關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師的論文范文
注冊會(huì)計(jì)師是一個(gè)相當(dāng)熱門的行業(yè),關(guān)于這個(gè)行業(yè)的論文有哪些?下面是小編為你整理的注冊會(huì)計(jì)師的相關(guān)論文,希望對你有幫助。
注冊會(huì)計(jì)師的論文篇1
淺談注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)存在的問題及對策
注冊會(huì)計(jì)師是當(dāng)下一個(gè)極其熱門而又備受爭議的行業(yè),它之所以會(huì)受到眾人的關(guān)注,主要在于行業(yè)本身的特性以及此行業(yè)在發(fā)展過程中暴露出的問題,使得大家不得不重新審視這個(gè)行業(yè)在如今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)中所擔(dān)任的角色和發(fā)揮的重要作用。注冊會(huì)計(jì)師制度在我國經(jīng)歷了從無到有,從劣到優(yōu)的過程,那么在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”的注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中究竟存在什么樣的問題?如何去解決面臨的問題使之更有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用呢?這正是此篇文章的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)存在的問題及產(chǎn)生的原因
1.會(huì)計(jì)信息使用者對注冊會(huì)計(jì)師的期望值與現(xiàn)實(shí)值之間的差異較大
作為會(huì)計(jì)信息使用者,在閱讀和使用經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì),并且出具無保留意見審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),會(huì)假定一個(gè)事實(shí),即:經(jīng)過審計(jì)沒有舞弊的財(cái)務(wù)報(bào)表是可信賴的,沒有差錯(cuò)的。會(huì)計(jì)信息使用者會(huì)在這個(gè)既定假設(shè)的基礎(chǔ)上,作出相應(yīng)的判斷和經(jīng)濟(jì)決策,假如投資活動(dòng)失敗,人們首先想到公司的財(cái)務(wù)報(bào)表可能存在舞弊,但是注冊會(huì)計(jì)師卻出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因有以下幾點(diǎn):注冊會(huì)計(jì)師實(shí)施鑒證業(yè)務(wù)時(shí),僅僅出具了合理的保證,并不能保證財(cái)務(wù)報(bào)表沒有任何差錯(cuò),因?yàn)樽詴?huì)計(jì)師對公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí),時(shí)間和精力有限,并不能對整個(gè)公司的運(yùn)營有詳細(xì)的了解。假如被審計(jì)單位惡意舞弊,也可能導(dǎo)致注冊會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)不了其舞弊行為,因此注冊會(huì)計(jì)師的保證只是在有限的時(shí)間和范圍內(nèi)出具的合理保證;注冊會(huì)計(jì)師刻意隱瞞或者與被審計(jì)單位聯(lián)合,出具有失公允的審計(jì)報(bào)告以獲取非法報(bào)酬。若注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí),沒有按照收集整理法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為一份虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表出具了虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,將導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表使用者遭受到損失。
2.審計(jì)的獨(dú)立性受到限制,獨(dú)立性弱化
注冊會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),必須保持形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,獨(dú)立性是注冊會(huì)計(jì)師的靈魂和本質(zhì)屬性,只有保持了獨(dú)立性,注冊會(huì)計(jì)師才有可能在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)出具客觀公正的審計(jì)意見。如果將專業(yè)勝任能力理解為發(fā)現(xiàn)舞弊的能力,那么獨(dú)立性就是揭露舞弊的概率,僅僅能發(fā)現(xiàn)舞弊是不夠的。
導(dǎo)致注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立性受限的因素是多方面的:行業(yè)內(nèi)的競爭加劇。注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,日益激烈的競爭使得某些注冊會(huì)計(jì)師或者事務(wù)所不得不受制于被審計(jì)單位,否則將面臨解聘的威脅,即所謂的“客大欺店”,在這種情況下,審計(jì)的獨(dú)立性就受到了嚴(yán)重的削弱;非審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行。越來越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)來源依靠非審計(jì)業(yè)務(wù),非審計(jì)業(yè)務(wù)帶來利潤收入的比重逐漸增大。我國目前主要是大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所有能力向客戶提供管理咨詢等非審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。這些大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所有機(jī)會(huì)直接或間接地受托為同一客戶(特別是為上市公司)提供審計(jì)業(yè)務(wù)和非審計(jì)業(yè)務(wù)。非審計(jì)業(yè)務(wù)的增多可能會(huì)產(chǎn)生注冊會(huì)計(jì)師的自我評價(jià),嚴(yán)重影響到注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。
3.注冊會(huì)計(jì)師有效利用內(nèi)部審計(jì)成果的程度不高
實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)作為增加組織價(jià)值,更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而采取的重要措施。內(nèi)部審計(jì)作為公司內(nèi)部的一個(gè)職能部門,對公司的運(yùn)營方式、特點(diǎn)、弱點(diǎn)都有比較詳細(xì)的了解,其工作成果有一定的借鑒意義。
注冊會(huì)計(jì)師不能有效利用內(nèi)部審計(jì)成果提高工作效率的原因有:不能對內(nèi)部審計(jì)結(jié)果進(jìn)行合理的判斷,無法對該公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,拒絕利用內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果,導(dǎo)致大量重復(fù)工作的出現(xiàn),降低了工作效率。對于被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)人員提供的相關(guān)結(jié)果,注冊會(huì)計(jì)師無法利用自己的職業(yè)判斷結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),對該結(jié)果進(jìn)行評價(jià),只能親自實(shí)施相關(guān)的程序,導(dǎo)致重復(fù)工作;注冊會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位的內(nèi)審部門缺乏有效的溝通。溝通在任何一個(gè)行業(yè)中,都顯得非常重要,尤其是審計(jì)行業(yè)。有效的溝通可以換來被審計(jì)單位的積極配合,注冊會(huì)計(jì)師作為外部審計(jì),其獲取信息的渠道基本上來自于被審計(jì)單位內(nèi)部,缺乏有效的溝通,將使審計(jì)工作難以正常開展。
4.注冊會(huì)計(jì)師面臨的法律責(zé)任日益拓展,處罰力度日益加大
從目前看,注冊會(huì)計(jì)師涉及的法律訴訟的數(shù)量和金額都呈上升趨勢。注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的拓展主要體現(xiàn)在“訴訟爆炸”現(xiàn)象和“深口袋”理論,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)營環(huán)境逐漸復(fù)雜,注冊會(huì)計(jì)師經(jīng)常面臨因經(jīng)營失敗或者管理層舞弊導(dǎo)致的破產(chǎn)而遭受起訴,注冊會(huì)計(jì)師往往要為此承擔(dān)本不應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。
注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任逐步拓展的原因有以下幾點(diǎn):消費(fèi)者利益的保護(hù)主義逐漸興起,當(dāng)其依據(jù)經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)告作出經(jīng)濟(jì)決策,結(jié)果卻遭受損失時(shí),相應(yīng)的就會(huì)要求注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行賠償,并且社會(huì)公眾將注冊會(huì)計(jì)師當(dāng)成財(cái)務(wù)報(bào)表的保證人,一旦失敗,往往就出現(xiàn)了“深口袋”理論;目前國家的法律法規(guī)對于注冊會(huì)計(jì)師責(zé)任的界定并不清晰,很多情況下無法明確判定究竟是審計(jì)失敗還是經(jīng)營失敗,注冊會(huì)計(jì)師就有可能變成“替罪羊”;注冊會(huì)計(jì)師本身的專業(yè)勝任能力不足,無法勝任審計(jì)工作,出具了不合理的審計(jì)報(bào)告,導(dǎo)致審計(jì)失敗,最終受到法律的追究。
5.信息系統(tǒng)審計(jì)發(fā)展緩慢,安全性值得提高
信息系統(tǒng)審計(jì)簡稱IS審計(jì)(Information System Audit, ISA),我們可以按照如下定義來理解它的含義:信息系統(tǒng)審計(jì)是信息系統(tǒng)審計(jì)人員對政府或企業(yè)等組織的信息系統(tǒng)從規(guī)劃、開發(fā)、實(shí)施到維護(hù)的整個(gè)生命周期進(jìn)行全面審查與評價(jià),在此過程中,信息系統(tǒng)審計(jì)人員應(yīng)對信息系統(tǒng)的安全性、可靠性以及實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效性做出判斷,并向企業(yè)的管理者報(bào)告。
我國信息系統(tǒng)審計(jì)發(fā)展緩慢的原因主要有以下幾個(gè)方面:缺乏熟練掌握信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)的專業(yè)人才。隨著經(jīng)濟(jì)管理與信息技術(shù)的不斷結(jié)合與日益滲透,跨越傳統(tǒng)審計(jì)理論、信息系統(tǒng)管理理論、行為科學(xué)理論和計(jì)算機(jī)科學(xué)四個(gè)科學(xué)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)審計(jì),作為多學(xué)科融合的交叉學(xué)科,已成為國內(nèi)外的一個(gè)研究熱點(diǎn)。因此要求審計(jì)人員不但具備傳統(tǒng)的審計(jì)知識(shí),更要具備計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)管理信息系統(tǒng)的知識(shí);缺乏相關(guān)的專業(yè)審計(jì)軟件,目前國內(nèi)已有的信息系統(tǒng)審計(jì)軟件普遍存在功能簡單的缺點(diǎn),只能應(yīng)對簡單的審計(jì)業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)對復(fù)雜業(yè)務(wù)的分析;信息系統(tǒng)審計(jì)的推廣進(jìn)程緩慢,不少審計(jì)人員由于觀念上的理解偏差和技術(shù)水平的限制,很少甚至幾乎不運(yùn)用信息系統(tǒng)審計(jì),使其喪失了本應(yīng)發(fā)揮的作用。
二、針對上述問題采取的相應(yīng)措施
1.縮小會(huì)計(jì)信息使用者對注冊會(huì)計(jì)師期望值與現(xiàn)實(shí)值的差距
加大宣傳力度,使更多的會(huì)計(jì)信息使用者了解注冊會(huì)計(jì)師行業(yè),正確認(rèn)識(shí)到作為注冊會(huì)計(jì)師對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí),僅僅對于財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)公允性出具合理的保證,并非是絕對保證。通過開展一系列的培訓(xùn)班或者發(fā)放宣傳手冊等手段,積極的對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳是非常有必要的;規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為,提高注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力。建立在社會(huì)公眾對注冊會(huì)計(jì)師合理期望值的基礎(chǔ)上,解決該問題的另外一方面就是提高注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)值,要做到這點(diǎn),最根本的是對注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范,職業(yè)能力的提高,對于應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)做到疏而不漏,對于被審計(jì)單位的無理要求要學(xué)會(huì)說“不”。
2.提高注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立性
為了防止“客大欺店”的現(xiàn)象的發(fā)生,作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身應(yīng)當(dāng)具備較高的戰(zhàn)略眼光,以做大做強(qiáng)為目標(biāo),只有具備了較強(qiáng)的實(shí)力,才有可能在競爭中取勝,才不會(huì)受制于被審計(jì)單位,從而使自身的獨(dú)立性得到保護(hù);施行審計(jì)輪換制。對于一家連續(xù)多年為某一家企業(yè)提供審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,當(dāng)其工作年限達(dá)到一定限額時(shí),應(yīng)該解除雇傭關(guān)系,聘請另外一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。長期的合作關(guān)系可能導(dǎo)致雙方之間因?yàn)檫^于熟悉和了解,而使注冊會(huì)計(jì)師對于被審計(jì)單位每年都存在的錯(cuò)報(bào)產(chǎn)生麻木心理,或者視而不見,選擇不同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),通過審計(jì)工作和審計(jì)報(bào)告可以相互監(jiān)督,避免由于長期合作帶來的舞弊行為。
3.提高注冊會(huì)計(jì)師有效利用內(nèi)部審計(jì)成果的程度
注冊會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮和評價(jià)內(nèi)部審計(jì)人員的工作和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置等相關(guān)問題,從而決定是否采納或者部分采納內(nèi)部審計(jì)結(jié)論。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分評價(jià)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性,專業(yè)勝任能力以及內(nèi)部審計(jì)人員在獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)采用的審計(jì)程序和方法是否得當(dāng),審計(jì)證據(jù)是否充分,對自己的審計(jì)工作是否有用等相關(guān)問題;審計(jì)前,審計(jì)過程中和審計(jì)后都要與內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行充分有效的溝通。審計(jì)前與內(nèi)部審計(jì)人員溝通,可以更好地了解公司的內(nèi)部情況,為制定和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃以及與內(nèi)審人員的寫作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。審計(jì)過程中的積極溝通有利用雙方互相學(xué)習(xí),對于發(fā)現(xiàn)的問題可以共同商討。審計(jì)后,注冊會(huì)計(jì)師可以就審計(jì)結(jié)果與內(nèi)審人員進(jìn)行溝通,切磋。在溝通時(shí),注冊會(huì)計(jì)師必須不應(yīng)完全依賴內(nèi)部審計(jì)的工作,必須考慮到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,運(yùn)用自己的職業(yè)判斷作出合理的選擇。
4.明確我國注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任
完善有關(guān)注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的相關(guān)條款。通過法律條款的制定,進(jìn)一步明確被審單位和注冊會(huì)計(jì)師以及事務(wù)所各方承擔(dān)的法律責(zé)任,指出出現(xiàn)哪些情況時(shí)由誰來承擔(dān)責(zé)任,避免責(zé)任的模糊,界定不清等情況;審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序。作為審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé),在審計(jì)過程中嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,保證審計(jì)結(jié)果的可靠性,并在審計(jì)工作底稿中進(jìn)行相應(yīng)的記錄,作為日后一旦出現(xiàn)訴訟案件時(shí)的證據(jù);慎重的選擇被審計(jì)單位。作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在簽訂審計(jì)合約時(shí)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位進(jìn)行了解,包括被審計(jì)單位的性質(zhì),所從事的行業(yè),近年來的業(yè)績等信息,以此來決定是否接受被審計(jì)單位的委托,切勿盲目接受。
5.進(jìn)一步推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)
當(dāng)下是海量數(shù)據(jù)的時(shí)代,信息技術(shù)正在以前所未有的方式和速度改變著社會(huì)的發(fā)展,如何有效利用信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)已經(jīng)成為更好更快發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),尤其是面對日益繁多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),完備的信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)能夠更加有效的完成對數(shù)據(jù)的收集整理和分析。開發(fā)專門用于信息系統(tǒng)審計(jì)的軟件。目前國內(nèi)信息系統(tǒng)審計(jì)應(yīng)用較少的原因之一就是缺乏高效,專業(yè)化程度較高的軟件,此類軟件作為一種非常重要的工具在審計(jì)過程中將發(fā)揮巨大的作用;培養(yǎng)一批掌握信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)的專業(yè)人才。人才是發(fā)展一切事物的先決條件,通過學(xué)校教育和繼續(xù)教育加大對這方面人才的培養(yǎng),使更多的審計(jì)人員掌握信息系統(tǒng)審計(jì)的技術(shù)與方法,更好的為審計(jì)事業(yè)貢獻(xiàn)力量;建立完整的信息系統(tǒng)審計(jì)方法體系。鑒于信息系統(tǒng)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的區(qū)別,在審計(jì)方法上必然存在較大差異,傳統(tǒng)的審計(jì)方法已經(jīng)無法滿足審計(jì)的需要,因此審計(jì)專家應(yīng)當(dāng)通過總結(jié)相關(guān)的案例和積累的工作經(jīng)驗(yàn),在總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步建立起一套系統(tǒng)的方法體系。
注冊會(huì)計(jì)師在中國改革開放恢復(fù)重建發(fā)展的30幾年的時(shí)間里取得了較大成就,雖然當(dāng)前面臨著各種各樣的問題和障礙,但是只要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情積極應(yīng)對產(chǎn)生的問題,在發(fā)展中不斷完善,以實(shí)現(xiàn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,使注冊會(huì)計(jì)師更好的為社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮巨大作用。
注冊會(huì)計(jì)師的論文篇2
注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和繁榮、企業(yè)的成長和擴(kuò)大、監(jiān)管的多方位滲透和強(qiáng)化、審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提高和完善,與國際準(zhǔn)則的接軌,整個(gè)行業(yè)將會(huì)由低端的價(jià)格競爭和簡單重復(fù)勞動(dòng)逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化、效益化、國際化,其未來發(fā)展前景將更加美好。
【關(guān)鍵詞】注冊會(huì)計(jì)師 現(xiàn)狀 未來
上世紀(jì)八十年代初隨著“上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所”的成立,我國宣告正式恢復(fù)注冊會(huì)計(jì)師制度。從上世紀(jì)八十年代中期的《注冊會(huì)計(jì)師條例》到上世紀(jì)九十年代初期的《注冊會(huì)計(jì)師法》的頒布實(shí)施,我國的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)從無到有,從少到多,不斷發(fā)展壯大。目前,會(huì)計(jì)師事務(wù)所超過7400家,執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師超過8.5萬人,從業(yè)人員近30萬人,為我國的改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展起到了積極的作用。但由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種原因,我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和全球會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展水平還有較大差距。因此,充分認(rèn)識(shí)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來尤為重要。
一、我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的現(xiàn)狀
我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展是不容置疑的,但現(xiàn)階段其執(zhí)業(yè)水平與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則偏離較大,特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的現(xiàn)狀更加嚴(yán)竣。
1、高端的注冊會(huì)計(jì)師等財(cái)務(wù)人才奇缺。目前市場上財(cái)務(wù)管理類職位競爭異常激烈,普通和初級財(cái)務(wù)人員明顯供大于求,但高端人才卻千金難覓。在一項(xiàng)名為中國未來十年緊缺人才資源的調(diào)查中,會(huì)計(jì)師位居榜首,尤其是通曉專業(yè)技術(shù)知識(shí)和國際事務(wù)的會(huì)計(jì)人才更為搶手,毫無疑問,會(huì)計(jì)師行業(yè)將成為未來人氣較高的“金領(lǐng)一族”。 在國內(nèi),現(xiàn)在最為緊缺的當(dāng)屬注冊會(huì)計(jì)師,按照現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,注冊會(huì)計(jì)師人才供不應(yīng)求的矛盾十分突出。據(jù)有關(guān)權(quán)威方面的統(tǒng)計(jì),中國內(nèi)地現(xiàn)在需要懂國際慣例、符合國際需求的注冊會(huì)計(jì)師大約35萬人,而目前符合要求的只有6萬名左右,且大多數(shù)得不到國際機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
2、新準(zhǔn)則推行會(huì)計(jì)師面臨挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)業(yè)分析人士表示,隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對外開放的要求,中國在明后兩年也將采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制會(huì)計(jì)報(bào)表。澳大利亞國家會(huì)計(jì)師公會(huì)(NIA)中國首席代表梁;⒄J(rèn)為,由于中國現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差距較大,一旦明后年開始推行國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,很有可能出現(xiàn)中國會(huì)計(jì)師不會(huì)做賬的尷尬局面。目前國內(nèi)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍特別是注冊會(huì)計(jì)師中還主要是早期考核通過的年齡較大的`一批人,而具有較全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)、熟悉國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際慣例的專業(yè)人才則是奇缺。加上國內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的機(jī)會(huì)和渠道少,培訓(xùn)的層次也較低,使得目前的注冊會(huì)計(jì)師獲得新知識(shí)和提供新服務(wù)的能力十分有限。因此,按目前我國的會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)情況,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將給國內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)人員帶來極大的挑戰(zhàn)。
3、CPA行業(yè)工作流程化、模式化導(dǎo)致專業(yè)人員與非專業(yè)人員差距縮小。CPA行業(yè)審計(jì)方法和程序格式化、流程化,基于相同審計(jì)目的審計(jì)業(yè)務(wù),大部分事務(wù)所對從業(yè)人員的要求是完成工作底稿,認(rèn)為只要完成了它就完成了審計(jì)任務(wù),導(dǎo)致職業(yè)判斷功能弱化。在風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)務(wù)量相當(dāng)?shù)膶徲?jì)任務(wù)中,出現(xiàn)了專業(yè)的審計(jì)師不一定能超過專業(yè)的計(jì)算機(jī)專家。
4、現(xiàn)行審計(jì)收費(fèi)成為競爭的殺手锏,影響行業(yè)的健康發(fā)展。由于審計(jì)市場供大于求,導(dǎo)致各事務(wù)所之間壓價(jià)競爭現(xiàn)象普遍化,采取“低價(jià)進(jìn)入式審計(jì)定價(jià)策略”招攬審計(jì)業(yè)務(wù),影響審計(jì)質(zhì)量。而低收費(fèi)與低服務(wù)相配比,致使審計(jì)程序減少,無法保持應(yīng)有的職業(yè)道德水準(zhǔn),降低了其審計(jì)質(zhì)量,影響行業(yè)的健康發(fā)展。
5、CPA行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分配體制革新緩慢。利益的懸殊在CPA行業(yè)體現(xiàn)得更集中,因?yàn)檫@是個(gè)專業(yè)型行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬是配比的。我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所紛繁林立,大部分事務(wù)所分配體制仍然沿用80%和20%的財(cái)富法則。很多注師只能通過高強(qiáng)度勞動(dòng)來換取高額收入,工作缺少主動(dòng)性和積極性。也有人說這個(gè)行業(yè)是個(gè)“青春”行業(yè), 如果沒有持續(xù)加班的體能,缺少離家獨(dú)戰(zhàn)的灑脫,可能無法求得高薪。當(dāng)然,高收入還可能伴有亞健康等“并發(fā)癥”,而低收入者則在希望與失望中自我撫慰。由于分配制度的弊端,有些事務(wù)所時(shí)常出現(xiàn)助理人員比注師收入高的情況,這樣容易導(dǎo)致助理人員不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀或者注師人才的流失。還可能出現(xiàn)注師為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇放棄簽字費(fèi)的情況,這些都不利于行業(yè)的發(fā)展、壯大。
6、國內(nèi)事務(wù)所的國際競爭力不足。目前國內(nèi)大部分上市公司、國際跨國公司和國有商業(yè)銀行的審計(jì)業(yè)務(wù)基本上由四大國際所分享,國內(nèi)所不能在完全的市場上和國際所競爭,這與一些管理部門和地方政府規(guī)定有很大關(guān)系。國內(nèi)所畢竟起步晚,再加上政策差別,這樣的結(jié)果只會(huì)加速國內(nèi)所的微弱,不利于公平競爭和健康發(fā)展。另一方面,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,更多的企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與國際合作競爭,在全球范圍內(nèi)配置資源和拓展市場。建設(shè)一個(gè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,離不開國際可比的財(cái)務(wù)信息和國際化會(huì)計(jì)服務(wù),這對我國CPA行業(yè)的國際化發(fā)展提出了新的要求。
二、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)未來發(fā)展的幾點(diǎn)建議
最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》,明確提出了加快發(fā)展注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施,對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)未來發(fā)展意義重大。根據(jù)上述現(xiàn)狀,特提出以下幾點(diǎn)建議。
1、參加后期繼續(xù)教育,推廣國際注冊審計(jì)師考試。目前我國獲得這類資格的CPA不多,因此有必要大力推廣,促使更多的CPA為企業(yè)提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。
2、加大國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)資料的學(xué)習(xí),使其知識(shí)不斷得到積累和更新,提高其執(zhí)業(yè)水平和參與國際競爭的能力。另外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所還需積極參與注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn),改革完善人力資料約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制,把加快培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)骨干列入重要議事日程,推動(dòng)從業(yè)人員隊(duì)伍順利實(shí)現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。
3、提高準(zhǔn)入門檻,加大處罰力度。設(shè)立一個(gè)事務(wù)所門檻很低,只需要2個(gè)連續(xù)5年執(zhí)業(yè)的CPA。致使小型事務(wù)所太多,大量不合格的CPA擠入市場,亮出低價(jià)的招牌,瓜分市場,如此便降低了審計(jì)質(zhì)量,形成惡性循環(huán)。因此應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,會(huì)計(jì)師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得承辦注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù),將素質(zhì)低的CPA拒之門外,同時(shí)加大處罰力度,讓其承受不起違規(guī)造成的損失而不得不遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
4、制定統(tǒng)一、科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循市場化原則,可以借鑒國際慣例,根據(jù)公司規(guī)模、收入、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)控能力和所處行業(yè)會(huì)計(jì)處理復(fù)雜程度等多種因素,事先預(yù)測,根據(jù)不同級別人員的每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可考慮規(guī)定審計(jì)收費(fèi)的上下限),來決定審計(jì)費(fèi)用。
5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度。作為審計(jì)服務(wù)的主要承擔(dān)者,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,就審計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)承接、人員配置、項(xiàng)目實(shí)施、責(zé)任權(quán)限、報(bào)酬等方面做出明確規(guī)定,以能為客戶提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
人的本能是趨利避害,資本的特性是賺取利潤,成本和回報(bào)之間,永遠(yuǎn)都在核算。因此,我們有理由相信:隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和繁榮、企業(yè)的成長和擴(kuò)大、監(jiān)管的多方位滲透和強(qiáng)化、審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提高和完善,與國際準(zhǔn)則的接軌,整個(gè)行業(yè)將會(huì)由低端的價(jià)格競爭和簡單重復(fù)勞動(dòng)逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化、效益化、國際化,其發(fā)展前景將更加美好。
主要參考文獻(xiàn):
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注冊會(huì)計(jì)師的論文篇3
法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的特色及對我國的啟示
摘要:由于歷史原因,法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)有著不同于其他國家的特殊性,實(shí)行的是注冊會(huì)計(jì)師與注冊審計(jì)師“兩師”并存的制度,并且在法國小型事務(wù)所在市場中發(fā)揮著重要的作用,具有較高的信譽(yù)度。注冊會(huì)計(jì)師在我國已經(jīng)形成了一套特有的制度形式,但是由于我國改革開放時(shí)間較短,經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)過快,注冊會(huì)計(jì)師總是處于被動(dòng)跟進(jìn)的狀態(tài)。因此,需要借鑒國外已經(jīng)成熟了的注冊會(huì)計(jì)師制度提高其前瞻性和有效性。
關(guān)鍵詞:注冊會(huì)計(jì)師;行業(yè)特色;內(nèi)控制度;小型事務(wù)所;審計(jì)質(zhì)量
中圖分類號(hào):F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2008)04-0086-03
改革開放以來,我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展十分迅速,注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平也迅速提高,在改革開放的經(jīng)濟(jì)大潮中發(fā)揮了重要作用,但另一方面又面臨著審計(jì)質(zhì)量的提高及其制度與國際接軌的諸多難題。我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),審計(jì)行業(yè)的規(guī)范和完善既要立足中國的社會(huì)環(huán)境、歷史文化傳統(tǒng),又要面向世界兼取各種審計(jì)制度之長,適應(yīng)國際交流和國際協(xié)調(diào)發(fā)展。
法國是一個(gè)以市場為基礎(chǔ)、以私人經(jīng)濟(jì)為核心、自由競爭與國家計(jì)劃相結(jié)合、私人經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)并存的混合型經(jīng)濟(jì)國家,實(shí)行的是有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì),市場調(diào)節(jié)與國家計(jì)劃指導(dǎo)相結(jié)合。在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,形成了比較完備的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理法律制度和有效的運(yùn)行機(jī)制。而我國現(xiàn)有的審計(jì)環(huán)境與法國審計(jì)業(yè)狀況有相近之處,本文從法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)特色的分析入手,結(jié)合我國注冊會(huì)計(jì)師業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需要,從服務(wù)業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、小型事務(wù)所發(fā)展等方面探討其對我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的借鑒意義。
一、法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的特色
(一)法國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體
在法國,由于“兩師”并存的特點(diǎn),所以其會(huì)計(jì)界也存在兩大職業(yè)組織,即注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和注冊審計(jì)師協(xié)會(huì)。其執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師和執(zhí)業(yè)審計(jì)師分屬兩協(xié)會(huì)管理和指導(dǎo)。
注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是依據(jù)1945年9月政府法令成立的由法國注冊會(huì)計(jì)師組成的自律性職業(yè)團(tuán)體,該協(xié)會(huì)自組建以來一直置于財(cái)政經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的控制之下。其主要職業(yè)工作包括法定審計(jì)以外的所有公共會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。協(xié)會(huì)成員資格僅限于公開從業(yè)人員。
注冊審計(jì)師協(xié)會(huì)是依據(jù)1969年8月政府法令成立的由法國注冊審計(jì)師組成的自律性職業(yè)團(tuán)體,在業(yè)務(wù)方面接受司法部的監(jiān)督、指導(dǎo)。法律規(guī)定股份公開公司和非股份公開公司的財(cái)務(wù)報(bào)表必須經(jīng)國家法定審計(jì)師協(xié)會(huì)成員的審計(jì),所以該協(xié)會(huì)的成員為法定審計(jì)師。
法國的會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)組織體系比較完善、有效,且具有一定的司法性,兩個(gè)協(xié)會(huì)之間分工明確,分別管理和監(jiān)督執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師和執(zhí)業(yè)審計(jì)師的執(zhí)業(yè)情況,有效的保證了法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的公正性。[1]
(二)法國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)組織
在法國,審計(jì)(會(huì)計(jì))師事務(wù)所組織形式包括:個(gè)人獨(dú)資、合伙、股份有限公司和有限責(zé)任公司。前兩種形式的事務(wù)所在法國只占很小一部分,大部分事務(wù)所都是股份有限公司和有限責(zé)任公司形式的。為了防范注冊審計(jì)師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),法國注冊審計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員(包括自然人和法人)都參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。據(jù)注冊審計(jì)師協(xié)會(huì)介紹,審計(jì)事務(wù)所是按其營業(yè)額的0.5%上繳基本保險(xiǎn)費(fèi)。一旦發(fā)生工作失誤,需要承擔(dān)民事責(zé)任時(shí),由保險(xiǎn)公司進(jìn)行民事賠償。如果該民事責(zé)任在保險(xiǎn)公司承保范圍以外,該注冊審計(jì)師及其所在的事務(wù)所將受到行業(yè)保險(xiǎn)合同的保護(hù)。[2]該制度在一定程度上保證了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的利益。在法國,很少會(huì)出現(xiàn)審計(jì)舞弊,審計(jì)師事務(wù)所之間也競爭良性,小型事務(wù)所的發(fā)展是比較成功的。
(三)法國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)人員
在法國,審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)分屬兩個(gè)不同的會(huì)計(jì)行業(yè),即注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)和注冊審計(jì)師行業(yè)。執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師只能從事代理記賬、會(huì)計(jì)咨詢等會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),而不能從事審計(jì)業(yè)務(wù),只有執(zhí)業(yè)注冊審計(jì)師才能從事審計(jì)業(yè)務(wù)。
在法國,由于一個(gè)公民只要取得了注冊會(huì)計(jì)師的資格,就可以直接申請成為注冊審計(jì)師,而注冊會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的注冊條件是相同的。因此,法國85%的注冊審計(jì)師同時(shí)也是注冊會(huì)計(jì)師,但法律規(guī)定同時(shí)具備兩個(gè)資格的人不能在一個(gè)企業(yè)既做會(huì)計(jì)又做審計(jì),也就是說,不能審計(jì)自己的會(huì)計(jì)工作。
法國的這種“兩師”并存機(jī)制,執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師和執(zhí)業(yè)審計(jì)師嚴(yán)格的業(yè)務(wù)分工,以及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格的注冊和審核程序,有效的遏制了審計(jì)業(yè)務(wù)過程中舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。[3]
(四)法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制
法國政府在會(huì)計(jì)管理中發(fā)揮著重要作用。1946年,法國政府組建了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)1947年被新成立的“高等會(huì)計(jì)委員會(huì)”所代替,以后又更名為“國家會(huì)計(jì)委員會(huì)”。為了提高工作效率,法國政府于1996年對“國家會(huì)計(jì)委員會(huì)”進(jìn)行了改組,減少了委員數(shù)量,并設(shè)置了全職主席。改組后,委員會(huì)的工作任務(wù)包括以下幾個(gè)方面:一是對各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作提出意見;二是向企業(yè)會(huì)計(jì)工作和國家統(tǒng)計(jì)工作建議有關(guān)的賬務(wù)處理辦法;三是確保會(huì)計(jì)研究的協(xié)調(diào)組織工作,發(fā)行有關(guān)會(huì)計(jì)教學(xué)的各種材料;四是對國際以及別國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出意見。[4]
二、我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)現(xiàn)狀
我國中、小企業(yè)已近1000萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的99%。這些企業(yè)的年報(bào)審計(jì)工作和其他較為簡易的管理咨詢工作都需要一大批小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所來進(jìn)行,大、中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所一般出于收費(fèi)金額方面的考慮不大會(huì)承攬這方面的業(yè)務(wù),這為小型事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)提供了存在的空間。同時(shí),小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展是滿足多元化的市場經(jīng)濟(jì)格局、發(fā)揮其特定的市場功能的需要,是實(shí)現(xiàn)市場自身定位方面的需要。
我國從事非審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不多,利用較低的審計(jì)收費(fèi)吸引非審計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象并不明顯。我國注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)主要局限于審計(jì)業(yè)務(wù),非審計(jì)業(yè)務(wù)雖有發(fā)展,但業(yè)務(wù)類型狹窄,收入規(guī)模偏小,僅占事務(wù)所收入的30%左右,而國外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的非審計(jì)業(yè)務(wù)收入達(dá)其總收入的70%,無論從收入的總量還是結(jié)構(gòu)來看,我國與國際水平的差距還很大。目前我國的小型事務(wù)所存在著諸多問題,這些問題將制約我國小型事務(wù)所的生存和發(fā)展。
(一)市場競爭秩序混亂、執(zhí)業(yè)環(huán)境令人堪憂
由于我國小型事務(wù)所面對的主要客戶集中在中小企業(yè)這個(gè)細(xì)分市場內(nèi),而中小企業(yè)無論是自身的經(jīng)營規(guī)模,還是相應(yīng)的內(nèi)控體系,都存在很多問題,規(guī)范的會(huì)計(jì)體系不能得以有效的實(shí)施。而且由于政府相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制和重點(diǎn)不到位,中小企業(yè)違規(guī)行為普遍存在,為了在有限的空間內(nèi)生存,我國小型事務(wù)所陷入了混亂競爭的環(huán)境,這種環(huán)境直接或間接地誘發(fā)了大量小型事務(wù)所違規(guī)行為的發(fā)生。
(二)小型事務(wù)所對市場細(xì)分不夠
我國小型事務(wù)所由于不能參與中大型事務(wù)所的相關(guān)工作,不能為具備一定規(guī)模的企業(yè)提供服務(wù);而且對于中小企業(yè),往往只盯在報(bào)表編報(bào)審計(jì)等少數(shù)項(xiàng)目中,這主要是由于這類業(yè)務(wù)相對來說比較簡單,并容易獲得。這些導(dǎo)致了我國小型事務(wù)所不以自己內(nèi)在的能力提高為出發(fā)點(diǎn),僅僅關(guān)注報(bào)表審計(jì)等少數(shù)項(xiàng)目,導(dǎo)致業(yè)務(wù)類型過于雷同。而實(shí)際上,注冊會(huì)計(jì)師可以為企業(yè)提供大量的服務(wù),諸如管理咨詢等。一方面由于其更了解中小企業(yè),能更容易發(fā)現(xiàn)它們面臨的問題;另一方面中小企業(yè)由于自身的特征,尚需大量地改進(jìn)和發(fā)展。在這樣的環(huán)境下,我國小型事務(wù)所還存在很大的業(yè)務(wù)拓展空間。
(三)小型會(huì)計(jì)中介勞動(dòng)生產(chǎn)率低
在面臨中小企業(yè)自身所能提供的資費(fèi)水平限制問題,我國眾多的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所都面臨緊衣縮食、捉襟見肘的經(jīng)濟(jì)狀況。雖然國家相關(guān)規(guī)定要求必須保有5人以上的注冊會(huì)計(jì)師,但實(shí)際大部分小型事務(wù)所沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力供養(yǎng)注冊會(huì)計(jì)師。并且由于日常經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍過于狹窄,有效工作時(shí)間效率不高,經(jīng)濟(jì)效益同中大型事務(wù)所進(jìn)一步擴(kuò)大。這就造成了在我國小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,注冊會(huì)計(jì)師的待遇不高,進(jìn)一步引發(fā)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下,影響注冊會(huì)計(jì)師工作的積極性,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重,難以留住優(yōu)秀人才的境況。
(四)小型會(huì)計(jì)中介誠信觀念急需加強(qiáng)
我國小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所一方面面臨沉重的經(jīng)濟(jì)壓力,一方面面臨競爭混亂的市場環(huán)境,必然導(dǎo)致其為了謀求自身的生存和發(fā)展,而做出違背審計(jì)獨(dú)立性等相關(guān)執(zhí)業(yè)原則。這將引發(fā)我國小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所輕易放棄對顧客的誠信評判,破壞了其執(zhí)業(yè)本應(yīng)保持的誠信標(biāo)準(zhǔn)。這不僅僅損害了我國小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的公眾形象,還會(huì)造成惡性循環(huán)圈,進(jìn)一步影響其競爭力。
(五)事務(wù)所內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有待完善
由于我國小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模過小,即使建立時(shí)滿足了最低5個(gè)注冊會(huì)計(jì)師的要求,很多注冊會(huì)計(jì)師只是掛名或是兼職,管理結(jié)構(gòu)體系往往受到所有者的觀念意識(shí)所左右。這就導(dǎo)致在我國中小企業(yè)普遍存在的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理的情況出現(xiàn)在小型會(huì)計(jì)事務(wù)所中。其不僅僅限制了我國小型會(huì)計(jì)事務(wù)所的監(jiān)管、擴(kuò)大和發(fā)展,還使小型事務(wù)所違規(guī)事件大幅出現(xiàn)。
三、法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)特色對我國的啟示
(一)發(fā)展非審計(jì)業(yè)務(wù)方面
目前我國應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展非審計(jì)業(yè)務(wù)。我國的事務(wù)所規(guī)模較小,審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,競爭激烈,拓展非審計(jì)服務(wù)有利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所與客戶建立良好的關(guān)系,擴(kuò)大服務(wù)范圍,打破業(yè)務(wù)領(lǐng)域過于集中的狀態(tài),從而增強(qiáng)財(cái)力以防御風(fēng)險(xiǎn),提高競爭力。
在鼓勵(lì)注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展非審計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí),也應(yīng)充分考慮審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)存在的潛在沖突和可能出現(xiàn)的相互影響,通過各種措施加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),以保證注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性不受損害。可借鑒法國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的做法,實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師與注冊審計(jì)師“兩師”并存制,將審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)交由不同的部門和人員負(fù)責(zé),部門間既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)。[5]執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師主要從事代理記賬、會(huì)計(jì)咨詢等會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),而不從事審計(jì)業(yè)務(wù),而執(zhí)業(yè)注冊審計(jì)師從事審計(jì)業(yè)務(wù),同時(shí)建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)則規(guī)范和管理注冊會(huì)計(jì)師和注冊審計(jì)師。
(二)小型事務(wù)所發(fā)展方面
我們應(yīng)該依靠政府出臺(tái)政策,補(bǔ)充修訂相關(guān)法律規(guī)定,加大監(jiān)管、處罰的力度。并通過行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),等舉措來改善現(xiàn)狀。如嚴(yán)禁部門壟斷限制事務(wù)所執(zhí)業(yè);消除注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)壁壘;嚴(yán)格禁止小型事務(wù)所采用低價(jià)競爭策略或利用回扣變相撈取業(yè)務(wù)的行為;重新調(diào)整事務(wù)所的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、方式、標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)小型事務(wù)所自身也應(yīng)該努力改善其服務(wù)內(nèi)容過于單一和雷同的狀況,重視審計(jì)市場細(xì)分,在經(jīng)營上應(yīng)意識(shí)到多樣化和差別化經(jīng)營,在業(yè)務(wù)上應(yīng)努力提高審計(jì)質(zhì)量,樹立和強(qiáng)化業(yè)界內(nèi)的誠信意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)事務(wù)所的內(nèi)部管理。
(三)行業(yè)監(jiān)管體制方面
1.進(jìn)行會(huì)計(jì)管理體制的改革。法國是出現(xiàn)審計(jì)舞弊很少的國家,它的審計(jì)管理體系總的來說運(yùn)行效率較高,其審計(jì)的質(zhì)量不論事務(wù)所規(guī)模大小都得到了從政府到企業(yè)和投資者的信任。這與嚴(yán)格的監(jiān)控體制是分不開的。
2.健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系!稌(huì)計(jì)法》是一個(gè)有力的法律監(jiān)督手段,但是它雖然具有法律效力,卻原則而抽象。會(huì)計(jì)違法行為實(shí)際上是以會(huì)計(jì)制度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的,《會(huì)計(jì)法》沒有真正明確規(guī)定會(huì)計(jì)行為合法與非法的界限,使制裁會(huì)計(jì)違法行為缺乏直接法律依據(jù)。雖然修改后的《會(huì)計(jì)法》在有關(guān)會(huì)計(jì)違法行為的懲處方面比以前更具體,但在實(shí)際應(yīng)用中仍存在很多問題。要真正做到有法可依,推動(dòng)我國會(huì)計(jì)法制化建設(shè),可借鑒法國的做法,在會(huì)計(jì)規(guī)范機(jī)構(gòu)上進(jìn)行改革,成立一個(gè)類似法國的“會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”的機(jī)構(gòu)。[6]該機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于財(cái)政部門,由國家立法機(jī)構(gòu)授權(quán),成為具有會(huì)計(jì)立法職能的機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)制定和頒布重要的會(huì)計(jì)制度。這些會(huì)計(jì)制度一經(jīng)該機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)頒布,就具備了法律效力,必須嚴(yán)格遵守。同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督,適當(dāng)降低行政監(jiān)督的力度,構(gòu)建一個(gè)集法律性、行政性和社會(huì)性于一體的較為完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。
法國成熟的監(jiān)管、自律體系為我國審計(jì)服務(wù)業(yè)提供了如何在逆境中生存的良好范例。中國審計(jì)服務(wù)業(yè)應(yīng)客觀分析我國具體國情,特別是資本市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及歷史文化傳統(tǒng),客觀分析自身優(yōu)勢及不足,同時(shí)借鑒他國成熟管理模式,在強(qiáng)大競爭對手面前,找到自己的生存空間,與之分享市場共同發(fā)展,并在發(fā)展中逐步壯大和完善自己。
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