上海市建筑市場管理條例
第二十五條 下列建設(shè)工程業(yè)務(wù)不得分包:
(一)丙級及其以下資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位承包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù);
(二)四級、專業(yè)級或者非等級資質(zhì)的施工單位承包的施工業(yè)務(wù)。
第二十六條 按照建設(shè)工程承發(fā)包合同(以下簡稱承發(fā)包合同)約定,建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備由承包單位采購的,發(fā)包單位不得要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)單位或者供應(yīng)商提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
按照承發(fā)包合同約定,發(fā)包單位自行采購或者要求承包單位購入其指定的生產(chǎn)單位或者供應(yīng)商提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,需提供該建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的性能、質(zhì)量依據(jù);因該建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備原因發(fā)生質(zhì)量、安全問題,由發(fā)包單位負責(zé)。
第二十七條 承包單位承包建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)證書或者承接業(yè)務(wù)許可證書,并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包建設(shè)工程。
第二十八條 承包單位應(yīng)當(dāng)按照承發(fā)包合同約定對發(fā)包單位負責(zé);建設(shè)工程實行分包的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定對總包單位負責(zé)。
第二十九條 承包單位不得將承包的建設(shè)工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人。
第三十條 發(fā)包代理單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程的發(fā)包代理業(yè)務(wù)。
發(fā)包代理單位不得轉(zhuǎn)讓發(fā)包代理業(yè)務(wù)。
第三十一條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理:
(一)國家和本市重大建設(shè)工程;
(二)大、中型公益事業(yè)工程;
(三)住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程;
(五)市政府規(guī)定的其他工程。
建設(shè)工程監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)受建設(shè)單位委托,按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍,依照有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標準、設(shè)計文件、監(jiān)理合同,實施監(jiān)理,并出具相應(yīng)的書面報告。
第三十二條 監(jiān)理單位不得從事下列活動:
(一)與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系,接受該建設(shè)工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托;
(二)與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位串通、弄虛作假;
(三)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十三條 建設(shè)工程具備施工條件后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料,向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(二)資金入帳憑證;
(三)通水、通電、通路以及場地平整的有關(guān)證明;
(四)建設(shè)工程承發(fā)包合同副本;
(五)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督申報所需要的資料。
市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照前款規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi),作出同意或者不予同意的書面決定。不予同意的,應(yīng)當(dāng)在書面決定中說明理由。
未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的項目,不得進行施工。
第四章 工程合同和造價
第三十四條 建設(shè)工程承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂承發(fā)包合同。
承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并參照使用國家和本市的合同示范文本。
實行招標發(fā)包的建設(shè)工程,其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標文件、投標標書和中標通知書的主要內(nèi)容相一致。
第三十五條 本市建設(shè)工程定額以及費用計算方法,由市建委會同有關(guān)部門依照國家和本市有關(guān)規(guī)定,以及建筑材料、人工、機械設(shè)備等費用的市場變化情況編制,并由市建委定期發(fā)布。
第三十六條 建設(shè)工程造價,由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)建設(shè)工程的具體特點和市場供求情況,參照市建委發(fā)布的建設(shè)工程定額以及費用計算方法,通過招標確定或者協(xié)商議定。
第三十七條 建設(shè)工程的工程款結(jié)算,以承發(fā)包合同約定的價格或者承發(fā)包合同約定的建設(shè)工程定額以及費用計算方法為依據(jù)。
建設(shè)單位、總承包單位應(yīng)當(dāng)按照承發(fā)包合同的約定,向承包單位給付工程款;建設(shè)工程實行分包的,總包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定,向分包單位給付工程款。
第三十八條 承發(fā)包合同約定的工程量發(fā)生增減變化的,對增減變化部分的工程款雙方可以協(xié)商確定,也可以向雙方共同委托的或者一方委托另一方認可的建設(shè)工程造價咨詢單位(以下簡稱造價咨詢單位)咨詢后確定。但發(fā)包單位不得以造價咨詢?yōu)槔碛啥涎映邪l(fā)包合同的履行。
第三十九條 造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍內(nèi),接受建設(shè)單位或者承包單位的委托,從事相應(yīng)的咨詢服務(wù)活動。
建設(shè)工程造價的咨詢服務(wù)收費標準按照建設(shè)工程實際工作量與核定額相結(jié)合的原則,由市建委會同市物價局制定。
造價咨詢單位對委托單位提供的資料和文件,負有保密的義務(wù)。
與承發(fā)包單位任何一方有資產(chǎn)利益關(guān)系的造價咨詢單位,不得接受相對方的業(yè)務(wù)委托。
造價咨詢單位不得轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第五章 工程質(zhì)量和安全
第四十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量和施工安全應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)有關(guān)標準的要求;沒有國家、行業(yè)標準的,應(yīng)當(dāng)符合本市建設(shè)工程地方標準的要求。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工承包單位進行勘察、設(shè)計、施工文件的技術(shù)交底,并提供相應(yīng)的技術(shù)資料和其他必要的條件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同約定,對建設(shè)工程的質(zhì)量、施工安全和現(xiàn)場管理承擔(dān)責(zé)任。
建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市建設(shè)檔案館或者區(qū)、縣城市建設(shè)檔案機構(gòu)無償報送建設(shè)工程竣工檔案。
建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工項目全部發(fā)包給一個承包單位總承包的,由該總承包單位承擔(dān)本條第一款規(guī)定的職責(zé)。
第四十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計承包單位對其編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計技術(shù)標準的規(guī)定。設(shè)計中對選用的建筑材料、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等,并提出質(zhì)量要求。
建設(shè)工程設(shè)計承包單位不得指定建筑材料、設(shè)備的生產(chǎn)單位。
第四十三條 建設(shè)工程施工總包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承發(fā)包合同的約定,負責(zé)建設(shè)工程的工程質(zhì)量和施工安全管理工作。
建設(shè)工程施工分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包合同約定,負責(zé)本單位承接的施工業(yè)務(wù)的工程質(zhì)量和施工安全,并接受施工總包單位的管理。
第四十四條 建設(shè)工程施工承包單位應(yīng)當(dāng)加強文明施工管理,科學(xué)組織施工,控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害,做好施工現(xiàn)場的管理工作。
建設(shè)工程施工中發(fā)生質(zhì)量、傷亡事故時,建設(shè)工程施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
第四十五條 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對其供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。
第四十六條 建設(shè)工程的施工管理專業(yè)人員和操作工人實行培訓(xùn)上崗制度,經(jīng)過建設(shè)工程安全教育、職業(yè)道德教育和技術(shù)等方面的培訓(xùn),取得合格證書,方可上崗。
第四十七條 建設(shè)工程竣工后,承包單位應(yīng)當(dāng)進行工程質(zhì)量自驗;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)全面驗收,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位驗收的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具驗收書面報告;市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
未達到合格標準的建設(shè)工程不得交付使用。
第四十八條 市和區(qū)、縣勞動行政部門負責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動保護監(jiān)察。
市建管辦和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門負責(zé)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,并在業(yè)務(wù)上接受勞動行政部門的指導(dǎo)。
第四十九條 建設(shè)工程交付使用后,在國家或者本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi),除不可抗力外,因勘察、設(shè)計、施工或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面原因造成的質(zhì)量問題,由施工單位先行負責(zé)維修、返工、重建;費用由責(zé)任方承擔(dān)。