在市領(lǐng)導調(diào)研座談會上的發(fā)言，鎮(zhèn)地處縣城現(xiàn)轄個行政村個社區(qū)個國營墾殖，在財務工作中嚴格執(zhí)行程序?qū)嵭胸攧展_切實做到陽光操作，一我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐，近幾年提拔的干部都是實績突出民意好的干部。
在市領(lǐng)導調(diào)研座談會上的發(fā)言
在市領(lǐng)導調(diào)研座談會上的發(fā)言
××鎮(zhèn)黨委書記×××
（2016年4月日）
尊敬的市委黃書記、各位領(lǐng)導、同志們：
我是××鎮(zhèn)黨委書記×××，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導前來我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈歡迎！
××鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個行政村、15個社區(qū)、1個國營墾殖場，總戶數(shù)2.78萬戶、總?cè)丝?0.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個黨（總）支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就××鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、春耕備耕等工作情況向各位作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正！
一、一身正氣、兩袖清風，大力推進黨風廉政建設(shè)
一年來，我鎮(zhèn)在縣委和縣紀委的正確領(lǐng)導下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組，狠抓黨風廉政建設(shè)各項工作落實。一方面，我們要求廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，加強道德修養(yǎng)，提升思想境界，時時處處樹形象，做表率，自覺遵守各項規(guī)章制度，以身作則，時刻提醒自己自重自省，廉潔從政。另一方面，健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委
組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。在工程建設(shè)中，認真執(zhí)行工程備案、招投標、監(jiān)理和審計程序，依法規(guī)范操作。在財務工作中，嚴格執(zhí)行程序，實行財務公開，切實做到陽光操作。對群眾反映的熱點難點問題，特別是涉及干部工作作風的問題，做到嚴查嚴究。2016年，我鎮(zhèn)共辦理紀檢信訪件6起，辦理案件4起，處理黨員4名，鎮(zhèn)干部無違紀違法現(xiàn)象，信訪件比去年同期下降50%，及時率100%、反饋率100%。通過抓典型案件的查處、宣傳，達到了“處理一個、教育一片、震懾一批”的社會效果。目前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部的工作效率、工作作風得到了明顯提升。今后，我們將不斷深入推進黨風廉政建設(shè)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)快速健康和諧發(fā)展，提供了強有力的政治紀律保障。
二、創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強基，切實加強基層組織建設(shè)
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。過去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)工作中，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，把握公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議三個重點，不斷向服務窗口、公務員隊伍等各條戰(zhàn)線系統(tǒng)延伸。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級重大事務以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，讓黨員“先知道、先討論、先行動”，充分調(diào)動了黨員干部的干事積極性，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在村（居）換屆選舉工作上，圓滿完成了村
（居）換屆選舉工作，選舉過程順利，無一例違法違紀事件。在推進基層組織活動場所建設(shè)工作中，多方籌集資金800余萬元，對郊區(qū)、馬家、石鼓等個村（社區(qū)）組織活動場所進行新建、修繕。我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下不斷提升，為“弘揚稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng)，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”提供堅強的組織保證。
三、以民為本，狠抓落實，積極開展春耕備耕工作
入春以來，我鎮(zhèn)以中央“一號”文件精神為指導，按照盛市、縣各級黨委、政府的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。為實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，切實把抓好春耕備耕生產(chǎn)作為當前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產(chǎn)，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，狠抓農(nóng)資市場整頓，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，形成了“惠農(nóng)政策進村、技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、農(nóng)資市場凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進展順利，油菜、禾苗等長勢良好。預計全縣落實春播面積萬畝左右，其中早稻面積萬畝，早大豆等其他春播面積萬畝。
各位領(lǐng)導、同志們，通過不斷探索與實踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)方面取得了一些成績，但是與上級的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實踐，把推動黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
以上發(fā)言完畢，謝謝大家！
在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言
在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的指導思想、基本目標和工作方針，全面闡述了新形勢下加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進程中加強領(lǐng)導班子建設(shè)的指導性文件。一是立意高遠，舉起了今后四年領(lǐng)導班子建設(shè)的總綱；二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務；三是堅持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求；四是更加注重實績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性；五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實際，具有很強的指導性和操作性。
一、我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐
1、堅持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的首要政治任務。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務，只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導實踐，提高認識，才能培養(yǎng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來，我們把強化各級領(lǐng)導干部的理論武裝作為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。
2、堅持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結(jié)合全市干部工作的實際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結(jié)人、作風好”的用人標準，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準用好干部促經(jīng)濟”的思想，以實績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。
3、堅持第一要務，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務。黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設(shè)的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎(chǔ)，出小康思路，干小康業(yè)績，在實踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一
把手”為重點，選拔了一批靠得注有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領(lǐng)導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。
4、堅持民主集中制，提高科學決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制，在民主議事的基礎(chǔ)上，進行科學決策。近年來，我們在充分認識市情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實踐證明，這些決策符合XX發(fā)展實際的。
5、堅持求真務實，提高為民辦事能力。求真務實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關(guān)呼群眾利益的事情，都要通過各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能不能求真務實，為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。去年以來，我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團，成為隴東最大的民營運輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后，今年我們又在城市建設(shè)中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口，實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領(lǐng)導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法，用實實在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛⒃旄Ｓ诿瘛?/p>
二、對落實《綱要》幾個重要問題的認識
通過近幾年的實踐，我們在領(lǐng)導班子建設(shè)方面，有以下幾個問題還需要深入探討。
1、如何確立正確的政績觀的問題。
在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關(guān)鍵的標準，這個大方向是對的。但如何把握評價尺度，確保全面準確地評價每一名干部，在實際操作過程中還是比較難的。比如，如何把當前利益與長遠利益、把經(jīng)濟發(fā)展指標與
社會發(fā)展指標有機結(jié)合起來，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟社會效益的工作，如何做出客觀公正的評價；在深化改革的新形勢下，對開拓進娶敢闖敢干，但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導干部，與責任性不強、失職瀆職，造成重大損失的干部，如何區(qū)別對待的問題；對同一個班子中，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導貢獻大小，如何準確認定的問題；對干部的顯能力與潛能力、實際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系，如何處理的問題。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。建議省上在制定實施意見時，要明確領(lǐng)導及領(lǐng)導干部績效考核標準，建立群眾評價機制，解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對下負責的問題。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。對班子成員的政績評價，要區(qū)分情況，準確論功，對有貢獻的人給予足夠肯定，保護他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步子。
2、如何突出領(lǐng)導班子抓第一要務的問題。
第一要務是各級領(lǐng)導班子的主要職責，必須把領(lǐng)導班子推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為檢驗領(lǐng)導班子建設(shè)的根本標準。近年來，我市各級領(lǐng)導班子始終把項目建設(shè)作為加快推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，精心組織，強力實施，相繼建成了一大批重點項目，對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會全面進步起到了至關(guān)重要的作用。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比，有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在抓第一要務中還存在許多值得反思的問題，主要是認識還不到位，對第一要務和項目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠；抓項目的力度不大，重點不突出，特別是對全市經(jīng)濟具有拉動作用的大項目、工業(yè)項目和龍頭企業(yè)項目研究得少，引進的少，制約項目建設(shè)的資金、環(huán)境、機制等關(guān)鍵問題還沒有引起足夠的重視，上下之間、部門之間協(xié)調(diào)配合也不夠緊密。在我們XX乃至甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，“五個統(tǒng)籌”是原則、是方向，但加快發(fā)展仍是第一要務。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，搞好領(lǐng)導班子的配備調(diào)整和經(jīng)常性建設(shè)。建議省上在實施意見中要把第一要務放在更加突出的位置，把經(jīng)濟發(fā)展作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主要指標。
3、如何優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的問題。
優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要手段，是增強班子活力的主要途徑。近幾年，按照中央和省上的要求，出于班子結(jié)構(gòu)需要，我們加大力度，在縣區(qū)和市直部分班子中重點選拔配備了一批優(yōu)秀年輕干部和三方面干部，領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)更加趨于合理。但目前我市干部隊伍中，特別是縣處級和科級干部中，大多集中在40歲左右的年齡段，且學文、學農(nóng)的干部多，懂經(jīng)濟、會管理的項目型干部少。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結(jié)構(gòu)要求，配備班子有一定的難度，提拔的個別年輕干部和三方面干部，或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求，自身素質(zhì)不高等問題。這些同志走上工作崗位后，由于缺乏必要的基層工作經(jīng)歷和實踐鍛煉，工作中存在一些不適應的問題，群眾公認程度不是很高。從實踐當中看，過分強調(diào)班子結(jié)構(gòu)，對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定，不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性，
影響了選人用人工作的質(zhì)量，弱化了班子的整體執(zhí)政能力，在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。實際上，群眾看領(lǐng)導班子只看能力不看結(jié)構(gòu)，工作需要也不管結(jié)構(gòu)。因此，建議省上在制定實施意見中，對市州地以下班子配備中不宜過分強調(diào)結(jié)構(gòu)性要求。
4、怎樣提高執(zhí)政能力的問題。
加強執(zhí)政能力建設(shè)是當前黨的建設(shè)亟待解決的重大問題，《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的精神，但在實際工作中如何提高執(zhí)政能力建設(shè)，我們認為領(lǐng)導班子思想、組織、作風和制度等方面的建設(shè)都要圍繞提高執(zhí)政能力這個關(guān)鍵來進行，要找準提高執(zhí)政能力的結(jié)合點和著力點。提高執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平，主要是提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。目前，至關(guān)重要和迫切的是提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。在我們西部貧困地區(qū)干部隊伍中，由于受傳統(tǒng)觀念、本人閱歷及知識水平的制約，思想觀念滯后、工作思維守舊單一、缺乏緊迫感和危機感，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。建議省上在制定實施辦法中，要明確提高執(zhí)政能力的途徑和措施，加大領(lǐng)導干部培訓力度，提高理論武裝和業(yè)務水平；加大交流力度，特別是要加大到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的力度，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野。
5、如何解決干部能“下”的問題。
干部能“下”是黨政人才合理流動，優(yōu)化配置管理資源，提高工作效率的必然選擇。干部能“上”不能“下”，始終是困擾干部管理制度改革的一個老大難問題，是制約干部人事制度改革的一個“瓶頸”。目前現(xiàn)有的制度對于不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部往往只是強調(diào)調(diào)整，沒有對調(diào)整后的干部如何合理安排使用作出明確具體的規(guī)定。實際上，不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部，其原因是多方面的，既有本人素質(zhì)和能力的問題，也有工作環(huán)境、工作條件、工作基礎(chǔ)和組織用人不當?shù)膯栴}。解決這個問題，我們認為，關(guān)鍵是找到“下”的出路，使“下”的干部出路暢通，“下”有去處、“下”有作為。建議省上在制定實施意見時，建立與干部績效評價體系相統(tǒng)一的干部能“下”機制。同時，對下來干部的思想疏導、安置使用和跟蹤教育培養(yǎng)工作，都要作出明確規(guī)定，對思想表現(xiàn)和能力素質(zhì)有提高、工作起色比較大的干部，要建立及時重新起用機制。對確實不勝任現(xiàn)職，又無發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳帽容^優(yōu)惠的辦法予以妥善安置。
在“領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)”調(diào)研座談會上的發(fā)言
“領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)”座談會發(fā)言材料
根據(jù)會議安排，我就“如何進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)”，談點粗淺的看法，不當和不妥之處，敬請批評指正。
黨的十七大報告明確提出，“要將各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線、方針、政策，善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體”。因此，我認為加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，必須以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀要求，結(jié)合實際，強化措施，抓好落實。在具體工作中，應堅持并做到“五個進一步”。
一、進一步完善選人用人機制，樹立正確的用人導向。一要細化干部考核選拔任用考評方案，建立科學合理的考評機制。要結(jié)合實際，區(qū)分不同考核類型和對象，以德才和實績?yōu)榛A(chǔ)，合理設(shè)置考核評價指標，做到定期考核與日�？己讼嘟Y(jié)合，重點考核與普遍考核相結(jié)合，有效延伸考核工作觸角。在考核中堅持述職、測評和座談相結(jié)合，擴大民主推薦和測評的范圍，增強黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主推薦測評時要留有充足的空間和時間讓參加測評人員有表達真實意見和看法的機會，參加座談人員應隨機抽樣確定，不可讓被測評單位和對象安排。對重要職位的考核，可以延伸時間跨度，聽取原任職單位領(lǐng)導和同事的評價，并結(jié)合日�？己饲闆r進行綜合分析
評價。二要實行考察結(jié)果反饋制度。通過反饋考核中存在的突出問題，督促考核對象正其身，修其行。建立干部談話制度，針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴肅認真地與被考核人員進行談話，對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進行重點談話，對不能很好地履行廉政責任的，進行廉政談活。三要在干部選拔中做到以實績論英雄。要按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則，堅持以發(fā)展定進退，憑實績用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子隊伍中來，努力營造“想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有地位”的干部選拔任用氛圍。四要積極疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“進口”處的競爭必然激烈。因此，要在繼續(xù)推行公開選拔、競爭上崗等干部選拔任用方式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，積極探索干部劣汰機制，努力營造干部“能下”的輿論氛圍，疏通干部“能下”的正常渠道。
二、進一步加強干部作風建設(shè)，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦�？茖W發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的深化。要切實加強科學發(fā)展觀教育，引導黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不斷增強政治意識、大局意識和憂患意識，自覺堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，
把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹落實黨的路線方針政策，加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要教育黨員干部大興求真務實之風，真抓實干，深入基層，靠前指揮，不能浮在上面，喊在嘴邊，不能搞形式主義擺花架子，更不能虛報浮夸，嘩眾取寵，要緊貼實際，明確好的發(fā)展思路，逐步抓好落實，腳踏實地的創(chuàng)造更多實實在在的政績。要樹立正確的執(zhí)政理念，堅持為民、務實、清廉。要教育引導黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗的作風，牢記兩個務必，踐行社會主義榮辱觀，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會和諧的積極促進者。
三、進一步加強民主集中制建設(shè)，增進領(lǐng)導班子團結(jié)。一是堅持對領(lǐng)導干部，特別是對新進班子成員進行民主集中制教育，定期組織領(lǐng)導班子和班子成員學習《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項規(guī)定，強化班子成員的大局意識和規(guī)則意識，進一步規(guī)范權(quán)力運行。二是加強對領(lǐng)導班子民主生活會的指導，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗，規(guī)范民主生活會的召開程序，將會前學習、會中批評、會后整改等階段工作進一步細化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質(zhì)量。三是健全完善落實民主集中制的具體制度和措施。按照集體領(lǐng)
導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，促進班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
四、進一步加大教育培訓力度，不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì)。一是進一步完善領(lǐng)導干部定期脫產(chǎn)培訓制度，確保領(lǐng)導干部5年內(nèi)至少參加一次1個月以上的脫產(chǎn)培訓、新任職領(lǐng)導干部100%參加上崗培訓。實行科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調(diào)閱制度，加強領(lǐng)導干部在職自學。層層建立培訓臺帳，全面掌握干部培訓動態(tài)，有計劃地組織輪訓，解決干部教育培訓工學矛盾突出的問題。二是樹立良好的培訓導向，把干部學習培訓情況作為黨政領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)之一。試行黨政領(lǐng)導干部、后備干部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓考核并重、以考核促培訓的干部教育培訓工作新機制，全面啟動創(chuàng)建學習型社會、學習型機關(guān)活動，努力構(gòu)筑終身學習、終身教育的體制。三是加強對后備干部的教育培訓。選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀檢部門掛職輪崗鍛煉，協(xié)助信訪、紀檢部門解決群眾關(guān)心的熱點、重點、難點問題，幫助他們牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，也可采取上掛鍛煉的，將表現(xiàn)突出的后備干部安排到上級機關(guān)掛職鍛煉，歷煉才干，增強其處理各種問題的能力。
五、進一步強化監(jiān)督管理，促進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部行為規(guī)范。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，
健全多層次，全方位的監(jiān)督體系。一是加強干部的日常監(jiān)督管理，建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由黨委或組織部門的主要領(lǐng)導同志對其進行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度，強化對領(lǐng)導干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強工作決策程序的監(jiān)督，對重大支出、重點項目、人事調(diào)整等決策過程，安排人大、紀檢等部門跟蹤監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行行為，避免暗箱操作。