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春節(jié)燃放煙花爆竹的應急預案范文(精選10篇)
在平平淡淡的日常中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,就有可能需要事先制定應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編收集整理的春節(jié)燃放煙花爆竹的應急預案范文(精選10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
春節(jié)燃放煙花爆竹的應急預案范文(精選10篇)1
1.總則
1.1編制目的
建立健全全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》《重慶市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣行政區(qū)域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
。2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,管委會和縣級有關部門按照各自職責和權限,負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作,完善應急預案,健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。
。3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應急救援工作實行事發(fā)地行政領導負責制,事故現(xiàn)場應急救援指揮由事發(fā)地人民政府、示范區(qū)和管委會負責人統(tǒng)一領導,相關部門依法履行職責。
。4)科學施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。
2.應急指揮體系及職責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各接到辦事處、街道辦事處、管委會設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構,負責本行政區(qū)域內煙花爆竹事故應急救援工作。
2.1應急組織機構
縣人民政府設立奉節(jié)縣煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣人民政府辦公室協(xié)管副主任及縣公安局、縣交委、縣安監(jiān)局負責人任副指揮長,縣財政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生計生委、縣環(huán)保局、縣質監(jiān)局、縣政府應急辦、縣氣象局、縣供電公司、縣公安縣公安消防大隊等單位負責人為成員。
縣指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1縣指揮部
指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項;會同相關部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準縣指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2縣指揮部辦公室
貫徹落實縣指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應急救援工作制度,研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問題;協(xié)調縣指揮部成員單位、應急救援力量和專家組等參加應急救援工作;及時報告應急救援工作重大事項;完成縣指揮部交辦的其他事項。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣安監(jiān)局:牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲存事故,協(xié)調救援隊伍參與救援。
縣公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
縣財政局:負責按規(guī)定應由縣級財政承擔的應急資金保障工作。
縣環(huán)保局:指導協(xié)調事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應急環(huán)境監(jiān)測工作。
縣城鄉(xiāng)建委:指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和縣政工程受損的應急處置工作。
縣交委:牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運輸經(jīng)營事故,指導協(xié)調與應急救援相關的交通運輸保障工作;參與處置煙花爆竹道路交通和水上運輸事故,協(xié)調相關救援力量參與應急救援,負責水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
縣衛(wèi)生計生委:指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣質監(jiān)局:指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質量檢測、質量鑒定和特種設備檢測、認定,提出救援技術措施。
縣政府應急辦:負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。
縣氣象局:指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務保障工作。
縣供電公司:指導協(xié)調事故現(xiàn)場及周邊相關地區(qū)電力應急保障工作。
縣公安縣公安消防大隊:指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。
2.3專家組
縣指揮部聘請縣內外相關專家或專業(yè)技術人員組成煙花爆竹應急專家組,為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐。
2.4現(xiàn)場組織機構
2.4.1現(xiàn)場指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會相關負責人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專家為成員;情況特殊時,可由縣人民政府或縣指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部全權負責事故的應急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開展應急救援,及時收集、匯總并向縣指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實縣指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設若干應急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關部門主要負責人任組長,F(xiàn)場指揮部一般下設六個應急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調組:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決救援工作中的有關事項等。
。2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專家開展搶險救援等。
。3)治安保衛(wèi)組:負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。
。4)醫(yī)學救援組:負責調集醫(yī)療救護力量救治傷員等。
。5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
。6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務、現(xiàn)場通信保障、后勤服務保障等工作。
3.監(jiān)測預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應對方案,及時采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,采取預警行動。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內報告企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報告縣人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,縣人民政府應在事發(fā)后2小時內報告重慶市人民政府和重慶市縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。
3.2.2報告內容
信息報告應盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳?shù)模上葓蟾婧喴闆r,隨后邊核實邊續(xù)報。
信息報告內容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1事故分級
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
。1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
。4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級響應
根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應急響應,由縣人民政府啟動應急響應并負責處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣人民政府處置能力的,由縣人民政府立即召開先期處置并報重慶市政府,為啟動第Ⅲ級應急響應,接受重慶市的組織、指導和協(xié)調,做好相關應急處置工作。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨重慶市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣人民政府處置能力的,縣人民政府立即開展先期應急處置;同時請求重慶市啟動Ⅱ級應急響應,接受市指揮部的組織、指導和協(xié)調,做好相關應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,縣人民政府立即開展先期應急處置;同時請求市指揮部向國務院申請啟動Ⅰ級應急響應,接受國、市煙花爆竹應急救援指揮機構的`組織、指導和協(xié)調,做好相關應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作?h人民政府相關負責人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應急處置工作,根據(jù)實際情況采取下列措施:
。1)及時了解事故現(xiàn)場情況,立即聘請相關專家或專業(yè)技術人員制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。
(2)及時救治事故受傷人員,設置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。
。3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
。4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。
。5)迅速調集應急救援物資及食物、飲水,向受災人員提供生活保障。
。6)環(huán)保部門隨時加強環(huán)境監(jiān)測,控制污染源的擴散。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據(jù)事故應急響應原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。嚴格做好輿論管控工作,堅決防止以訛傳訛。各新聞媒體嚴格按照有關規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應急結束
現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。
5.2調查分析
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會應認真分析事故原因、性質、責任,總結經(jīng)驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h人民政府根據(jù)本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專業(yè)應急救援隊伍,儲備有關特種裝備,完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由縣公安交警大隊實行交通管制,確保救災人員、傷員、物質和器材運輸暢通無阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,管委會及其相關部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓,組織開展應急演練,提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關責任單位和責任人的責任,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。
7.3監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局、縣應急管理辦公室會同縣政府有關部門(單位)負責對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查。
8.附則
8.1預案管理與更新
縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時提請縣人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實施
本預案自公布之日起施行。
春節(jié)燃放煙花爆竹的應急預案范文(精選10篇)2
1總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應急處置職責和響應程序,及時、有效地組織應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應急預案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于扎賚特旗行政區(qū)域內的煙花爆竹制品的經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗^程中發(fā)生的下列事故應急救援工作:
。1)一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
。2)超出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急處置能力、或跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故;
。3)扎賚特旗應急管理局(以下簡稱扎賚特旗應急局)認為需要處置的生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針,堅持統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、屬地為主和單位自救與社會救援相結合的工作原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急救援機制。
2組織機構和職責
2.1應急救援指揮部的組成和職責
在旗政府的領導下,旗應急局負責統(tǒng)一指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作。旗應急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡稱旗煙花爆竹救援指揮部)。
旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位:
指揮長:宋海濤旗應急局局長
副指揮長:王殿偉旗應急局分管領導
成員單位:安全生產(chǎn)基礎股、辦公室、執(zhí)法大隊、應急救援綜合調度中心。
旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責:
。1)統(tǒng)一指導和協(xié)調全旗煙花爆竹事故應急救援工作。
。2)必要時,報請旗政府協(xié)調相關成員單位參加一般、較大事故的應急救援工作。
(3)決定啟動本預案。
成員單位的職責:
辦公室:負責協(xié)調、組織應急值守的相關事宜,及時向旗應急局領導報告事故信息,傳達局領導關于事故救援工作的批示和意見,并督辦落實;接收旗政府和盟應急局的指示,并迅速呈報局領導閱批;本局在處置事故過程中的后勤保障工作,負責與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)調有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
安全生產(chǎn)基礎股:提供事故單位相關信息,指導煙花爆竹事故應急救援工作,提供應急物資、裝備、聯(lián)絡方式等信息;。
執(zhí)法大隊:保障局內、外網(wǎng)絡暢通運行,接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息,及時將事故信息報告局領導,并根據(jù)指示及時上報旗委、旗政府辦公室和盟應急局,同時轉送本局相關股室;跟蹤續(xù)報事故發(fā)展情況,按照局領導指示,及時向有關部門、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調有關事宜,參與安全事故的調查處理并監(jiān)督落實。
應急救援綜合調度中心:協(xié)調煙花爆竹事故應急救援的工作;協(xié)調組織安全生產(chǎn)應急專家,為應急救援工作提供技術支持;提供應急物資、裝備、聯(lián)絡方式等信息;協(xié)調專業(yè)應急救援隊參加救援工作;負責接收、處置各地、各部門上報的事故信息,及時報告局領導;向盟應急局、旗政府報送事故信息;跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。
2.2其他有關部門
根據(jù)事故情況,需要有關部門配合時,旗安委會按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》協(xié)調有關部門配合和提供支持。
2.3專家組
專家組由相關領域的技術和管理專家組成。主要職責是:
。1)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。
。2)對處置生產(chǎn)安全事故進行技術指導。
。3)參與事故調查,提出事故原因分析意見。
。4)參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應急救援預案。
3預警預防機制
3.1預防
3.1.1煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,嚴格遵守國家有關煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,制定針對性強的應急救援預案,并定期組織演練。
3.1.2各級煙花爆竹安全應急管理部門,應當分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內容包括:主要危險場所危險物質的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險、危害級別等內容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。
3.2事故分級和預防行動
3.2.1事故應急響應分級
一般事故:造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
特別重大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
以上表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
對應上述事故等級,應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
3.2.2預防行動
各級安全應急管理部門確認可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,要及時研究確定應對方案,通知有關地方政府、部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生;當認為需要支援時,請求上級安全應急管理部門協(xié)調。
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時,旗安全應急管理部門要密切關注事態(tài)發(fā)展,做好應急準備;并根據(jù)事態(tài)進展,按有關規(guī)定報告盟應急局、旗政府,通報其他有關地方、部門、救援隊伍和專家,做好相應的應急準備工作。
3.3預警
3.3.1預警級別和發(fā)布
根據(jù)事故有關因素分析和趨勢預測,對有可能啟動Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應的生產(chǎn)安全事故,應及時進行預警并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.3.2預警的內容
包括生產(chǎn)安全事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。
3.4信息監(jiān)控與報告
全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全事故信息由旗應急局負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計、分析,并經(jīng)核實后及時上報盟應急局、旗政府。旗安全應急管理部門、應急救援指揮機構和有關企業(yè)對煙花爆竹重大危險場所進行監(jiān)控和信息分析。
事故發(fā)生后,事故單位應立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應急管理部門和有關主管部門報告。
較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,安全應急管理部門和有關主管部門在接到事故報告后,應當逐級上報至自治區(qū)應急局。逐級上報時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。
安全應急管理部門在上報事故情況時,應當同時報告本級政府。旗應急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報告后,應當立即報告盟行署。
事故報告應當包括下列內容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
4應急響應
4.1分級響應
事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動應急預案,并根據(jù)事故等級及時上報。
發(fā)生I級事故及險情,啟動國家應急總局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情,啟動自治區(qū)應急局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情,啟動興安盟應急局預案及以下各級預案,發(fā)生Ⅳ級事故及險情,啟動本預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅳ級以下應急響應行動的組織實施由旗人民政府決定。旗人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案并全力組織搶險救援,超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
旗人民政府進行Ⅳ級應急響應行動前,上報盟應急局,根據(jù)局領導指示,由有關部門負責人進行應急準備。
4. 2 Ⅲ、Ⅳ級響應程序
4.2.1基本響應
4.2.1.1進入Ⅳ級應急響應狀態(tài)
進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場搶險救援進展情況,領導小組成員單位按職責執(zhí)行如下響應程序:
(1)立即向領導小組報告事故情況;
(2)收集事故有關信息,提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息和資料;
(3)及時將事故情況報告盟行署辦公室;
(4)組織專家咨詢,提供事故搶險救援方案;
(5)派有關人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調指揮;
(6)通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;
(7)通知有關隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調動有關裝備、物資支援現(xiàn)場救援;
(8)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復有關質詢;
(9)根據(jù)領導指示,通知旗安委會有關成員單位。
4.2.2應急決策
旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告后,根據(jù)事故的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況,做出處置決策(其中,重大事故在興安盟應急救援指揮機構的'指導下做出處置決策)。
。1)對事發(fā)地的旗人民政府提出事故應急處置要求,協(xié)調扎賚特旗有關部門立即采取相應的應急措施。
。2)向旗政府和盟應急局報告,必要時請求給予支持。
。3)指揮部負責人赴事故現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮。
。4)調集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。
。5)發(fā)布啟動本預案的指令。
。6)落實興安盟和旗政府領導有關指示,進一步采取相關處置措施。
4.2.3指揮協(xié)調
按照條塊結合、屬地為主的原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動預案,組織搶救;當?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應急救援指揮部,按照應急預案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
旗政府實施Ⅳ級應急響應行動時,事故現(xiàn)場應急救援指揮部、旗應急局應及時向盟應急局報告事故和救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要協(xié)調解決的問題。
旗實施Ⅳ級應急響應行動啟動本預案后,旗應急局組織協(xié)調的主要工作內容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局,協(xié)調調集有關應急救援隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2)組織有關專家指導現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨,制訂防止引發(fā)次生災害的方案;
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災害,及時通知有關方面啟動相關應急預案;
(4)協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;
(5)事故中涉及港澳臺或外國人員時,協(xié)調外事口岸辦支持配合;
(6)必要時,通過旗安委會報請旗政府協(xié)調人民解放軍和武警部隊參加應急救援。
4.3現(xiàn)場緊急處置
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政區(qū)、跨領域或影響嚴重的緊急處置方案,由旗應急局協(xié)調實施,影響特別嚴重的報旗政府決定。
針對煙花爆竹事故的特點,事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應急救援指揮部應參照下列處置方案和處置要點開展工作:
4.3.1一般處置方案要點
(1)接警。接警時應明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動應急預案,根據(jù)煙花爆竹?script>s("content_relate");
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