏散通道見(jiàn)識(shí)，拓展學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和人防工程的應(yīng)急避難場(chǎng)所功能。

　　8.社會(huì)動(dòng)員。建立健全全鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)捐助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人、其他組織捐贈(zèng)就在款物等。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各村及相關(guān)部門要高度重視應(yīng)急體系建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本規(guī)劃的主要任務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，編制好本地本部門相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排部署，加快推進(jìn)實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的部門之間、條塊之間的協(xié)調(diào)銜接，理順關(guān)系、明確職責(zé)，建立部門之間聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃中充分考慮各類危險(xiǎn)源、重點(diǎn)目標(biāo)、應(yīng)急避難場(chǎng)所等因素，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2.推進(jìn)法制建設(shè)

　　進(jìn)一步加大《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳貫徹力度，切實(shí)提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，抓緊研究制定相關(guān)配套制度，形成較為完善的應(yīng)急管理法制體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作有法可依、有章可循。加大應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法管理。

　　3.加大投入力度

　　在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不寬裕的情況下不減少對(duì)應(yīng)急管理工作日常經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，將相關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃，給予優(yōu)先安排和保障；建立緊急情況下財(cái)政資金快速撥付制度，保障自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急支出需要；開辟多元化的籌資渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資金投入，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制；建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)資源征收、征用、調(diào)用的補(bǔ)償機(jī)制。

　　4.強(qiáng)化政策保障

　　充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)單位和公民參加災(zāi)害保險(xiǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織開展捐贈(zèng)。通過(guò)政府科技計(jì)劃、基金等，對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)給予傾斜。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案13

　　一、DCS系統(tǒng)概述

　　鴨河口電廠二期機(jī)組的分散控制系統(tǒng)（DCS）采用北京日立控制技術(shù)有限公司的HITACHI-5000M系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)劃分為#3機(jī)組DCS系統(tǒng)、#4機(jī)組DCS系統(tǒng)、公用DCS系統(tǒng)三大塊。DCS系統(tǒng)覆蓋常規(guī)的DAS、FSSS、MCS、SCS、ECS系統(tǒng)。而DEH、MEH、ETS、TSI、小機(jī)TSI、火檢控制柜等專業(yè)性較強(qiáng)的系統(tǒng)設(shè)備由主機(jī)廠家配備，與DCS之間有可靠的通訊接口。

　　每臺(tái)機(jī)組設(shè)置操作員工作站（POC）五臺(tái)、工程師工作站（EWS）一臺(tái)、歷史工作站（HIST）一臺(tái)、數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)（DAS）一臺(tái)。其中POC、EWS、HIST、DAS均接入以太網(wǎng)上，歷史工作站也具備在線監(jiān)控功能；FSSS、SCS、MCS、MEH、ECS作為DCS的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)均依次掛在DCS的控制級(jí)網(wǎng)上，公用DCS則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)耦合器與兩臺(tái)機(jī)的DCS網(wǎng)絡(luò)相連；控制級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)采用雙冗余環(huán)狀光纖網(wǎng)絡(luò)（外網(wǎng)順時(shí)針、內(nèi)網(wǎng)逆時(shí)針），具有某個(gè)站點(diǎn)故障情況下其他站點(diǎn)仍可正常傳送、單一網(wǎng)絡(luò)通訊線路故障情況下各站點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸不受影響、某個(gè)局部?jī)蓷l通訊線路均故障的極端情況下各站點(diǎn)仍可正常傳遞數(shù)據(jù)、任何故障發(fā)生時(shí)能及時(shí)報(bào)警且故障消除時(shí)網(wǎng)絡(luò)自行恢復(fù)等優(yōu)點(diǎn)。

　　DCS系統(tǒng)配備了后備應(yīng)急按鈕獨(dú)立于DCS系統(tǒng)之外，保證在DCS系統(tǒng)出現(xiàn)異常和緊急情況下停止或者啟動(dòng)相關(guān)設(shè)備。

　　DCS操作互鎖功能：在網(wǎng)關(guān)軟件的設(shè)置中，有關(guān)于兩臺(tái)單元機(jī)組誰(shuí)擁有對(duì)公用系統(tǒng)的操作權(quán)的設(shè)置，且這個(gè)設(shè)置對(duì)兩臺(tái)機(jī)組而言是互斥的，但任何一臺(tái)機(jī)組在任何時(shí)候都可以通過(guò)本身畫面上的專設(shè)按鈕來(lái)請(qǐng)求對(duì)公用系統(tǒng)的操作權(quán)限。這種請(qǐng)求是強(qiáng)占式的，即誰(shuí)申請(qǐng)，權(quán)給誰(shuí)。所以即使發(fā)生當(dāng)時(shí)有操作權(quán)限的一臺(tái)機(jī)組的DCS全部癱瘓而不能操作的情況，另一臺(tái)機(jī)組也可以馬上請(qǐng)求而獲得對(duì)公用系統(tǒng)的操作權(quán)限。

　　電源設(shè)計(jì)方面，DCS系統(tǒng)設(shè)有專門的電源柜，設(shè)計(jì)為兩路電源：主機(jī)UPS（主）、保安B段（備），所帶負(fù)荷有FSSS柜電源、SCS柜電源、MCS柜電源、MEH柜電源、ECS柜電源、主控室操作員站電源、工程師室操作員站電源，各負(fù)荷雙路電源均可實(shí)現(xiàn)不間斷切換。

　　二、DCS系統(tǒng)故障的應(yīng)急處理

　　應(yīng)急處理原則：當(dāng)DCS系統(tǒng)出現(xiàn)異常，立即通知熱工人員到場(chǎng)處理并匯報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。運(yùn)行人員應(yīng)沉著冷靜、果斷處理，確保機(jī)組設(shè)備安全。首先分析判斷出故障類別及范圍，仔細(xì)查看對(duì)機(jī)組監(jiān)控的影響程度后進(jìn)行處理。機(jī)組暫時(shí)運(yùn)行穩(wěn)定但無(wú)控制手段時(shí)應(yīng)先保持穩(wěn)定，立即聯(lián)系檢修處理，短時(shí)無(wú)效果應(yīng)立即停運(yùn)機(jī)組；事發(fā)前機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)定且已無(wú)控制手段時(shí)應(yīng)立即停運(yùn)機(jī)組；對(duì)機(jī)組已無(wú)監(jiān)視手段時(shí)應(yīng)立即停運(yùn)。

　　應(yīng)急處理的注意事項(xiàng)：迅速安排就地人員做好準(zhǔn)備并注意人身安全，保持通訊暢通；DCS因電源失去故障，運(yùn)行人員不可盲目進(jìn)行電源恢復(fù)以防擴(kuò)大事故，系統(tǒng)內(nèi)部電源操作應(yīng)由熱工人員進(jìn)行；DCS通訊網(wǎng)絡(luò)癱瘓需要緊急停機(jī)時(shí)注意廠用電的切換，若廠用電失去確認(rèn)無(wú)異常后應(yīng)迅速通過(guò)鄰機(jī)公用操作權(quán)限合廠用電備用電源開關(guān)，無(wú)效時(shí)可以考慮將母線段上負(fù)荷開關(guān)斷開后就地手動(dòng)合備用電源開關(guān)。

　　1、操作員站故障時(shí)的應(yīng)急處理

　�。�1）部分操作員站顯示器黑屏?xí)r，若其他的操作員站可以進(jìn)行監(jiān)控，則繼續(xù)監(jiān)視機(jī)組正常運(yùn)行，立即通知熱工人員處理；若不能正常監(jiān)視、安全操作，可以緊急使用工程師站內(nèi)操作站進(jìn)行監(jiān)控，通知熱工人員立即處理故障操作員站，期間盡量不要有重大操作。

　�。�2）全部操作員站故障時(shí)，若電源正�？删o急逐臺(tái)熱啟一次，觀察操作員站是否能恢復(fù)正常，并立即通知熱工人員到場(chǎng)處理；若因電源故障導(dǎo)致集控室內(nèi)所有操作員站不能使用，可緊急使用工程師室內(nèi)操作員站進(jìn)行監(jiān)控；若所有操作員站故障（集控室和工程師室內(nèi)操作員站均故障），短時(shí)處理不好且故障前機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)定，則立即打閘停機(jī)停爐，若故障前機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定但無(wú)法監(jiān)視機(jī)組參數(shù)則也應(yīng)立即打閘停機(jī)停爐。

　　2、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急處理

　　（1）DCS通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，造成所有數(shù)據(jù)不能進(jìn)行刷新（死機(jī)），應(yīng)立即匯報(bào)并按“全部操作員站出現(xiàn)死機(jī)”處理。

　�。�2）SCS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，立即通知熱工人員處理并匯報(bào)，同時(shí)運(yùn)行人員維持機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)視，并可根據(jù)需要安排人員進(jìn)行就地操作。不能維持設(shè)備運(yùn)行（運(yùn)行設(shè)備跳閘，備用設(shè)備無(wú)法啟動(dòng)）時(shí)，應(yīng)緊急停止機(jī)組運(yùn)行。

　�。�3）MCS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，立即通知熱工人員處理并匯報(bào)，同時(shí)運(yùn)行人員維持機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)視，必要時(shí)采取就地操作，維持參數(shù)在正常范圍內(nèi)。若運(yùn)行參數(shù)達(dá)到停機(jī)停爐值時(shí)，應(yīng)緊急停止機(jī)組運(yùn)行。

　�。�4）FSSS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)緊急停止機(jī)組運(yùn)行并立即匯報(bào)，若手動(dòng)MFT按鈕無(wú)效，則應(yīng)立即采取停止給煤和燃油系統(tǒng)運(yùn)行的措施，同時(shí)安排人員就地檢查停運(yùn)情況。

　�。�5）MEH系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，立即通知熱工人員處理。此時(shí)若A/B汽泵未發(fā)生跳閘則應(yīng)維持機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行（因給水無(wú)法操作，應(yīng)保持燃燒穩(wěn)定），啟動(dòng)電泵保持熱備用狀態(tài)。若故障短時(shí)無(wú)法消除，做好事故預(yù)想后打跳一臺(tái)汽泵并立即并入電泵調(diào)整機(jī)組穩(wěn)定，再打跳另一臺(tái)汽泵，調(diào)整機(jī)組穩(wěn)定。

　�。�6）ECS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時(shí)，立即通知熱工人員處理，同時(shí)運(yùn)行人員維持機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行并加強(qiáng)監(jiān)視，可根據(jù)需要安排人員進(jìn)行就地操作。不能維持設(shè)備運(yùn)行（運(yùn)行設(shè)備跳閘，備用設(shè)備無(wú)法啟動(dòng)）時(shí)，應(yīng)緊急停止機(jī)組運(yùn)行。如果在并網(wǎng)過(guò)程中發(fā)生ECS系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡(luò)故障，則停止并網(wǎng)操作。

　　3、DCS系統(tǒng)各功能故障時(shí)的應(yīng)急處理

　�。�1）DEH失電時(shí)汽輪機(jī)應(yīng)自動(dòng)跳閘，按機(jī)組跳閘處理，否則應(yīng)立即手動(dòng)停運(yùn)機(jī)組。

　�。�2）FSSS失電時(shí)MFT保護(hù)應(yīng)及時(shí)動(dòng)作，否則應(yīng)立即手動(dòng)停機(jī)停爐。

　�。�3）SCS和MCS失電時(shí)，運(yùn)行人員立即聯(lián)系檢修處理，并加強(qiáng)監(jiān)視穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行，不能維持時(shí)應(yīng)緊急停止機(jī)組運(yùn)行。

　　（4）MEH失電時(shí)A/B汽泵均應(yīng)跳閘，檢查各聯(lián)鎖動(dòng)作是否正常，否則手動(dòng)干預(yù)，若電泵聯(lián)啟立即加出力以力爭(zhēng)不發(fā)生MFT，但能挽救成功的幾率較小；若汽泵未跳閘則立即啟電泵帶出力后盤上硬操打跳A/B小機(jī)，檢查各聯(lián)鎖動(dòng)作是否正常，否則手動(dòng)干預(yù)；若MFT動(dòng)作則按機(jī)組跳閘處理。

　　4、緊急停止機(jī)組運(yùn)行的操作方法

　　（1）立即派值班員分別到汽輪機(jī)處、鍋爐零米處、6KV母線室、380V母線室、6、9米主機(jī)油系統(tǒng)處；公用系統(tǒng)操作權(quán)限切換至臨機(jī)操作方式；通過(guò)盤前硬操按鈕依次打跳鍋爐、汽輪機(jī)、A/B汽泵、觀察發(fā)電機(jī)電度表停轉(zhuǎn)后打跳發(fā)電機(jī)并滅磁；觀察機(jī)組轉(zhuǎn)速正常下降，查看廠用電切換正常后盤上硬操啟動(dòng)主機(jī)交流油泵，母線段上啟動(dòng)頂軸油泵，若頂軸油泵不能啟動(dòng)立即聯(lián)系盤上硬操開啟真空破壞閥，母線段上停運(yùn)真空泵，就地開啟輔汽供軸封調(diào)節(jié)門；觀察制粉系統(tǒng)聯(lián)跳正常、一次風(fēng)機(jī)聯(lián)跳正常，適當(dāng)開啟鍋爐PCV閥以防超壓；就地檢查關(guān)閉汽泵出口電動(dòng)門，并停運(yùn)A/B汽前泵，開啟凝泵再循環(huán)后關(guān)閉除氧器上水門。

　�。�2）若盤上硬操M(fèi)FT失效，立即聯(lián)系就地人員在母線段上緊急斷開磨煤機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給煤機(jī)電源開關(guān)，并派人就地隔離爐前油系統(tǒng)，盤上硬操開啟鍋爐PCV閥泄壓。

　�。�3）若盤上硬操停機(jī)失效，立即聯(lián)系就地人員在機(jī)頭處打閘汽輪機(jī)。

　�。�4）全面檢查機(jī)組打閘后各聯(lián)鎖動(dòng)作是否正常，否則立即就地操作。

　�。�5）在故障處理好前，對(duì)運(yùn)行設(shè)備無(wú)法監(jiān)視時(shí)就地人員應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)的巡視檢查。

　�。�6）就地監(jiān)視主機(jī)轉(zhuǎn)速到零后投入盤車運(yùn)行，就地進(jìn)行停機(jī)后的其他正常操作。

　�。�7）緊急停機(jī)的操作方法應(yīng)根據(jù)DCS故障的嚴(yán)重程度具體情況進(jìn)行。

　　三、DCS系統(tǒng)故障的預(yù)防措施

　　運(yùn)行人員應(yīng)熟悉DCS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局、各主單元柜具備的功能，尤其應(yīng)熟悉電源回路的設(shè)計(jì)與運(yùn)行方式。

　　運(yùn)行人員監(jiān)盤時(shí)應(yīng)定期檢查DCS系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和主要設(shè)備狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并通知檢修處理。

　　熱工維護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)DCS系統(tǒng)的監(jiān)視檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)CPU、網(wǎng)絡(luò)、電源等存在故障時(shí)及時(shí)通知運(yùn)行人員并迅速采取相應(yīng)對(duì)策。

　　規(guī)范DCS系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件的管理，軟件的`修改、更新、升級(jí)必須履行審批授權(quán)及責(zé)任人制度。

　　在修改、更新、升級(jí)軟件前，應(yīng)對(duì)軟件進(jìn)行備份。未經(jīng)測(cè)試確認(rèn)的各種軟件嚴(yán)禁下載到已運(yùn)行的DCS系統(tǒng)中使用。盡量不要在DCS系統(tǒng)中使用不確定介質(zhì)（如光盤、軟盤等），避免病毒感染。

　　嚴(yán)格遵守工程師站管理規(guī)定，建立有針對(duì)性的DCS系統(tǒng)防病毒措施。不允許將便攜電腦直接連接到DCS網(wǎng)絡(luò)中，防止病毒感染。

　　熱工維護(hù)人員在DCS系統(tǒng)的維護(hù)管理方面應(yīng)注意同運(yùn)行人員溝通情況，嚴(yán)防非運(yùn)行人員（或未經(jīng)運(yùn)行人員允許）對(duì)機(jī)組的安全運(yùn)行有干預(yù)行為。

　　專業(yè)人員和運(yùn)行人員應(yīng)對(duì)DCS運(yùn)行的異常狀態(tài)反應(yīng)敏捷，并能及時(shí)做出正確的判斷和采取相應(yīng)的對(duì)策。

　　四、結(jié)論

　　隨著火力發(fā)電廠DCS系統(tǒng)的自動(dòng)化和智能化日趨完善，DCS控制系統(tǒng)的安全性、可靠性也變得越來(lái)越高。從一定意義上講，“有故障”是絕對(duì)的。但是，故障與事故之間并不是必然的關(guān)系，對(duì)故障也不是不能防范，關(guān)鍵是如何盡早發(fā)現(xiàn)，然后預(yù)防、控制和排除故障，避免故障的進(jìn)一步擴(kuò)大。這就不僅對(duì)熱工維護(hù)人員，而且對(duì)運(yùn)行人員也提出了更高的要求。為了保證機(jī)組長(zhǎng)周期、安全穩(wěn)定的運(yùn)行，電廠運(yùn)行人員一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉系統(tǒng)工作原理和設(shè)備特性，另一方面要編制相應(yīng)的DCS系統(tǒng)事故預(yù)案并進(jìn)行事故演練，以便在異常發(fā)生后能正確快速地進(jìn)行處理。以上是結(jié)合運(yùn)行工作的實(shí)際，從實(shí)踐中總結(jié)出的一些經(jīng)驗(yàn)，希望這些基本思路和方法能給火力發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行人員提供一定的借鑒。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案14

　　為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)“教育在先，預(yù)防在前，積極處置”的工作原則，牢固樹立安全意識(shí)，提高防范和救護(hù)能力，以維護(hù)正常的工作秩序和營(yíng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為中心，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　　二、安全保護(hù)工作職能部門

　　1.負(fù)責(zé)人：林某某

　　2.信息安全技術(shù)人員：徐某某、何某某

　　三、應(yīng)急措施及要求

　　1.各院系部門要加強(qiáng)對(duì)本部門人員進(jìn)行及時(shí)、全面地教育和引導(dǎo)，提高安全防范意識(shí)。

　　2.網(wǎng)站配備信息審核員和安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，規(guī)范辦公室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，落實(shí)上網(wǎng)電腦專人專用和日志留存。

　　3.信息中心要建立健全重要數(shù)據(jù)及時(shí)備份和災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。

　　4.采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。各院系部門信息員為第一層防線，發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時(shí)刪除；信息中心為第二層防線，負(fù)責(zé)對(duì)所有信息進(jìn)行監(jiān)視及信息審核，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)處理。

　　5.切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防火、防盜、防雷和防信號(hào)非法接入。

　　6.所有涉密計(jì)算機(jī)一律不許接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，做到專網(wǎng)、專機(jī)、專人、專用，做好物理隔離。連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)絕對(duì)不能存儲(chǔ)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密的文件。

　　附：

　　應(yīng)急處理措施指南

　�。ㄒ唬┊�(dāng)人為、病毒破壞或設(shè)備損壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：

　　判斷破壞的來(lái)源與性質(zhì)，斷開影響安全不穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來(lái)源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的.信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

　　網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

　　(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)由信息中心值班人員負(fù)責(zé)隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

　　(2)發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)內(nèi)容被篡改或非法信息時(shí)，值班人員應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人通報(bào)情況；情況緊急的，首先中斷服務(wù)器網(wǎng)線連接，再按程序報(bào)告。

　　(3)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，作好必要記錄，清理非法信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄，強(qiáng)化安全防范措施，并將網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)重新投入使用。

　　(4)追查非法信息來(lái)源，并將有關(guān)情況向本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(5)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　2、黑客攻擊事件緊急處置措施

　　(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí)或者已經(jīng)被攻擊時(shí)，首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來(lái)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并將有關(guān)情況向本單位分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，并做好記錄，必要時(shí)上報(bào)主管部門。

　　(3)恢復(fù)與重建被攻擊戒破壞系統(tǒng)。

　　(4)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　3、病毒事件緊急處置措施

　　(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，將該機(jī)從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來(lái)。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員在接到通報(bào)后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　(3)對(duì)該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

　　(4)啟用反病毒軟件對(duì)該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時(shí)通過(guò)病毒檢測(cè)軟件對(duì)其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

　　(5)如果現(xiàn)行反病毒軟件無(wú)法清除該病毒，應(yīng)立即向本單位分管信息話工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

　　(6)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　4、軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

　　(1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時(shí)進(jìn)行備份，并將它們保存與安全處。

　　(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。

　　(3)檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來(lái)源，并將有關(guān)情況向本單位分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

　　(4)校領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，xxx公室和公安部門報(bào)警。

　　5、數(shù)據(jù)庫(kù)安全緊急處置措施

　　(1)對(duì)于重要的信息系統(tǒng)，主要數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)按雙機(jī)設(shè)備設(shè)置，并至少要準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫(kù)備份，平時(shí)一個(gè)備份放在機(jī)房，另一個(gè)備份放在另一安全的建筑物中。

　　(2)一旦數(shù)據(jù)庫(kù)崩潰，值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)備用系統(tǒng)，并向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(3)在備用系統(tǒng)運(yùn)行期間，信息安全工作人員應(yīng)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　　(4)如果兩套系統(tǒng)均崩潰而無(wú)法恢復(fù)，應(yīng)立即向有關(guān)廠商請(qǐng)求緊急支援。

　　6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施

　　(1)廣域網(wǎng)線路中斷后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。

　　(3)如屬我方管轄范圍，由信息安全工作人員立即予以恢復(fù)。

　　(4)如屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系，要求修復(fù)。

　　(5)如有必要，向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　7、局域網(wǎng)中斷緊急處置措施

　　(1)設(shè)備管理部門平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

　　(2)局域網(wǎng)中斷后，信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷節(jié)點(diǎn)，查明故障原因，并向網(wǎng)絡(luò)安全組組長(zhǎng)匯報(bào)。

　　(3)如屬線路障，應(yīng)重新安裝線路。

　　(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

　　(5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測(cè)通暢。

　　(6)如有必要，向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　8、設(shè)備安全緊急處置措施

　　(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　(2)信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

　　(3)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

　　(4)如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請(qǐng)求派維護(hù)人員前來(lái)維修。

　　(5)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù)，應(yīng)向分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。ǘ�）當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

　�。ㄈ�）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若因用電等原因引起火災(zāi)，立即切斷電源，撥打119報(bào)警，組織人員開啟滅火器進(jìn)行撲救。

　　(1)對(duì)于初起火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即實(shí)施撲救工作，使用滅火器具實(shí)施滅火撲救工作。

　　(2)火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)立即撥打119火災(zāi)報(bào)警電話和根據(jù)火災(zāi)情況啟動(dòng)有關(guān)消防設(shè)備，通知有關(guān)人員到場(chǎng)滅火。

　　(3)在保障人員安全的前提下，按上款保護(hù)數(shù)據(jù)及設(shè)備。

　　（四）當(dāng)市電不正常時(shí)，采用UPS供電，供電時(shí)間視電池容量而定，一般不超過(guò)1小時(shí)，若超過(guò)此時(shí)間，關(guān)團(tuán)服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，等市電供應(yīng)正常后半小時(shí)再重新啟勱服務(wù)器。

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　　做好機(jī)房及戶外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防盜竊、防雷擊、防鼠害等工作。若發(fā)生事故，應(yīng)立即組織人員自救，并報(bào)警。

　　其它沒(méi)有列出的丌確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請(qǐng)示相關(guān)的與業(yè)人員。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案15

　　為快速妥當(dāng)處置XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營(yíng)造建設(shè)和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于國(guó)內(nèi)、外各類網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的`對(duì)我縣各級(jí)各類學(xué)校、教育局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的社會(huì)聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)�師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況等。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。

　　將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入XX縣教育局應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作組承辦具體業(yè)務(wù)工作。

　�。ǘ�）分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。

　　按照安全落實(shí)責(zé)任制原則，縣教育局機(jī)關(guān)及各級(jí)各類學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作，并制定相應(yīng)措施，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。

　　建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。

　　（四）服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。

　　立足于服務(wù)教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。

　　三、處置程序及辦法

　　（一）研判預(yù)警。

　　對(duì)可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。監(jiān)測(cè)工作在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組指導(dǎo)下進(jìn)行，定時(shí)分工監(jiān)測(cè)，敏感時(shí)段實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)匯總到網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)。

　　發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組要立即對(duì)輿情的來(lái)源和內(nèi)容等進(jìn)行研判，按照快速、暢通原則，及時(shí)將情況報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)，填寫《XX縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情處理登記表》，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急處置措施。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情單位應(yīng)快速及時(shí)將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料，第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。如有必要，需將材料上報(bào)上級(jí)主管部門，及時(shí)溝通有關(guān)情況。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由工作組指導(dǎo)下進(jìn)行，各有關(guān)單位重大網(wǎng)絡(luò)輿情不得瞞報(bào)或未經(jīng)請(qǐng)示私自處置。

　　（三）講究方法。

　　從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā)，把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和方法技巧，合理疏導(dǎo)公眾情緒，正確對(duì)待負(fù)面評(píng)論，避免因方法不當(dāng)引發(fā)新的輿情。有針對(duì)性地選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)布具權(quán)威性、引導(dǎo)性、回應(yīng)性信息，引導(dǎo)公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導(dǎo)公眾，促進(jìn)輿情朝著良性方向演進(jìn)。

　　（四）分類處置。

　　面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

　　1、屬詢問(wèn)、置疑、訴求類的，工作組安排相關(guān)科室及學(xué)校依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)局負(fù)責(zé)人和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見(jiàn)并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時(shí)日。

　　2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的，在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，決定商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法澄清事實(shí)真相，依紀(jì)依法處置。

　　4、屬對(duì)推動(dòng)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

　�。ㄎ澹﹦�(dòng)態(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)人員要對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)匯總到工作組，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

　�。�六）總結(jié)評(píng)估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，工作組及相關(guān)學(xué)校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、工作保障

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立XX縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學(xué)。具體業(yè)務(wù)工作：陳瓊。

　�。ǘ�）建立隊(duì)伍。

　　縣教育局機(jī)關(guān)、各完職中、鎮(zhèn)中心學(xué)校選派一至兩名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息同志，擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員，從事網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，形成一支強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊(duì)伍，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　�。ㄈ�）完善制度。

　　建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任。

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