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殘疾人幫扶實施策劃方案（精選12篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎么制定呢？以下是小編收集整理的殘疾人幫扶實施策劃方案，歡迎大家分享。
殘疾人幫扶實施策劃方案 1
按照區(qū)委、區(qū)政府關于迎接文明城市復檢工作安排，結合《惠城區(qū)關于推進社區(qū)志愿服務的實施方案》的部署，區(qū)殘聯決定在全區(qū)開展“益起來——關愛殘疾人”志愿服務活動。特制定此方案：
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面落實中央文明辦關于推進志愿服務制度化的要求，全面落實廣東省培育和踐行社會主義核心價值觀社區(qū)示范點對“志愿服務好”的要求，突出社區(qū)志愿服務這一重點，針對殘疾人這一特殊群體，廣泛開展以社區(qū)家政服務、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內容的鄰里守望主題志愿服務活動，扎實推進社區(qū)志愿服務制度化建設，推行“黨工+社工+義工半小時服務圈”，營造我為人人、人人為我的社會氛圍，建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社區(qū)志愿服務長效機制，把志愿服務常態(tài)化做進基層、做進社區(qū)、做進家庭。
二、活動主題
鄰里守望，關愛殘疾人志愿助殘服務。
三、活動時間
活動開展時間：2015年10月至12月，各街道殘聯要積極發(fā)動社區(qū)(村)周密籌劃活動實施，靈活利用時間，統(tǒng)籌社區(qū)資源，開展形式多樣的志愿助殘服務活動。
四、活動內容
志愿服務活動以社區(qū)殘疾人為對象，以扶老助殘幫困為重點，使家政服務、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內容志愿服務活動制度化、日�；�，實現睦鄰親善，守望相助，重點開展以下活動。
(一)開展“四個萬家”惠民活動。以區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事” “四個萬家”主題實踐活動為有效載體，各級殘聯結合“黨員責任崗”活動，與結對掛鉤單位組織志愿者進社區(qū)、入家庭送上“五個一”(一個環(huán)保袋、一份文明創(chuàng)建倡議書、一份調查問卷和有獎知識問答題、一張民情卡、一份文明創(chuàng)建知識宣傳折頁)，悉心聽取服務對象對文明創(chuàng)建的意見建議，解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。廣泛宣傳社會主義核心價值觀和迎接全國文明城市復檢知識，提高市民知曉率和支持率。
(二)開展“暖人心”送服務上門活動。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織志愿者以結對幫扶的形式，定期為殘疾人家庭提供家政護理和生活照料服務，為殘疾人家庭打掃室內衛(wèi)生、清洗換季衣物、檢修水暖電氣、代購物品、代發(fā)信件、代繳費用，宣傳防火、防煤氣中毒等生活常識。大力開展親情陪伴，組織志愿者到殘疾人家中，陪他們嘮家常、讀書報、玩棋牌，給廣大殘疾人更多的精神慰藉，減輕孤獨感和寂寞感。組織社區(qū)內具有專業(yè)特長的志愿者建立服務隊，開展社區(qū)文化娛樂、體育健身、應急救助、法律援助等志愿服務。
(三)開展社區(qū)健康知識講座活動。各鎮(zhèn)(街道)殘聯，要以康園中心為平臺，定期組織街道和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和應急救護人員為廣大殘疾人舉辦健康知識講座，進行義務健康查體，陪行動不便的殘疾人就醫(yī)取藥，指導殘疾人進行康復訓練。組織心理疏導志愿者為殘疾人提供心理咨詢和輔導，防治心理疾患。
(四)舉辦“活力·健康”殘健運動會。為貫徹實施“殘疾人自強健身工程”，加強殘疾人群眾體育工作，促進殘疾人康復健身，提高社會參與能力。區(qū)殘聯計劃在11月底，在全區(qū)殘聯系統(tǒng)工作人員和各街道康園中心會員中開展“活力·健康”殘健運動會，豐富廣大殘疾人的文化體育生活。各鎮(zhèn)(街道)要堅持以社區(qū)體育場所為平臺，推動社區(qū)體育活動，讓群眾性活動經�；�、制度化，居民精神文化生活豐富多彩、健康向上，增強殘疾人積極參與社會的'能力，鼓勵他們自強不息、頑強拼搏的精神。
(五)大力推進無障礙環(huán)境建設工作。為了提高我區(qū)殘疾人對輔助器具認知率和使用率，進一步加大在社區(qū)對輔助器具的宣傳，區(qū)殘聯輔具站積極開展“輔助器具進社區(qū)，康復服務暖人心”活動和居家無障礙改造工作。當前，結合文明城市復檢工作，加大力度做好輔具器具宣傳、輔助器具采購配備、居家無障礙改造等工作，計劃完成為我區(qū)貧困殘疾人免費居家無障礙改造70戶，發(fā)放讀屏軟件和耳麥600余份，為100臺公交車安裝導盲系統(tǒng)，為600名盲人殘疾朋友發(fā)放導盲終端機。積極做好殘疾人的無障礙環(huán)境建設。
五、具體要求
一是要提高認識，明確責任。文明城市復檢工作是當前全市的一項重要工作，我區(qū)是全市的中心區(qū)，是文明城市迎檢工作的重中之重，而殘疾人志愿服務工作是復檢工作中的一項重要內容，各級殘聯要充分認識到開展此項工作的重要性，切實加強組織領導，明確專人負責，細化任務分工，使之成為落實科學發(fā)展觀、為民辦實事辦好事、提升城區(qū)文明程度的一項惠民工程，抓細抓實、抓出成效。
二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級殘聯要充分運用各種媒體和宣傳陣地，采取多種形式，特別要深入街道社區(qū)，深入到廣大殘疾人家庭，大力宣傳該項活動的重要意義，努力營造黨群干群共創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務對象對文明城市復評工作，特別是扶殘助殘志愿服務活動的知曉率、支持率和參與率，進一步激發(fā)全區(qū)人民熱愛惠城、建設惠城的熱情。各鎮(zhèn)(街道)殘聯于每周四前將本周內志愿助殘活動內容報送到惠城區(qū)殘聯郵箱進行匯總，以便報市進行統(tǒng)計�；莩菂^(qū)殘聯郵箱：xxxxx；聯系電話：xxxx，聯系人：xx。
三是突出重點，狠抓落實。當前，要緊緊圍繞“2014年全國文明城市復檢和未成年人思想道德建設工作測評考察內容”為重點內容，做好“三化”工作。一是推動志愿助殘工作信息化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯要按照市、區(qū)關于完善志愿助殘信息管理服務工作要求，完善志愿者注冊登記、招募培訓、活動管理、資源整合等機制。各鎮(zhèn)(街道)登記志愿者不少于本轄區(qū)殘疾人的10%，于11月21日前報區(qū)殘聯辦公室。(具體上報指標見附件1)。二是推動志愿助殘工作制度化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯要建立起以康園中心為平臺的志愿助殘陽光行動服務點，完善相關活動臺帳，包括：志愿者花名冊、殘疾人花名冊、活動記錄、活動圖片、報道簡訊等，促進志愿助殘陽光行動活動制度化規(guī)范化開展。三是推動志愿助殘工作常態(tài)化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯要充分發(fā)揮主觀能動性，整合各級工作人員、社區(qū)醫(yī)療機構、社會愛心人士等各方資源，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結對幫扶機制，確保結對率達到100%，每月至少開展2次志愿助殘活動。
四是要強化督查，務求實效。各級殘聯要認真按照方案要求，精心組織抓好落實，要真實記錄志愿助殘活動開展情況及遇到的困難和意見，及時掌握和化解矛盾，確�；顒硬蛔哌^場、不流于形式。特別是依托各級殘疾人專職委員，結合“黨員責任崗”活動開展，落實片區(qū)網格化管理，明確任務、落實責任，確保各項工作扎實有序推進，取得實效。
殘疾人幫扶實施策劃方案 2
為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發(fā)《“十”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。
一、項目名稱
萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目。
二、目標任務
20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。
三、實施范圍和扶助方式
(一)實施范圍
全省農村地區(qū)。
(二)扶助方式
1、安置就業(yè)。
安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。
2、創(chuàng)辦村級店。
扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。
四、項目實施
(一)省殘聯于每年年初根據各設區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區(qū)市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區(qū))。
(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。
(三)項目實施縣(市、區(qū))商務主管部門按照年度任務，協(xié)調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。
(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。
(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標識(附件1)。
(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業(yè)相關政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。
五、工作要求
(一)項目實施所在設區(qū)市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協(xié)調配合商務主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。
(二)項目實施設區(qū)市商務主管部門要加強與殘聯的協(xié)調配合，要積極協(xié)調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。
(三)項目實施設區(qū)市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發(fā)現問題要及時協(xié)調、處理。并于每年的'11月20日前對項目實施情況進行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。
(四)加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。
殘疾人幫扶實施策劃方案 3
為切實抓好農村殘疾人扶貧解困工作，結合我區(qū)實際，現制定實施方案如下：
一、扶貧對象
具有東興區(qū)戶籍的、家庭人均年純收入在我區(qū)平均最低收入以下的農村殘疾人，家庭人均年純收入在我區(qū)平均最低收入以上但生活困難的農村殘疾人。
二、扶貧內容
深入推進“兩個體系”建設的.殘疾人服務體系。有效整合各方資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人扶貧項目服務。
一是實施政策扶貧。將殘疾人扶貧納入政府扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，推進農村低保和康復扶貧“兩項制度”有效銜接試點，摸清底數，確保符合條件的殘疾人實現“應保盡�！焙汀皯霰M扶”。
二是實施項目扶貧。實施彩票公益金農村貧困殘疾人家庭納入危房改造項目,解決農村困難殘疾人家庭的住房問題。
三是實施技術(培訓)扶貧。大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓，確保培訓后的殘疾人家庭至少一名成員掌握實用技術。
四是實施社會化扶貧。將貧困殘疾人納入各級黨委政府領導干部的“幫、包、帶、扶”活動。
五是實施資金扶貧。補助創(chuàng)業(yè)資金鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富等扶貧解困形式。
三、目標任務分解
20xx年幫助1300名農村貧困殘疾人發(fā)展生產、增加收入(任務數詳見內東區(qū)殘聯22號文件)。
四、相關要求
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯按照內東區(qū)殘聯發(fā)22號文件要求把殘疾人幫戶情況表、四川省農村貧困殘疾人就業(yè)幫扶情況匯總表(見附表)以及人員匯總名單上報區(qū)殘聯，上報情況要和錄入“量服”平臺信息一致。
殘疾人幫扶實施策劃方案 4
根據縣委、縣政府《關于全力實施“3115”脫貧計劃堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（金發(fā)3號）精神，為扎實抓好殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“3115”脫貧計劃，創(chuàng)新扶貧機制，優(yōu)化扶貧措施，充分發(fā)揮殘疾人這一特殊群體的作用，提高殘疾人自我發(fā)展能力，加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，為實現全縣脫貧攻堅目標作出積極貢獻。
二、工作任務。
從20xx年起，對建檔立卡貧困殘疾人家庭，建立到村、到戶、到人的精準扶貧體系，落實貧困救助與康復、產業(yè)發(fā)展、措施幫扶、兜底保障等多種扶持措施，實現農村貧困殘疾人全覆蓋，確保殘疾人發(fā)展的重要指標接近或達到全縣平均水平，殘疾人生活質量和幸福指標得到較大提高。
三、工作重點
�。ㄒ唬┙o予就業(yè)扶持。鼓勵建檔立卡貧困人口中符合就業(yè)條件的殘疾人積極參加就業(yè)培訓，自主開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。從20xx開始，對建檔立卡貧困戶中新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的持證殘疾人從業(yè)人員，每人一次性給予1000元補貼。
（二）實施農村貧困殘疾人精準救助。認真落實國家、省、市各項救助政策，重點向建檔立卡貧困殘疾人傾斜。除了享受國家普惠政策外，如種養(yǎng)補貼、養(yǎng)老補貼、移民補助等，從2017年開始，低保線和扶貧線兩線合一，對建檔立卡貧困持證殘疾人優(yōu)先評定低保，優(yōu)先享受貧困殘疾人生活救助，確保符合條件的貧困殘疾人應保盡保、應助盡助。
�。ㄈ⿲嵤┴毨Ь駳埣踩怂庂M補貼。對于建檔立卡貧困戶中的持證精神殘疾人優(yōu)先給予藥費補貼，每年不低于100人，每人每年不低于1000元。
�。ㄋ模⿲嵤┌變日厦赓M復明手術。對符合手術條件的建檔立卡貧困戶中的白內障患者，實施白內障免費復明手術，實現應術盡術，其篩查和手術費用實行全免。
（五）實施貧困殘疾兒童搶救性康復服務。對建檔立卡貧困家庭中的'0—10周歲殘疾兒童，全部實現免費康復服務。
（六）開展臨時救助。對于建檔立卡貧困戶中的失能殘疾人積極開展臨時救助。
�。ㄆ撸╅_展殘疾人家庭無障礙改造。對確需家庭無障礙改造的建檔立卡殘疾人家庭，實行優(yōu)先改造，每年不低于10戶，每戶改造費用補貼1000—3000元。優(yōu)先免費發(fā)放殘疾人輔具，向建檔立卡貧困戶中的持證殘疾人優(yōu)先免費發(fā)放輔具，如輪椅、助聽器、廁椅、假肢、矯形器等，每年不少于100件。
�。ò耍┵Y助貧困殘疾人大學生。對于新錄用或在校的持證殘疾大學生，按每人每年不低于1500元給予助學補貼，實現全覆蓋。
�。ň牛┌l(fā)放護理補貼。認真摸底篩查重度殘疾人底數，對于建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人，實現發(fā)放護理補貼全覆蓋。
�。ㄊ┐U新農合和養(yǎng)老保險費用。認真摸排建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人底數，按相關標準優(yōu)先為他們代繳養(yǎng)老保險、新農合費用，實現全覆蓋。每年至少為1200名建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人每人代繳新農合費用。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。為確保貧困殘疾人精準扶貧工作落到實處，成立縣殘疾人精準扶貧領導組，分管縣長任組長，縣殘聯、扶貧和移民開發(fā)局、財政局、民政局、衛(wèi)計委、人社局、教育局等單位為成員。領導組辦公室設在縣殘聯，具體負責協(xié)調工作。各相關部門加強協(xié)調，密切溝通，互相配合，形成合力，全面促進殘疾人脫貧工作有力開展。
（二）落實責任。縣殘聯對接建檔立卡貧困殘疾人底數，協(xié)調各方資源，支持殘疾人脫貧，為改善殘疾人生存狀況和提高殘疾人生活質量發(fā)揮作用；縣扶貧和移民開發(fā)局負責提供脫貧大數據；縣衛(wèi)計委為殘疾人康復、白內障篩查和手術以及殘疾人參合、健康脫貧等方面提供保障；縣人社局為殘疾人就業(yè)、培訓、保險提供支持；縣教育局為殘疾人優(yōu)先提供教育支撐；縣民政局積極做好殘疾人享受低保、兜底保障等工作。
（三）精準數據。20xx年8月底前，由縣殘聯會同縣扶貧移民局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯，對建檔立卡貧困戶中的殘疾人基礎數據進行全面對接、核實、核準，實現數據精準，并登記造冊，動態(tài)更新，建立詳細的檔案資料和數據平臺，為農村貧困殘疾人精準脫貧提供可靠的數據支撐。
殘疾人幫扶實施策劃方案 5
為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步促進廣大黨員干部轉變工作作風，提升服務群眾的能力和水平，決定結合“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動和“我為群眾當義工”活動，在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，特制定本實施方案。
一、活動目的
通過在中心城區(qū)和市直單位開展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，進一步深化“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動，進一步增強黨員干部密切聯系群眾，服務群眾的意識，提升服務能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發(fā)展信心，增加經濟收入，改善生活狀況，共享經濟社會發(fā)展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社會。
二、幫扶對象
岳陽樓區(qū)、岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)所轄各社區(qū)黨組織在本社區(qū)范圍內選擇5戶以上貧困殘疾人家庭，作為聯點社區(qū)的市直單位黨組織結對幫扶對象，重點考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內容
激勵和引導機關黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實事、解難事，開展送惠殘政策、送貼心服務、送愛心款物“三送”行動。社區(qū)聯點單位黨組織結對幫扶5戶以上貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個一”，即：1名或多名黨員干部結對幫扶1戶貧困殘疾人家庭，對結對幫扶對象，黨員干部每月電話聯系1次以上，每季度上門服務1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個以上具體問題。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┐_定幫扶對象。4月底前，社區(qū)黨組織會同基層殘聯對轄區(qū)內貧困殘疾人家庭進行一次調查摸底，從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業(yè)的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為聯點單位黨組織結對幫扶對象。
�。ǘ┘皶r報到對接。5月20日前，市直單位機關黨組織要結合開展“走進貧困殘疾人家庭活動月”，組織黨員干部走訪結對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》（附件1），于5月30日前報市直機關工委備案。市直單位機關黨組織和社區(qū)黨組織要做好對接工作，分別明確專人負責（名單于4月28日前報市直機關工委，見附件3），認真做好相關工作。
（三）制定幫扶計劃。5月30日前，機關單位黨組織組織黨員干部針對結對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”（家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎上制定幫扶計劃。幫扶計劃應因戶制宜，一戶一策。對于幫扶難度較大的家庭，可明確單位黨員領導干部“一幫一”，也可實行“多幫一”。
�。ㄋ模┥钊虢Y對幫扶。機關黨員干部要根據幫扶家庭的具體情況，結合社區(qū)內社會保障、生活福利等權益分配制度，協(xié)調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學業(yè)；幫助貧困殘疾人家庭成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；宣傳有關法律法規(guī)，聽取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調處工作，依法保障殘疾人合法權益等。
�。ㄎ澹┛偨Y上報情況。市直單位機關黨組織要對照黨員干部結對幫扶計劃，認真總結幫扶工作情況，于12月10日前將開展結對幫扶貧困殘疾人家庭活動總結及活動圖片上報市直機關工委宣傳部。
五、工作要求
（一）提高思想認識。開展市直單位黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，不僅是當前解決貧困殘疾人及其家庭具體困難的一項民心工程，也是維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關系的一項重要舉措。市直單位和黨員干部要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加快推進殘疾人小康進程的高度，充分認識結對幫扶貧困殘疾人家庭工作的重要意義，認真幫助殘疾人和殘疾人家庭解決最關心、最直接、最現實的利益問題，引導他們增強自立意識，努力尋找解困出路，盡快脫貧致富。
�。ǘ⿵娀撓禍贤�。黨員干部要詳細了解聯系對象的住址、家庭成員、就業(yè)、生活等方面的情況，并將本人的.單位職務、聯系方式告知幫扶對象。黨員干部與幫扶對象保持經常聯系，通過電話、網絡、上門走訪等多種形式，聽取意見建議，增進與幫扶對象的感情，做到有事幫把忙、無事拉家常。每次聯系幫扶情況及時在《結對幫扶貧困殘疾人家庭活動工作記錄表》（附件2）上進行登記。
�。ㄈ┣袑崕徒怆y題。廣大黨員干部要緊緊依靠聯點社區(qū)黨組織開展工作，把握好指導、協(xié)調、服務的角色定位，要深入了解貧困殘疾人家庭真實情況，切忌走過場、搞形式主義。根據幫扶對象的具體情況，突出重點，為他們辦實事、解難事，促進形成人道和諧、扶殘助殘的良好社會風尚，促進貧困殘疾人生存有保障，生活有尊嚴，發(fā)展有基礎。
�。ㄋ模﹪栏窨己嗽u價。將幫扶貧困殘疾人家庭情況納入“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動范疇，同步實施，同步考核。黨員干部個人評先評優(yōu)要征求聯點社區(qū)黨組織的意見，對沒有按要求結對幫扶貧困殘疾人家庭或幫扶沒有成效的，取消評先評優(yōu)資格。
中心城區(qū)和各市直單位要結合實際，成立領導機構并制定工作方案，于5月6日前報市直機關工委。各縣市區(qū)可參照此方案開展黨組織結對幫扶貧困殘疾人家庭活動。
殘疾人幫扶實施策劃方案 6
第xx個全國助殘日，以主題活動為契機，宣傳省、市人民政府發(fā)展殘疾人教育事業(yè)的成績，交流、展示各殘疾人教育機構的工作成果。以“殘疾孩子”、“特殊教育”為線索，聯系新聞媒體進行系列深度報道，推動社會形成關愛殘疾兒童、重視特殊教育的輿論氛圍。以“扶殘助學”為重點，密切聯系各職能部門，研究解決阻礙特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，提高在校殘疾學生資助標準。
一、參與單位
（一）主辦單位：省殘聯、市殘聯
�。ǘ﹨f(xié)辦單位：省教育廳、市教育局
�。ㄈ┭垎挝唬菏≌⑹姓皠趧雍蜕鐣Ｕ�、民政、衛(wèi)生、婦聯、共青團等部門
二、活動計劃
�。ㄒ唬┏闪⒅鷼埲栈顒宇I導機構及辦事機構
1、領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：省、市殘聯有關部門負責人
2、助殘日活動辦公室
主任：xxx
副主任：xxx
秘書組：xxx
活動組：xxx
宣傳組：xxx
會務組：xxx
�。ǘ叭珖鷼埲铡鼻跋�
1、殘疾人教育深度報道〔省、市殘聯宣文部（處）〕
2、“扶殘助學”辦法修訂〔省、市殘聯教就部（處）〕
3、殘疾人教育信息收集匯總〔省、市殘聯教就部（處）〕
4、特殊教育工作協(xié)調會（省、市教育部門）
5、聯系熱心扶助殘疾兒童的`單位（市殘聯基金會）
（三）“全國助殘日”當天
1、時間：5月17日（星期天），9：30－11：30
2、地點（待定）：英雄廣場或天河體育中心會場（晴天），少年宮蓓蕾劇院（雨天）。
3、會場聯系及布置，演出活動由省、市殘聯宣文部（處）負責。
4、大會議程、主持詞由市殘聯教就部（處）起草；省市領導講話稿由省、市殘聯教就部（處）起草，經省、市殘聯辦公室審核后，送講話領導審定。
5、邀請省、市及有關部門領導由省、市殘聯辦公室負責。
6、聯系參加活動的殘疾兒童、家長、特殊教育工作者、普通學生、青年志愿者由省、市殘聯教就部（處）、組聯部（處）負責。
7、藝術游戲節(jié)目由省、市殘聯宣文部負責。
8、現場展板、咨詢臺由省、市殘聯教就部（處）協(xié)調安排。
9、進行捐助書刊、助學金等儀式及印發(fā)扶殘助學政策文件由省市殘聯辦公室、教就部（處）負責。
10、聯系新聞單位采訪由省、市殘聯宣文部負責。
11、會場組織由省市殘聯辦公室統(tǒng)籌，各部門分工負責落實。參加人員預計750人，其中：殘疾學生及其家長200+200＝400，殘疾人教育機構代表100，省、市政府及職能部門領導20，省、市、區(qū)殘聯領導和工作人員80，新聞媒體50，青年志愿者50，司機50。
三、費用（省、市殘聯各出一半）
（一）會場租金和場地布置材料費。
（二）演出單位補貼。
�。ㄈ埣矊W生紀念品、記者補貼、雜項開支。
�。ㄋ模埣踩私逃龣C構展板、咨詢臺材料費。
殘疾人幫扶實施策劃方案 7
今年（12月3日）是第xx次國際殘疾人日。為開展好第xx個助殘日活動，壽光市人民政府和教育局專門為此下發(fā)了通知文件，為了貫徹落實上級有關通知精神，特制定我校第xx次國際殘疾人日活動方案：
一、活動主題：
關心幫助殘疾人，實現美好中國夢。
二、活動宗旨：
進一步弘揚中華民族扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，逐步形成全社會都來理解、關心、幫助殘疾人的良好氛圍，營造扶殘助殘的社會風尚；增強殘疾人自尊、自信、自立、自強的信念，促進特教事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、活動安排：
�。ㄒ唬╅_展有針對性、有深度、有影響力的宣傳報道，加強人道主義思想的宣傳教育，并通過多種形式支持特教學校的教學活動，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件。
1、以開展“國際殘疾人日”活動為契機，緊緊圍繞活動主題，充分利用網絡、電視、廣播、板報、宣傳欄、橫幅、標語等多種形式，大力宣傳政府為幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活而采取的積極政策和有力措施，深入報道扶殘助殘先進集體與個人的動人事跡，引導學生進一步關注、關心殘疾人，積極營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。
2、進行一次國旗下講話。在助殘日前以國際殘疾人日為主題進行一次國旗下講話，號召全體師生積極參加助殘活動。
3、召開一次主題班會。以班級為單位組織一次以“國際殘疾人日”為主題的班會，內容可以為介紹國際殘疾人日的由來和意義，或以“理解、尊重、關心、幫助殘疾人”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學生更多地了解殘疾人、關心殘疾人、幫助殘疾人。
（二）突出主題，采取有效措施，關心幫助殘疾人。
1、通過倡議書的形式，廣泛發(fā)動，積極開展“關心幫助殘疾人，實現美好中國夢”助學活動，鼓勵和動員全班師生積極參與。對身邊的殘疾人，不歧視，不躲避，把他們當成自己的兄弟姐妹，給予力所能及的幫助；通過書信交往，節(jié)假日看望等活動，與他們交朋友，溫暖他們孤寂的心靈。
2、要加強對“愛心助殘”活動的領導，廣泛宣傳情系殘疾兒童、奉獻一份愛心、幫扶殘疾人的重要意義。本著自愿的原則，采取各種有效措施，激發(fā)廣大師生員工參與“愛心助殘”活動的.熱情，切實做好助殘工作。
3、開展與貧困殘疾學生“結對幫扶”活動；學校組織志愿者助殘活動，將助殘活動納入學生的社會實踐活動之中，統(tǒng)籌安排，致力于為殘疾人多做好事，多辦實事，著力推動助殘工作深入有效地開展下去。
3、幫助一位身邊的殘疾人。以班級為單位，在助殘日前后動員學生深入了解身邊的殘疾人的人生經歷、生活境況，為他們做一件力所能及的好事。
�。ㄈ┙Y合“助殘日”活動開展情況，評選一批“愛心助殘”先進個人。
四、有關要求：
1、提高認識。全體師生要深入領會上級文件精神，積極參加助殘日相關活動，培育愛心，促進成長，打造“愛心如皋”、“愛心校園”。
2、加強組織。各處室、班級對照上級文件要求認真組織落實，要精心設計和組織好相關活動，通過活動真正起到育人作用�；顒咏Y束后，相關部門和班級要及時將活動成果記入教師業(yè)務檔案和學生成長檔案。
3、強化宣傳。在活動中，各處室、各班級要善于發(fā)現典型、樹立典型、表彰典型。通過各種新聞媒體廣泛宣傳，爭取社會廣泛關注和大力支持。
殘疾人幫扶實施策劃方案 8
一、主題
加強殘疾人文化服務、保障殘疾人文化權益。
二、活動時間：
5月10日至5月20日。
三、主要活動內容及時間安排：
1、我校根據本次助殘日主題，召開了專題會議，結合我校實際，制定助殘日活動方案，部署助殘日活動。
2、5月10日，我校接待縣人壽保險公司領導員工來我校參觀，確立了綠絲帶獻愛心活動內容。
3、5月15日，接受保險公司捐助10臺空調并安裝。
4、做好助殘日期間的宣傳工作，做了四塊宣傳欄。各個班級出了助殘日為主題的板報。對學校的畫廊及相關版面做了更新。整理環(huán)境。布置教室，以嶄新的面貌迎接第xx個助殘日，并通過橫副標語宣傳營造良好氛圍，促進特殊教育又快又好的發(fā)展！
5、開展連云港好少年評比活動。
6、我校少先隊大隊部和城區(qū)學校少先隊大隊部進行“手拉手慶祝助殘日活動”。
7、做好宣傳版塊，參與殘聯組織的慶祝全國第xx個助殘日宣傳工作。并配合殘聯做好慶祝助殘日的文藝演出活動。
8、加強主題宣傳，用心靈感受社會關愛。在“全國助殘日”來臨之際，學校將充分利用升旗儀式、主題班會、班級板報等宣傳主陣地，加強宣傳第22次“全國助殘日”的重要意義，大力宣傳黨和政府、社會各界多年來對殘疾人事業(yè)的'關愛，使聾生感受到他們并沒有被社會所遺忘，而是有那么多賦予愛心的人在幫助他們，深切體驗到社會主義大家庭的溫暖。同時在學校內掛出“全國助殘日”宣傳口號的條幅，讓社會上更多的人來正確認識殘疾人、理解殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。
9、全國助殘日當天邀請縣委、縣政府、教育局、殘聯等該單位的各級領導及社會群體新聞媒體等到我校餐廳舉行助殘活動。
(一)“真實的了解”
1、介紹辦學情況。
2、欣賞聾生書畫作品，展示特殊教育辦學成果。
3、欣賞聾生文藝演出，展現殘疾人風采。
(二)“真摯的關愛”
4、舉行助殘捐助活動。
5、領導講話。
殘疾人幫扶實施策劃方案 9
一、活動名稱
“給你，我的愛”——關愛殘疾人活動。
二、活動背景：
目前，全球共有6.5億殘疾人，約占世界總人口的10%，其中80%分布在發(fā)展中國家。多年來，在國際社會的努力下，世界各地在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得了一定進展。但由于造成殘疾人邊緣化的環(huán)境、社會和法律障礙依然存在，殘疾人在就業(yè)、教育和醫(yī)療等方面的權利依然受到不同程度的限制。上天賦予了我們生命的意義，那么在實現夢想的道路上無論有多艱辛，我們都應該持之以恒的走下去。或許你沒有健康的身體，但是你有夢想的權利，20xx年12月3日是第21屆世界殘疾人日，讓我們一起走進他們的世界，擁抱生命，讓愛飛翔！
三、活動目的：
當代大學生是時代的領跑者，始終站在時代的前沿，為了提高當代大學生的社會實踐能力，踐行青年學生的時代使命，引領社會風尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。為了貫徹黨的執(zhí)政能力，穩(wěn)定社會發(fā)展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學生真正了解基層社會、深入關心當合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務的隊伍中去，推廣社會主義文化建設，建設社會主義文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時代使命，因此我們第一以及第二學生黨支部首當其沖，適時發(fā)揮黨員先進性！
四、活動時間及地點：
活動時間：20xx年12月28日
活動地點：湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心
五、 活動前期策劃準備：
1、聯系好湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心，并做好時間調整工作，及時溝通，協(xié)調相關工作；
2、攜手花卉協(xié)會，制作絲網花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網花的材料，前往活動中心后教給參與活動的人員；
3、確定黨員人數，安排好參與黨員名單，并協(xié)調分組；
4、確定湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心的人數，前往活動中 心前做好相同數目的絲網花；
六、活動內容及實施步驟：
1、材料準備：聯系花卉協(xié)會，購買制作絲網花所需的材料；
2、募捐籌款：在校園內大力宣傳此次活動的目的，并且在學生和老師中為 殘疾人募捐，要著重預備黨員和黨員的募捐；
3、活動內容：
3.1 在校內做好確定數目的絲網花，務必保證活動中心每人一支；
3.2 組織集合：參與人員當天下午到學校食堂門口集合，清點好人數、檢查相關活動物品準備出發(fā)去湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心；
3.3 到達后隊長負責登記，并且找到相關負責人，將募捐物品送到募捐室，其他人在另一名隊長的帶領下開始活動；
3.4 自由行動，和殘疾人聊天，游戲，教他們做絲網花；
3.5 幫助管理員打掃衛(wèi)生，活動接近尾聲；
3.6 活動結束：各組組長點清人數，有秩序的`回校。
七、活動后期準備：
1、活動完成后，各干事清理現場；
2、安排各組組長在活動完成后寫一份報道和活動感想；
3、和湖州市月河小區(qū)陽光之家醫(yī)療中心聯系，做好活動的后續(xù)報道；
4、總結活動過程中出現的問題，避免下次活動的再次出現。
八、活動意義：
通過此次活動讓同學們更加關心殘疾人的生活，用實際行動表達大家對殘疾人的關愛，有利于正確樹立人生觀價值觀，知道人與人之間要相互理解，明白黨和國家對殘疾人的重視和關照。同時也激發(fā)了同學們對殘疾人的關愛，在生活中碰到殘疾人需要幫助時，可以從設身處地的為他人考慮。
殘疾人幫扶實施策劃方案 10
一、總體目標
通過開展創(chuàng)建全縣殘疾人康復示范鎮(zhèn)工作逐步形成“政府主導、部門配合、社會參與”的殘疾人康復工作格局，確保組織管理、經費設施、服務內容、人員培訓、質量控制等方面全面達標，順利通過上級檢查驗收。
二、主要任務
根據創(chuàng)建工作目標和標準，全面分解落實目標任務，重點推進殘疾人康復社會化進程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心和村(居)衛(wèi)生室“預防、醫(yī)療、保健、健康教育、計劃生育、康復”六位一體的綜合性衛(wèi)生服務功能，設立康復服務指導站，促進殘疾人康復工作。積極開展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復需求，為轄區(qū)內殘疾人建立康復需求和服務檔案，及時做好工作記錄，動態(tài)反映需求變化。依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。做好康復知識普及和轉介服務工作。
三、實施步驟
按照縣殘聯活動的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，具體分為四個階段進行:
第一階段:動員培訓階段(4月20日-22日)。一是建立組織，鎮(zhèn)、村分別建立創(chuàng)建活動工作班子，制定具體實施方案，具體工作人員到位。二是召開動員會議，貫徹縣工作動員會議精神，全面部署創(chuàng)建工作。三是組織業(yè)務培訓，舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務培訓班。
第二階段:創(chuàng)建階段(4月22日-5月20日)。一是鎮(zhèn)建立康復服務指導站，村(居)委會建立社區(qū)康復室。康復站(室)牌子、制度、工作職責、服務內容、組織網絡、器材使用知識等各項規(guī)章制度上墻。二是開展入戶調查，村級調查登記由村(社區(qū))康復協(xié)調員和村醫(yī)具體負責，調查到每一個殘疾人家庭，篩查出不少于總數60%有康復需求的殘疾人移交給鎮(zhèn)殘聯和鎮(zhèn)康復站。三是開展康復服務，在開展入戶調查登記的基礎上，由鎮(zhèn)康復服務指導站康復醫(yī)師為有康復需求的殘疾人制定康復訓練方案，依據入戶調查篩查診斷結果，對需要進行康復治療的殘疾人實施康復治療和訓練。在搞好康復服務的`同時，健全規(guī)范化的臺賬資料。四是落實長效措施，制定切合實際的康復服務計劃。
第三階段:建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開展創(chuàng)建殘疾人康復示范鎮(zhèn)工作中形成的文件、資料和各種臺賬，按照檔案規(guī)范化的要求，分類整理、裝訂成冊、立卷歸檔。
第四階段:檢查驗收(6月x日-12日)。創(chuàng)建工作結束后，由鎮(zhèn)殘聯牽頭組織人員按照縣創(chuàng)建標準要求進行復查，及時查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。
四、組織領導
1、強化責任。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作小組，由鎮(zhèn)殘聯、衛(wèi)生院牽頭負責，各村(居)、相關單位積極配合，任務分解到村(居)，責任落實到人。
2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開展創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳康復服務和健康知識，調動廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿意率達100%。
3、加強督查。鎮(zhèn)殘聯、社區(qū)康復指導站成立創(chuàng)建工作督查組，按照《創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范縣評估標準》，認真開展創(chuàng)建工作階段性督查，及時查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過。
4、經費保障。鎮(zhèn)財政每年安排一定的社區(qū)康復工作經費，主要用于調查摸底、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協(xié)調實施、康復站建設和康復協(xié)調員補助。
殘疾人幫扶實施策劃方案 11
一、任務目標
全縣培訓任務數為1120人。
二、實施對象
實施對象由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織認定并收集相關證明信息，縣級殘聯審核，需符合以下相關條件：
�。ㄒ唬⿲ο蠓秶�
1.農村享受低保殘疾人、特困救助供養(yǎng)殘疾人、已脫貧（原建檔立卡）殘疾人、納入防返貧監(jiān)測對象的殘疾人等。
2.經鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定，家庭人均收入低于當地低保標準1.5倍左右的農村低收入殘疾人（低保邊緣殘疾人）。
3.一戶多殘、以老養(yǎng)殘等特殊困難家庭中的殘疾人。
4.經鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定或村委會推薦的困難家庭中的`殘疾人。
5.以上情況中的重度殘疾家庭的一位成員。
（二）對象條件
接受培訓人員應具備以下條件：
1.接受培訓的人員應為具有蒼溪縣戶籍的農村殘疾人；
2.接受培訓的殘疾人需持有有效《中華人民共和國殘疾人證》，重度殘疾人家庭成員需為殘疾人的直系親屬或監(jiān)護人；
3.年滿16周歲以上；
4.有勞動能力和意愿且具備接受培訓的條件和能力；
5.同一名殘疾人（重度殘疾家庭的成員）在一年內免費培訓一次，在“十四五”期間首次培訓后兩年內不得重復參加培訓。
三、資助標準
使用中央、省級財政轉移支付資金開展實用技術培訓，平均每人每年補貼標準為1500元，培訓時間不得少于5天，使用縣級殘疾人發(fā)展事業(yè)補助資金開展實用技術培訓，平均每人每年補貼標準為500元，培訓時間不得少于2天，培訓經費主要用于接受培訓人員食宿、交通、培訓課程費用等，以及購買培訓使用的生產學習資料（如豬仔、雞仔、種苗、化肥等）費用。生活費、交通補貼等按有關規(guī)定確定標準。
四、培訓內容方式及數量
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地殘疾人實際需求和特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)、培訓機構及場地等情況，以掌握實用技術為目的，以鞏固脫貧致富為導向，按照“實際、實用、實效”原則，因地制宜選取種植養(yǎng)殖技術、家庭手工業(yè)、加工業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村旅游經營管理等農村實用技術項目，就近就便開展培訓。培訓時長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況自行確定。
�。ǘ┡嘤柗绞郊皵盗�
一是縣殘聯根據殘疾人的自身特點及需求，加強與農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會保障等部門的協(xié)調集中組織開展縣級培訓二期，人數為80人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓人員選送）；
二是通過政府購買服務的方式委托專業(yè)培訓機構到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓，人數為180人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織培訓人員）；
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行采取集中授課、現場觀摩講解等方式，多形式、多層次、多渠道開展培訓，人數為780人；
四是已實施殘疾人股權量化項目的就業(yè)幫扶基地實施培訓，人數為80人。
五、項目實施
（一）縣殘聯根據省市目標任務，制定項目實施方案，下達年度培訓績效目標任務。
�。ǘ┛h殘聯督導項目在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)機構、就業(yè)幫扶基地實施，并根據培訓任務積極落實本級補貼資金。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)機構、就業(yè)幫扶基地落實項目實施方案，明確具體要求和政策措施，確保目標任務完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)機構、就業(yè)幫扶基地制定的項目實施方案報縣級殘聯備案。
殘疾人幫扶實施策劃方案 12
為了促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業(yè)，共建共享經濟社會發(fā)展成果，逐步實現共同富裕，依據《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》、《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。
一、任務目標
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務質量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年共實現全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權益得到更好保障，推動形成理解、關心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
二、主要措施
�。ㄒ唬⿲嵤C關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。各地建立各級機關、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度，制定機關、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的省級、地市級機關和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級根據機關和事業(yè)單位編制總數，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省級、地市級機關和事業(yè)單位，應當按照有關規(guī)定向社會公示。（中央組織部、人力資源社會保障部、中央編辦、中國殘聯及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ǘ⿲嵤﹪衅髽I(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。選取一批業(yè)務范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。國有企業(yè)應當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。國有企業(yè)應當將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。新增建設郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務點時，應當預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當根據當地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。（國務院國資委、人力資源社會保障部、中國殘聯、國家郵政局、國家煙草局、中國企業(yè)聯合會及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄈ⿲嵤┟駹I企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。地方各級殘聯與民政部門、工商聯、企業(yè)聯合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務機構等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)，加強對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的指導與扶持，提供聯系勞動項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和雇主培訓等服務。民營企業(yè)應當將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、全國工商聯、中國殘聯、中國企業(yè)聯合會及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄋ模⿲嵤埣踩私M織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。總結不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經驗，推廣“千企萬人助殘就業(yè)計劃”等項目，打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。各殘疾人福利基金會廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（中國殘聯及各地區(qū)按職責分工負責）
（五）實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。各地建立的“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構、殘疾人職業(yè)康復機構等普遍開展輔助性就業(yè)。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。地市級殘聯普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動項目調配工作，開發(fā)、收集、儲備勞動項目，打造產品和服務品牌。有條件的地方在輔助性就業(yè)機構設置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員。各地將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，并提供更具針對性的重點幫扶。統(tǒng)籌用好現有公益性崗位，促進符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（中國殘聯、人力資源社會保障部、民政部及各地區(qū)按職責分工負責）
�。⿲嵤┺r村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現有資金渠道予以支持。通過提供土地流轉、產業(yè)托管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業(yè)。持續(xù)開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目。幫助納入防止返貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶項目向殘疾人就業(yè)傾斜。（人力資源社會保障部、中國殘聯、國家發(fā)展改革委、財政部、文化和旅游部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家郵政局及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄆ撸⿲嵤埣踩舜髮W生就業(yè)幫扶行動。各地建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數據，及早建立“一人一策”就業(yè)服務臺賬，開展“一對一”精準服務。加強對殘疾人大學生所在高校的指導，做好殘疾人大學生就業(yè)相關政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作，落實各類就業(yè)扶持及補貼獎勵政策。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。促進殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務和招聘活動。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網絡招聘服務”、百日千萬網絡招聘專項行動、大中城市聯合招聘高校畢業(yè)生專場招聘、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等活動。（教育部、人力資源社會保障部、中國殘聯及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ò耍⿲嵤┟と税茨蜆I(yè)促進行動。支持省級盲人按摩醫(yī)院的醫(yī)療、康復、培訓等基礎設施建設，組建相應醫(yī)療管理團隊，形成區(qū)域示范中心，帶動影響周邊地區(qū)建設盲人醫(yī)療按摩機構。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。加快盲人保健按摩行業(yè)標準建設，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務水平，促進行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級盲人保健按摩實訓基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（中國殘聯、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ň牛⿲嵤埣踩司蜆I(yè)服務提升行動。開展殘疾人就業(yè)服務“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務。各級公共就業(yè)服務機構將殘疾人就業(yè)納入服務范圍。縣級以上殘疾人就業(yè)服務機構完成規(guī)范化建設，建立健全就業(yè)服務內容、標準、流程等規(guī)章制度。依托重要時間節(jié)點，定期舉辦殘疾人就業(yè)服務交流活動。落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》關于建立殘疾人就業(yè)輔導員制度的要求，推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務機構、人力資源服務機構，按規(guī)定將就業(yè)服務納入政府購買服務范圍。（人力資源社會保障部、中國殘聯及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄊ⿲嵤埣踩寺殬I(yè)技能提升行動。以殘疾人職業(yè)能力評估結果為依據，以勞動力市場需求為導向，鼓勵用人單位參與培訓體系建設，引導職業(yè)院校積極開發(fā)面向殘疾人的'就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目，分類開展精準培訓。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費（含交通費）補貼。加強各級殘疾人職業(yè)培訓基地建設。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學生資助政策。（中國殘聯、人力資源社會保障部、財政部、教育部及各地區(qū)按職責分工負責）
三、保障條件
�。ㄒ唬┙M織保障。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協(xié)調，督促有關部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。各級人民政府促進就業(yè)工作協(xié)調機制推動殘疾人就業(yè)相關政策落實。各項行動負責部門應當根據自身業(yè)務范圍，指導地方落實職責分工。各級殘聯配合有關部門完善、落實、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實施殘疾人就業(yè)幫扶活動，開展殘疾人就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。
�。ǘ┱弑Ｕ稀Ｂ鋵嵵醒虢M織部、中國殘聯等部門和單位印發(fā)的《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢條件。創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實相關就業(yè)補貼政策。落實政府購買服務有關規(guī)定，廣泛開展各類殘疾人就業(yè)服務與職業(yè)培訓。制定殘疾人就業(yè)服務與職業(yè)培訓服務管理規(guī)范。建立東西部殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策協(xié)調機制。將符合條件的工傷傷殘職工納入殘疾人就業(yè)服務體系。（中央組織部、人力資源社會保障部、國務院國資委、中國殘聯、財政部及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄈ┵Y金保障。各地要落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及國家發(fā)展改革委等部門和單位印發(fā)的《關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》等文件要求，保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務、補貼獎勵等相關資金投入，更好促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要制定殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目實施辦法，合理確定補貼和獎勵標準、條件等內容。統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，避免交叉使用。對各類就業(yè)幫扶、培訓基地建設按規(guī)定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。（財政部、中國殘聯、人力資源社會保障部及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄋ模┬畔⒅С帧Ｒ劳腥珖惑w化政務服務平臺和各級政務服務機構，實現殘疾人就業(yè)數據互聯互通。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯網認證“跨省通辦”有關工作，按規(guī)定落實保障條件。依托全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網絡服務平臺，建立包括各類殘疾人職業(yè)技能培訓機構、培訓項目公示和證書管理、培訓評估、線上培訓資源等信息的全國殘疾人職業(yè)培訓服務與管理系統(tǒng)。建立全國殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務載體目錄。（國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、退役軍人部、中國殘聯及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄎ澹┬麄鲃訂T。開展“2022殘疾人就業(yè)宣傳年”活動。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻形式，通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照國家有關規(guī)定，加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。（中央宣傳部、人力資源社會保障部、中國殘聯、中國企業(yè)聯合會及各地區(qū)按職責分工負責）
�。┍O(jiān)督落實。地方各級人民政府要進一步明確各項行動負責部門和職責分工，確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權益的行為，按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現和解決實施中出現的問題，各省級殘疾人工作委員會每年年底向國務院殘疾人工作委員會報送落實情況，并在方案實施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估。2024年底，國務院殘疾人工作委員會辦公室要會同有關部門和單位，依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，對本方案落實情況進行總結評估。
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