區(qū)農(nóng)民工維權中心建設調(diào)研報告范文
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的領導和區(qū)依法治辦的支持下,我區(qū)的農(nóng)民工維權工作成效顯著,農(nóng)民工維權水平不斷提升,為進一步做好農(nóng)民工維權工作,我局對我區(qū)的農(nóng)民工維權中心建設情況積極組織調(diào)研,現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)民工維權中心建設情況報告如下:
一、農(nóng)民工維權中心建設的基本情況
我局根據(jù)市依法治市領導小組《關于印發(fā)建立健全市縣兩級六大維權中心工作的意見的通知》文件精神要求,及時成立了農(nóng)民工維權中心,由局主要領導擔任中心主任,分管領導擔任副主任,勞動大隊及各相關處室負責人為成員,中心辦公室設在勞動保障大隊,具體負責農(nóng)民工維權日常工作,構建了“主要領導總負責、分管領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的領導機制和工作格局。我局制定了農(nóng)民工維權中心的工作制度,完善了組織網(wǎng)絡,落實了人員和工作職責,加強了勞動關系協(xié)調(diào)機制建設。
農(nóng)民工維權中心設在我局社會保障大廳,依托大廳提供的綜合服務,積極對求職的農(nóng)民工和其他勞動者開展《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動法律法規(guī)的宣傳,2009年以來,分發(fā)法律法規(guī)宣傳資料和農(nóng)民工維權手冊計1萬余份。做好立案前的政策咨詢,為農(nóng)民工提供準確的法律輔導,并注意在咨詢后開展分析判斷,加強預警,對事態(tài)嚴重的苗頭及時穩(wěn)定農(nóng)民工情緒,進一步協(xié)調(diào)處理。實行庭前與庭上調(diào)解相結合方式,力求通過調(diào)解盡快化解農(nóng)民工勞資雙方矛盾,讓農(nóng)民工合法權益得以盡快實現(xiàn)。積極溝通勞動大隊、勞動爭議仲裁院,為農(nóng)民工維權開通“綠色通道”,成立以來,接待來訪的包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者計1萬余人,參與或組織調(diào)解農(nóng)民工維權案件578件。同時,加強與政府相關職能部門的溝通和協(xié)調(diào),全力化解各類涉法糾紛。
二、農(nóng)民工維權中心建設中存在的困難和問題
。ㄒ唬┺r(nóng)民工維權中心還需加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)。我區(qū)的農(nóng)民工多集中于建筑施工企業(yè),全國各工法院在審理民工案件中也發(fā)現(xiàn),目前仍有部門企業(yè)沒有按《勞動法》規(guī)定的.“按月足額”支付農(nóng)民工工資,且此類案件往往集中在農(nóng)民工返家之前(多為春節(jié)),而且金額較大,人數(shù)眾多,處理難度相對較大。農(nóng)民工維權中心在處理此類維權案件時,需要與勞動大隊、勞動爭議仲裁院、住建部門、法院、信訪等部門加強溝通,力爭解答清楚,使當事人法律關系清、權利義務清、維權的途徑方法清,能夠先行穩(wěn)定勞動者的激動情緒,從而促進案件的順利解決。
(二)農(nóng)民工自我保護意識差、維權意識不高,對農(nóng)民工維權中心的法律宣傳工作提出了更高的要求。農(nóng)民工問題往往人數(shù)眾多,涉及面廣,同時,這類案件具有政策性強、矛盾集中的特點,稍有不慎就可能激化矛盾,影響社會穩(wěn)定。但是,農(nóng)民工相對文化素質(zhì)低,不知曉或不明白勞動法律法規(guī)的規(guī)定,由此,經(jīng)常出現(xiàn):求職前對于自身權益不了解,求職過程中不注意保存工作證據(jù),權益受到侵害后缺乏直接證據(jù)證明。針對上述情況,農(nóng)民工維權中心的法律法規(guī)宣傳需要一個更為有效和簡易的方式或平臺,使農(nóng)民工對于勞動法律法規(guī)的規(guī)定知曉的更多,理解的更為透徹。
。ㄈ┺r(nóng)民工維權中心在農(nóng)民工群體中的認同感還有待加強。勞動爭議發(fā)生后,勞動者可以選擇工會、企業(yè)、村(居)進行調(diào)解,可以到勞動大隊投訴、勞動爭議仲裁院仲裁、法院起訴,甚至去信訪部門上訪或者尋求媒體的幫助,而我區(qū)的農(nóng)民工維權中心成立時間不長,農(nóng)民工們對于農(nóng)民工維權中心的工作范圍、工作職責并不是很了解,對農(nóng)民工維權中心處理問題的能力也會有所疑惑,對于農(nóng)民工維權中心的信任感還需要我們在日常宣傳和工作中慢慢積累。
三、促進農(nóng)民工維權中心建設的建議
1、多部門聯(lián)合,建立建立和完善長效工作機制。采取由區(qū)農(nóng)民工維權中心牽頭,人社局、住建局、安監(jiān)局、公安分局等部門組成的聯(lián)合檢查組定期(月、季)對于農(nóng)民工問題出現(xiàn)較多的領域進行聯(lián)合檢查,對于檢查中出現(xiàn)的問題及時處理,提高農(nóng)民工維權工作的持續(xù)性、有效性。
2、加大宣傳,提高維權中心在社會和廣大人民群眾中的知名度和認同度。依托各級勞動保障平臺,加大對我區(qū)農(nóng)民工維權中心的宣傳,不斷改進和完善農(nóng)民工維權工作制度和辦理流程,積極采取多種惠民、便民的服務措施,創(chuàng)新工作思路,以實際行動讓需要維權的弱勢群體知曉和信任農(nóng)民工維權中心,真正把“法治惠民”落到實處。
3、廣泛宣傳,提高農(nóng)民工的自我保護意識和維權意識。在農(nóng)民工集中的行業(yè)或地區(qū),積極組織農(nóng)民工法律宣傳活動,同時,積極與各級勞動保障平臺溝通,及時掌握農(nóng)民工的情況,利用手機短信、公告牌、宣傳欄等方式不定期普及法律知識,可以制作連環(huán)畫將勞動法律法規(guī)以故事的方式進行宣講,將艱澀的法律條文以通俗易懂的形式呈現(xiàn)出來。
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