學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度（通用14篇）

　　在當(dāng)今社會生活中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編整理的學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 1

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對學(xué)校物資采購與招標(biāo)工作的管理，規(guī)范物資采購和招標(biāo)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理暫行辦法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱物資采購是指學(xué)校委托和后勤處按計劃以購買方式集中獲取貨物的行為。其他任何部門和個人不得私自參與學(xué)校物資的購買活動。

　　第三條 凡列入經(jīng)董事會批準(zhǔn)的學(xué)校日常教學(xué)運行經(jīng)費預(yù)算和固定資產(chǎn)購建經(jīng)費預(yù)算的物資采購均適用本辦法。

　　第四條 學(xué)校物資采購與招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、效益的原則。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第五條 成立XX學(xué)院招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組在校董事會和行政的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由主管后勤工作的副校長任組長，校辦公室負(fù)責(zé)人任副組長，成員由項目主管部門或物資使用部門、校辦公室、財務(wù)處、后勤處、紀(jì)檢監(jiān)察審計部門相關(guān)人員及相關(guān)專家組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)招標(biāo)和物資采購方面的各項制度、規(guī)定。

　�。ǘ�）審定學(xué)校招標(biāo)采購項目和采購方式。

　�。ㄈ�）審定供應(yīng)商資格，確定投標(biāo)名單。

　　（四）審定招標(biāo)文件，確定招標(biāo)標(biāo)的。

　�。ㄎ澹�審批學(xué)校招標(biāo)的最終結(jié)果，確定中標(biāo)人。

　　（六）組織招標(biāo)項目合同的洽談、審查與簽訂。

　�。ㄆ撸�對學(xué)校物資采購和招標(biāo)活動進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦公室），成員根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容臨時指定，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的日常工作。招標(biāo)辦公室暫掛靠在校辦公室，校辦公室負(fù)責(zé)人任招標(biāo)辦公室主任。

　　招標(biāo)辦公室的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙邮芗{入學(xué)校招標(biāo)范圍的采購申請，核實采購項目的相關(guān)資料，選擇采購方式，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負(fù)責(zé)組織和實施;

　�。ǘ�）組織招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制，發(fā)布招標(biāo)信息。

　�。ㄈ�）接受投標(biāo)報名，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對報名者進(jìn)行初核。

　　（四）做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的組織工作。

　�。ㄎ澹┌l(fā)出中標(biāo)通知書，撰寫招標(biāo)工作中的相關(guān)文字材料。

　　（六）負(fù)責(zé)采購與招標(biāo)有關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔。

　　第七條 學(xué)校后勤處作為學(xué)校物資采購的職能部門對全校的物資進(jìn)行組織和采購。其主要職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行學(xué)校物資采購的各項規(guī)章制度。

　�。ǘ�）會同學(xué)校各部門制訂物資采購計劃，對未納入學(xué)校招標(biāo)范圍的物資采購負(fù)責(zé)組織和實施。

　　（三）代表學(xué)校簽訂非招標(biāo)項目物資采購合同，并督促合同的履行。

　　（四）負(fù)責(zé)組織物資使用部門對采購物資進(jìn)行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù)。

　�。ㄎ澹┩瓿蓪W(xué)校交辦的其他相關(guān)工作。

　　第三章 采購方式及付款方式

　　第八條 學(xué)校物資采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購等采購方式。

　�。ㄒ唬┕�開招標(biāo)采購是指學(xué)校委托政府或社會采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告方式邀請不特定供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

　　學(xué)校委托的采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)是國家、政府主管部門認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　（二）邀請招標(biāo)是指學(xué)校以投標(biāo)邀請書方式邀請三個以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

　　按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，具備以下情況之一的，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以采用邀請招標(biāo)采購方式：

　　1、項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;

　　2、采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的;

　　3、具有專門技術(shù)要求和行業(yè)壟斷的工程、設(shè)備及服務(wù)項目。

　�。ㄈ�）競爭性談判采購是指學(xué)校直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。

　　按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，具備以下情況之一的，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以采用競爭性談判采購方式：

　　1、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

　　2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

　　3、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　4、不能事先計算出價格總額的。

　�。ㄋ模┰儍r采購是指學(xué)校對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

　　公開招標(biāo)限額以下、貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目適合采用詢價方式采購。

　�。ㄎ澹┲鞴懿块T批準(zhǔn)的其他采購方式。

　　第九條 學(xué)校進(jìn)行招標(biāo)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┙虒W(xué)、科研、后勤、生產(chǎn)和行政辦公設(shè)備等批量在10萬元以上（含10萬元）、單件（套）價格在5萬元以上的采購項目;

　　（二）基建工程合同估算價在20萬元以上（含20萬元）的工程項目;

　�。ㄈ�）裝飾與維修工程合同估算價在10萬元以上（含10萬元）的工程項目;

　�。ㄋ模┙滩�、圖書批量金額在5萬元以上（含5萬元）的采購項目;

　�。ㄎ澹┥�活物資批量金額在5萬元以上（含5萬元）的采購項目;

　�。�六）合同協(xié)議估算價在10萬元以上（含10萬元）的服務(wù)項目。

　�。ㄆ撸﹩雾楇m未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，但在一定時期（一個月）同類項目合同總價達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，也必須進(jìn)行招標(biāo)采購。

　　第十條 教育部及湖北省、武漢市對采購與招標(biāo)工作適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條 凡納入學(xué)校招標(biāo)范圍的招標(biāo)工作由學(xué)校招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織和實施，招標(biāo)的物資采購和未納入學(xué)校招標(biāo)范圍的物資采購均由后勤處負(fù)責(zé)組織和實施。

　　第十二條 付款方式

　　物資采購合同必須明確付款方式，以切實維護(hù)學(xué)校的利益。物資采購項目的付款方式由采購部門會同財務(wù)處根據(jù)實際情況確定。

　　第四章 固定資產(chǎn)采購程序

　　第十三條 學(xué)校固定資產(chǎn)的采購，首先由使用部門提出固定資產(chǎn)采購申請，固定資產(chǎn)采購申請包括固定資產(chǎn)的品名、數(shù)量、型號、規(guī)格、性能、技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、交貨日期等內(nèi)容，固定資產(chǎn)采購申請按審批權(quán)限報審批人批準(zhǔn)后由或后勤處組織實施。后勤處依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)采購申請與物資使用部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)技術(shù)專家一起擬定采購方式、采購要求。

　　第十四條 屬采用公開招標(biāo)方式采購的，由參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定程序辦理。

　　第十五條 屬邀請招標(biāo)方式采購的，由按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)文件的準(zhǔn)備：

　　1、招標(biāo)項目清單的填報。由物資使用部門填寫物資采購清單，確定擬購物資的品名、數(shù)量、型號、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、交貨日期及其他要求。

　　2、招標(biāo)工作準(zhǔn)備。根據(jù)使用部門的要求確定邀請招標(biāo)的時間表，對被邀請供應(yīng)商的資格進(jìn)行初步審定。

　　3、招標(biāo)文件的起草。根據(jù)使用部門的要求和有關(guān)規(guī)定起草采購項目招標(biāo)文件。主要內(nèi)容包括：招標(biāo)說明、投標(biāo)人須知、招標(biāo)要求、項目技術(shù)要求、招標(biāo)章程、合同條款、付款方式等。招標(biāo)文件起草完成后，按審批權(quán)限報審批人審定。

　　4、市場調(diào)研和標(biāo)底的確定。根據(jù)項目需要，對擬采購物資的市場情況進(jìn)行調(diào)查，按審批權(quán)限報審批人確定項目標(biāo)底。

　�。ǘ�）發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)：

　　1、標(biāo)書制作完成后，由招標(biāo)辦公室向供應(yīng)商寄發(fā)。根據(jù)項目采購總金額的不同，招標(biāo)辦公室在發(fā)出標(biāo)書時可按政府物價部門的規(guī)定適當(dāng)向供應(yīng)商收取標(biāo)書費用，所得收入全部上繳學(xué)校財務(wù)處，用于彌補(bǔ)標(biāo)書制作所需經(jīng)費。

　　2、在供應(yīng)商投標(biāo)書送達(dá)后，按招標(biāo)文件確定的時間、地點進(jìn)行現(xiàn)場公開開標(biāo)。開標(biāo)會由組長主持，領(lǐng)導(dǎo)小組及其招標(biāo)辦公室全體成員參加。開標(biāo)時，由指定人員對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，當(dāng)眾拆封和宣讀投標(biāo)文件。應(yīng)指定專人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并連同招標(biāo)書、投標(biāo)書一起存檔備查。

　　3、評標(biāo)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。對不同供應(yīng)商投標(biāo)書中物資的配置、報價、售后服務(wù)承諾、付款要求等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真評審和比較，擬定適合的供應(yīng)商，然后投票表決。

　�。ㄈ�）中標(biāo)及采購合同簽訂：

　　評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由招標(biāo)辦公室向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書面采購合同，所簽訂的合同須事先按審批權(quán)限報審批人審定。

　　第十六條 屬競爭性談判采購方式的由后勤處按下列程序辦理：

　　（一）后勤處針對擬實行競爭性談判的采購項目擬訂談判程序、談判內(nèi)容、合同主要條款以及邀請參加談判的供應(yīng)商名單，經(jīng)初步確定后，按審批權(quán)限報審批人審定。

　　（二）由后勤處組織人員與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判。談判結(jié)束后，參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的`時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)書面承諾，后勤處據(jù)此擬定供應(yīng)商，按審批權(quán)限報審批人批準(zhǔn)后確定供應(yīng)商。

　�。ㄈ�）由法定代表人委托代理人在規(guī)定的時間內(nèi)代表學(xué)校與確定的供應(yīng)商簽訂合同。

　　第十七條 屬詢價采購方式的由后勤處按下列程序辦理：

　　（一）后勤處針對擬實行詢價的采購項目擬訂詢價方法、價格構(gòu)成、合同主要條款以及詢價供應(yīng)商名單，經(jīng)初步確定后，按審批權(quán)限報審批人審定。

　�。ǘ�）在保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的前提下，后勤處要求供應(yīng)商提出一次性報價，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商。

　　（三）由法定代表人委托代理人在規(guī)定的時間內(nèi)代表學(xué)校與確定的供應(yīng)商簽訂合同。

　　第五章 日常使用物資采購程序

　　第十八條 日常使用物資是指列入學(xué)校日常教學(xué)運行經(jīng)費預(yù)算的各類日常耗用的物資。

　　第十九條 日常使用物資由物資使用部門每月將采購申請報財務(wù)處匯總，后勤處根據(jù)財務(wù)處的匯總情況以及倉庫的庫存情況編制月采購計劃。

　　第二十條 月采購計劃的內(nèi)容包括采購物資的名稱，數(shù)量、規(guī)格、咨詢單位、擬選擇的供應(yīng)商及其聯(lián)系電話、付款方式，并以附件的形式說明三家以上的詢價單位價格情況、質(zhì)量情況等。

　　第二十一條 采購計劃經(jīng)分管院長批準(zhǔn)后，由后勤處采購人員憑批準(zhǔn)的采購計劃單到財務(wù)處借支采購款，經(jīng)財務(wù)處復(fù)核后，辦理借支手續(xù)。

　　第二十二條 后勤處對日常使用物資應(yīng)合理庫存，庫存時間不得超過物資保質(zhì)期。

　　第六章 物資的驗收入庫

　　第二十三條 學(xué)校后勤處應(yīng)會同物資使用部門、財務(wù)處對采購物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗或驗證，采購物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗，或經(jīng)檢驗不合格，不能辦理入庫和結(jié)算手續(xù)。

　　第二十四條 學(xué)校不具備條件對采購物資進(jìn)行檢驗的，可以委托有資質(zhì)的檢驗單位檢驗或要求供貨單位出具國家相關(guān)部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗報告。

　　第二十五條 質(zhì)量檢驗人員應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗，并對檢驗結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十六條 驗收合格的物資在倉庫辦理入庫手續(xù)后，及時到財務(wù)處辦理報帳手續(xù)。使用部門憑購物申請復(fù)印件和部門負(fù)責(zé)人的簽字到倉庫領(lǐng)用物資。財務(wù)處根據(jù)采購部門提供的物資領(lǐng)用報表情況記入使用部門成本，做好資金支付，采購單位票據(jù)處理等工作。

　　第二十七條 采購物資屬固定資產(chǎn)的，采購部門還應(yīng)會同使用部門到固定資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)登記、固定資產(chǎn)明細(xì)帳入帳等手續(xù)。具體辦法按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。

　　第七章 物資采購的監(jiān)督

　　第二十八條 物資采購工作接受學(xué)校審計部門和社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對學(xué)校物資采購中違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報。物資采購部門應(yīng)如實向?qū)W校反映情況，提供有關(guān)材料，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十九條 學(xué)校審計部門作為采購的監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對學(xué)校物資采購有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;

　　（二）對采購項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;

　�。ㄈ�）檢查采購范圍、采購方式、采購程序的執(zhí)行情況;

　�。ㄋ模�對采購合同的履行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　第三十條 學(xué)校審計部門對正在進(jìn)行的、嚴(yán)重違反規(guī)定并有可能給學(xué)校造成重大損失的物資采購活動，按審批權(quán)限報審批人批準(zhǔn)后，有權(quán)責(zé)令采購部門停止采購。

　　第三十一條 學(xué)校后勤處對采購活動和采購人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)采購人員自律行為。

　　（一）參加學(xué)校物資采購的工作人員和評標(biāo)人員應(yīng)自覺遵守保密原則和其他規(guī)定，不得對外透露學(xué)校采購項目的標(biāo)底、供應(yīng)商的投標(biāo)文件、招標(biāo)評審情況、談判情況等內(nèi)容;不得違反規(guī)定，采取有利于某個供應(yīng)商的措施;

　�。ǘ�）評標(biāo)人員應(yīng)客觀公正地履行職責(zé)，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任，與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的評標(biāo)人應(yīng)當(dāng)回避;

　�。ㄈ�）學(xué)校和后勤處應(yīng)不定期地向董事長和校長報告采購實施情況，并于每年年底向董事長和校長提供全年采購任務(wù)完成情況的書面報告。

　　第三十二條 在采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系;

　�。ǘ�）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;

　�。ㄈ�）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人;

　�。ㄋ模┡c供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

　�。ㄎ澹┡c供應(yīng)商有其他可能影響采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向?qū)W校后勤處書面提出回避申請，并說明理由。學(xué)校后勤處應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第八章 合同管理

　　第三十三條 簽訂合同。采購招標(biāo)責(zé)任單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的審定結(jié)果，組織與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，形成合同草案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會簽后，送主管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽字、蓋章后生效。責(zé)任單位在與中標(biāo)單位簽訂合同時，應(yīng)同時簽訂“廉政協(xié)議”。

　　合同簽訂后原則上不得變更，如因特殊情況和不可預(yù)測的因素必須變更的，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定。

　　第三十四條 合同備案。采購招標(biāo)責(zé)任單位合同簽訂后，按照檔案管理要求，將合同正本妥善存檔保管。同時將合同副本送交招標(biāo)辦公室和財務(wù)部門，作為存檔備查及安排資金和支付款項的依據(jù)。

　　第三十五條 資料歸檔。采購招投標(biāo)責(zé)任單位應(yīng)將采購申請書、招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件正本、評定標(biāo)會議記錄、評定標(biāo)結(jié)果、采購招標(biāo)工作小組的書面決議等相關(guān)資料按照檔案管理規(guī)定歸檔，不得遺漏。

　　第九章 責(zé) 任

　　第三十六條 學(xué)校物資采購有下列情況之一的，由學(xué)校責(zé)令改正，學(xué)校根據(jù)情況追究有關(guān)主管人員和當(dāng)事人的責(zé)任：

　　（一）應(yīng)當(dāng)采用采購方式而未采用的;

　�。ǘ�）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;

　　（三）采購物資變質(zhì)、偽劣產(chǎn)品;

　　（四）采購物資運輸途中被盜、遺失、損壞;

　�。ㄎ澹┡c供應(yīng)商違規(guī)串通的;

　�。�六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的;

　　（七）拒絕學(xué)校審計部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的;

　�。ò耍┢渌�違反國家法律法規(guī)的情形。

　　第三十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，按審批權(quán)限由審批人責(zé)令改正、給予警告，并按合同及有關(guān)規(guī)定處以罰款;給學(xué)校造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧希�

　�。ǘ�）騙取學(xué)校采購供應(yīng)商資格的;

　�。ㄈ�）提供虛假投標(biāo)材料的;

　�。ㄋ模┎捎貌徽�當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

　�。ㄎ澹┡c學(xué)校采購部門及工作人員違規(guī)串通的;

　�。�六）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與學(xué)校采購部門簽訂采購合同的;

　　（七）向?qū)W校采購部門賄賂或提供其他不正當(dāng)利益的;

　�。ò耍┢渌�違反國家法律法規(guī)的情形。

　　第三十八條 對違反本辦法弄虛作假，以權(quán)力謀私，接受供貨方宴請和私自接受禮品以及收受回扣和收賄賂賂的人員一律除名，并視情節(jié)輕重，予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰;給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，要全額賠償;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第三十九條 本辦法由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本辦法自公布之日起施行。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 2

　　為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效率，特制定該物資采購管理制度。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長、分管校長和總務(wù)處、工會人員等組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、成立物資采購小組，由總務(wù)主任、專職采購員和需要采購的部門臨時選派1-2名人員組成。物資采購小組是全校物資采購的實施部門，辦公室設(shè)在總務(wù)處。

　　二、采購計劃和審批

　　1、學(xué)校各部門所需采購的物資(金額在壹萬元以內(nèi))必須先提出采購計劃，報需要采購部門的領(lǐng)導(dǎo)、主管校長和校長審批后，方可交給物資采購小組集中采購和集體采購。

　　2、凡國家規(guī)定實行政府采購的物資(金額在壹萬元以上)均應(yīng)報市米購辦統(tǒng)采購。

　　三、采購原則及方式

　　1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購;必須堅持秉公辦事，維護(hù)學(xué)校利益的原則，本著處處節(jié)約的.原則，并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。

　　2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。

　　3、采購小組在采購物資時要憑校長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。

　　4、一次性采購量較大，市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購。

　　5、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量，力求價格合理、質(zhì)量合格，如因失職而采購偽劣產(chǎn)品，采購人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　四、采購物資的登記和領(lǐng)用

　　物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后，由財產(chǎn)保管人員簽字驗收，再由分管采購主任簽字認(rèn)可，最后給主管財務(wù)副校長審批報銷。

　　五、采購物資的報銷

　　物資采購發(fā)票應(yīng)先由物資和采購人員簽好經(jīng)手人和證明人后，由財產(chǎn)保管人員簽字驗收，再由分管采購領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，最后給校長審批報銷。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 3

　　一、學(xué)校成立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)管理學(xué)校的物資采購工作。

　　二、學(xué)校各部門需添置日常辦公用品、消耗性小額物資、低值易耗品（即采購金額低于人民幣500元的采購項目），到總務(wù)處填寫物資采購申請單，由總務(wù)主任把關(guān)，負(fù)責(zé)采購，500元以上的由校長批準(zhǔn)。

　　三、凡列入政府集中采購目錄內(nèi)規(guī)定的設(shè)備、物品，進(jìn)行政府集中采購由總務(wù)處提出申請報告，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報教育局采購中心進(jìn)行采購。

　　四、凡通過招標(biāo)定點供應(yīng)的校服、簿本、教學(xué)實驗操作材料、學(xué)生床上用品，以及學(xué)校食堂米、面、油、醬油、醋等按規(guī)定進(jìn)行定點采購。

　　五、購回的所有物資都必須由部門管理人（或使用人）按發(fā)票上的'數(shù)目清點驗收物資、簽名負(fù)責(zé)，關(guān)于性能、質(zhì)量較專業(yè)的物品無法檢驗的，可會同有關(guān)部門參與檢驗。

　　六、所有物資的發(fā)票必須由部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人（驗貨人）簽字，然后經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報銷入帳。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 4

　　1、為加強(qiáng)學(xué)校辦公用品管理，本著節(jié)約成本，提高效率，規(guī)范流程，明確責(zé)任，統(tǒng)一管理的原則。倡導(dǎo)健康優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保、勤儉節(jié)約的現(xiàn)代辦公方式，使學(xué)校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合本校實際情況特制定本制度。

　　2、本制度所指的辦公用品系指用于學(xué)校日常辦公所需之耐用物品和消耗品，包括：文具、紙薄、辦公室自動化耗材、勞保用品、衛(wèi)生清潔用品等。

　　3、辦公用品由總務(wù)處集中管理，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收處理。

　　4、總務(wù)處具體負(fù)責(zé)辦公用品的采購和日常管理。

　　5、事務(wù)負(fù)責(zé)對辦公用品的采購流程以及價格、供應(yīng)商等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，并配合大宗辦公用品的采購。

　　6、財務(wù)人員負(fù)責(zé)對辦公用品采購價格的.審計，并定期審核辦公用品臺賬。

　　7、校長辦公室對辦公用品采購管理實施嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。

　　8、辦公用品由總務(wù)處實行集中采購。學(xué)校辦公用品的采購必須堅持“計劃、適用、透明“的原則，采購原則上實行學(xué)期初按經(jīng)費預(yù)算的計劃，基本一次購買到位。中途確需購添物品，應(yīng)由學(xué)校各處室事先提出購買報告，按照審批的程序，統(tǒng)一購買。辦公用品采購由級長（各室管理員）上報、分管校長審核、主管財務(wù)校長、校長審批、統(tǒng)一采購的辦法。由申請人填寫《物品采購申請單》提出申請，報分管校長審核簽字，交主管財務(wù)校長、校長審批并安排總務(wù)處采購。未經(jīng)申報審批所購置物品，均由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。

　　9、事務(wù)依據(jù)各部門的辦公用品領(lǐng)用計劃，及時查對庫存，對確有缺項的，應(yīng)及時編制辦公用品購置計劃，經(jīng)詢價、比價后，確定合適的供應(yīng)商。

　　10、凡一次性購買金額預(yù)計超過1000元的，必須至少安排兩人一起外出采購;

　　11、對于大宗辦公用品，由支委、校委會成員共同商議后，指定專人負(fù)責(zé)詢價和議價、選擇合格供貨商，并簽訂購銷合同。事務(wù)在過程中實施配合。

　　12、采購物資時，采購負(fù)責(zé)人必須向供應(yīng)商索取正規(guī)發(fā)票和物品清單，如供應(yīng)商未能開具正式物品清單的，采購負(fù)責(zé)人須依據(jù)實際購買的物品、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量等，自行編制采購物資清單，作為報銷憑證。

　　13、物資采購?fù)戤�，須�?0個工作日內(nèi)，填寫《財務(wù)報銷單》，經(jīng)校長審核后，按實際支出報銷費用。財務(wù)辦公室須對報銷憑證予以嚴(yán)格審核，對于不符合申購流程和報銷憑證不全者，應(yīng)予拒銷。

　　14、領(lǐng)用辦公用品需填寫《辦公用品領(lǐng)用登記表》，事務(wù)按照《辦公用品領(lǐng)用登記表》發(fā)放辦公用品。

　　15、辦公用品領(lǐng)取后發(fā)現(xiàn)不適用或未用完部分，由事務(wù)統(tǒng)一調(diào)換或回收。

　　16、學(xué)期末，教職工須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與事務(wù)交接辦公用品。

　　17、教職工到崗時，所需辦公用品由相關(guān)處室報請辦公室審批后領(lǐng)用。教職工離職時，須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與總務(wù)處交接辦公用品。

　　18、辦公用品管理：事務(wù)須建立和登記辦公用品臺賬，做好辦公用品的購置、發(fā)放和庫存管理。須定期或不定期盤點，查對臺賬與實物，保證賬實相符。防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失，保證辦公用品的功用和性能。須根據(jù)辦公用品的消耗或領(lǐng)用情況，確定和保持合理的庫存種類和數(shù)量，以減少資金占用和保證正常使用。

　　19、本制度未盡事宜，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　20、本制度自制定之日起實施，由學(xué)�？倓�(wù)室負(fù)責(zé)解釋。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 5

　　第一章 原 則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購行為，加強(qiáng)學(xué)校的物資采購管理，根據(jù)我校的實際情況，特制訂本物資采購管理辦法。

　　第二條本著對學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的，加強(qiáng)對物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

　　第三條采購原則

　　1. 采購過程實行“三比”（即比質(zhì)比價比服務(wù)）的采購原則。

　　2. 采購實行“三審一檢”（即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測）的控制原則。

　　第二章采購的計劃管理

　　第四條學(xué)校各部門所需的物資用品，單價或批量采購預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報詳細(xì)的物資采購計劃，附采購申請報告，報送縣級主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行分類分口把關(guān)，核實匯總后，再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃，經(jīng)主管部門決定后由校長審批執(zhí)行。

　　第五條學(xué)校各部門購買儀器、設(shè)備等金額較大的物資，必須由黨政聯(lián)席會議和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過會議或其它形式實行集體決策，增加透明度。

　　第六條嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約的.原則。在比貨、比價、比信譽(yù)、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實行定點采購。

　　第三章采購過程管理

　　第七條后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進(jìn)行比質(zhì)、比價采購。對單項或批量采購預(yù)算達(dá)到萬元以上的物資采購，具備招標(biāo)條件的，一律實行招標(biāo)采購。

　　第八條對需要招標(biāo)采購的物資，由后勤處編制招標(biāo)文件，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組，根據(jù)采購物資的特點，臨時組建相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)人員采取不固定的方式進(jìn)行組合。

　　第九條物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進(jìn)行，對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較，充分論證，確定所購物品。

　　第十條后勤處對每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進(jìn)行整理歸檔，做好資料保存，凡參與招標(biāo)人員對招標(biāo)有關(guān)事項嚴(yán)格保密，工作人員不得將投標(biāo)單位的報價及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。

　　第十一條學(xué)校采購物資，在與供貨商談判價格時，必須有兩人或兩人以上參加談判定價，價格質(zhì)量監(jiān)督組參與，最終購買價由校長決定。

　　第十二條采購人員將物資采購回來，由價格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質(zhì)量，驗證簽字后，校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報銷。

　　第十三條價格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況，并提出有關(guān)意見或建議。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 6

　　為了加強(qiáng)対服務(wù)中心物資采購的管理，規(guī)范大件、大親物資采購工作，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)，治理腐敗，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)政府推行政府采購制度的有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，特制定物資采購暫行辦法。

　　一、物資界定標(biāo)準(zhǔn)

　　物品為每件金額達(dá)(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。

　　二、采購方式

　　在界定標(biāo)準(zhǔn)以上的，采取議標(biāo)方式或以采購小組方式采購。在界定標(biāo)準(zhǔn)以下的，數(shù)量較多，金額較大的也應(yīng)以采購小組方式采購。

　　三、采購原則

　　1、保證質(zhì)量，價廉物美。

　　2、公開程序、公平競爭、公正操作。

　　3、擇優(yōu)選點，統(tǒng)一批量購買。

　　4、減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，維護(hù)公司利益。

　　四、采購范圍

　　教學(xué)類：課桌椅、黑板、玻璃等；

　　基建維修類：包括基建或維修項目中供應(yīng)的各種批量材料、大型設(shè)備；

　　行政辦公類：包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動化等電器設(shè)備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等；

　　學(xué)生用品類：包括學(xué)生宿舍用床和公寓化生活用品，校服的集中采購等；

　　醫(yī)藥類：包括醫(yī)療器械、藥品等；

　　伙食服務(wù)類：包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等；

　　其他類：包括音像設(shè)備、圖書文獻(xiàn)資料、綠化苗木以及其他批量物資。

　　五、采購組織

　　根據(jù)采購任務(wù)，學(xué)校成立相應(yīng)的物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由學(xué)校辦公室總務(wù)處部門負(fù)責(zé)人組成。

　　(一)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組的.主要職責(zé)為：

　　1、審定采購內(nèi)容;

　　2、成立專項物資購議標(biāo)工作組。議標(biāo)工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加，專家人選根據(jù)采購工作的需要臨時選聘；

　　3、確定采購方式和程序;

　　4、領(lǐng)導(dǎo)采購工作，確定采購人員，并組織采購;

　　5、對采購中和采購后的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　六、采購程序

　　1、申請采購任務(wù)的單位采用填空《物資采購申請表》報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　2、學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的物資采購申請表確定采購人員。

　　3、采購人員進(jìn)行市場調(diào)研，了解其他學(xué)校購置物品的情況，了解有關(guān)廠家供貨的情況，了解該物資的品牌廠家及當(dāng)前價格。

　　4、如要議標(biāo)的，由議標(biāo)工作組制定議標(biāo)文件或詳細(xì)購物標(biāo)準(zhǔn)，安排購物日程，準(zhǔn)備有關(guān)資料。

　　5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標(biāo)函，要求他們在規(guī)定時間內(nèi)提供樣品、文字材料、報價書等，競標(biāo)廠家或單位應(yīng)具有國家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗合格證書、資質(zhì)證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料，外地產(chǎn)品應(yīng)具有進(jìn)揚許可證。所有文字材料要指定專人先行審核，報價書或標(biāo)書由供貨單位蓋章并封存，形成暗標(biāo)，存入保險柜，議標(biāo)會前任何人不得拆封。

　　6、如確有必要，在議標(biāo)工作前應(yīng)排人員到有關(guān)廠家或單位考察。

　　7、舉行議標(biāo)會議，對各廠家或單位的樣品編號后按購物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行語匯議，當(dāng)場拆封暗標(biāo)，綜合質(zhì)量、價格，確定一家或幾家為中標(biāo)單位。

　　8、申請采購部門和中標(biāo)的供貨單位簽訂購物協(xié)議，規(guī)定成交物品的交接時間、驗收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容，貨款結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購物協(xié)議由財務(wù)處審核后，方可付款。

　　9、大件、大親物品由使用單位負(fù)責(zé)驗收，采購領(lǐng)導(dǎo)小組參加，重要物品和精密儀器還需請專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題，采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)追究責(zé)任。

　　10、采購?fù)瓿珊�，須將全套議標(biāo)材料分類立成卷宗，歸入公司綜合檔案室。

　　七、采購紀(jì)律

　　1、采購大宗物品必須集中進(jìn)行，不得化整為零處理。

　　2、在大件、大宗物品采購的過程中，經(jīng)辦人員不得接受供方贈送的禮品、禮金和回扣，不得接受供方的宴請。如實在無法謝絕，應(yīng)按規(guī)定及時登記上報，否則將追究紀(jì)律責(zé)任。

　　3、議標(biāo)人員必須遵守采購工作中的保密要求，不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購的秘密。

　　4、采購物品的驗收，要以樣品為準(zhǔn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)按協(xié)議精神追究供貨方責(zé)任并及時上報，經(jīng)辦人不驗收或發(fā)現(xiàn)問題不報告，必須追究紀(jì)律責(zé)任交給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　5、一些需要長期購買的批量物資，應(yīng)對供應(yīng)物資實施跟蹤監(jiān)控，并對供貨單位實行淘汰制，定期評議并重新議標(biāo)，不搞一次議標(biāo)定終生。

　　6、學(xué)校購置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行，學(xué)校財務(wù)部門一律不得報銷或預(yù)付貨款。

　　7、為了保證校級領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔，防止因親屬關(guān)系影響公務(wù)，在物資采購時，校級領(lǐng)導(dǎo)特定關(guān)系應(yīng)回避。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 7

　　一、設(shè)立招標(biāo)采購小組

　　組長：校長

　　聯(lián)絡(luò)員：總務(wù)科長

　　成員：紀(jì)委書記 分管后勤校長 總務(wù)科專項負(fù)責(zé)人 采購員 使用單位負(fù)責(zé)人一名

　　二、工作職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī)，組織市場調(diào)研，按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購買或招標(biāo)方案。

　　2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動都要依法公開公正公平的進(jìn)行，認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)——評標(biāo)——中標(biāo)整個過程。

　　3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購智囊團(tuán)作用，負(fù)責(zé)采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。

　　4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的落實。對每次招標(biāo)活動要檢查監(jiān)督，確保落實，并負(fù)責(zé)聽取使用單位的意見和建議。

　　三、前期準(zhǔn)備

　　1.要加強(qiáng)計劃性，盡量形成批量規(guī)模，吸引廠商，促進(jìn)競爭，產(chǎn)生效益。

　　2.要加強(qiáng)市場調(diào)研，做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作，滿足教學(xué)科研需要；充分了解市場行情，做到胸中有數(shù)；公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項招商不得少于3家。

　　3.要根據(jù)采購需求制定標(biāo)書，標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，以免引發(fā)爭議。

　　4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。

　　四、議事規(guī)則

　　（一）基本宗旨

　　招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益，必須公平公正，客觀全面，不傾向或排斥某一確定的指標(biāo)，并對個人的評標(biāo)意見負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）組織紀(jì)律

　　招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的宴請，不得收受投標(biāo)人的禮物，不得透露對中標(biāo)文件的評審、比較以及評標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國家規(guī)定集團(tuán)購買與招標(biāo)項目，不得變相交易方式，更不得變成個人行為，必須堅持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作，以個人身份所簽協(xié)議和合同視為無效，并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問題，組長是第一責(zé)任者，工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標(biāo)。

　　（三）評標(biāo)原則

　　堅持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn)；堅持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實質(zhì)性要求后，同質(zhì)比價；堅持質(zhì)量第一，以防止中標(biāo)價格低于成本價格帶來后患；價格最低，不一定是最好的標(biāo)；爭取最大回報率。

　�。ㄋ模┰u標(biāo)方法

　　在各投標(biāo)廠商開標(biāo)后，招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評標(biāo)，要求各抒己見，暢所欲言，充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上，以無記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者，少數(shù)服從多數(shù)，如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動結(jié)束，要現(xiàn)場做出《招標(biāo)記錄》，招標(biāo)小組成員要當(dāng)場簽字，每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套，以備查考。

　　（五）大型采購項目，聯(lián)絡(luò)員不參與投票。

　　五、工作程序

　　1.集團(tuán)購買與招標(biāo)項目確定（組長負(fù)責(zé)）；

　　2.項目公示（聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)）；

　　3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)（聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)）；

　　4.相關(guān)市場調(diào)研（申請單位及聯(lián)絡(luò)員）

　　5.項目說明會（應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知）；

　　6.工作組和議，敲定購買對象與應(yīng)標(biāo)單位；

　　7.履行法律手續(xù)，公示結(jié)果。

　　六、幾項原則

　　1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。

　　2.一次采購1000元（含1000元）以下的'，由總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo)；

　　一次采購1000～3000元的，由分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo)；

　　一次采購3000～5000元的，由紀(jì)委書記、分管校長、總務(wù)科長、采購員參與招標(biāo)；

　　一次采購5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項目的，由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 8

　　第一章、總則

　　第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學(xué)校的采購活動，提高經(jīng)費的使用效益和采購工作的整體效率，保證采購項目質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。

　　第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度制定。

　　第三條、本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

　　本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)視同貨物；本辦法所稱工程，包括建設(shè)工程項目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程項目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢服務(wù)等；本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

　　第四條、學(xué)校采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、廉潔和誠實守信的原則。

　　第五條、學(xué)校采購項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。

　　第二章、組織機(jī)構(gòu)

　　第六條、為了組織好學(xué)校的采購工作，學(xué)校成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組是采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管采購工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，采購辦主任任副組長，成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。

　　第七條、學(xué)校采購辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國家采購法規(guī)，制訂學(xué)校采購管理制度，確定采購類型和采購方式，下達(dá)采購任務(wù)，審核采購經(jīng)費支出，受理采購?fù)对V，建立并管理評審專家?guī)�，確定每次采購的評審專家，參加評審會現(xiàn)場監(jiān)督，負(fù)責(zé)辦理采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)。

　　第八條、學(xué)校采購中心是學(xué)校采購工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和學(xué)校各項采購法規(guī)和制度，制訂采購工作實施細(xì)則和相關(guān)的采購工作流程，接受學(xué)校采購辦下達(dá)的采購任務(wù)，組織編制采購文件，按規(guī)定發(fā)布采購公告，組織實施招標(biāo)、談判、詢價等采購活動，負(fù)責(zé)公告采購項目的中標(biāo)或成交信息，受理采購質(zhì)疑，收集建立供應(yīng)商資料庫，建立供應(yīng)商誠信記錄檔案，協(xié)助采購管理部門做好校內(nèi)零星采購的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨采購，負(fù)責(zé)做好全校采購統(tǒng)計和信息工作。

　　第九條、學(xué)校采購項目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織采購項目的立項與審批工作，協(xié)助采購預(yù)算的編制，建立驗收專家資料庫并組織驗收，負(fù)責(zé)采購結(jié)束后項目質(zhì)量保證金管理和提供供應(yīng)商誠信記錄資料。

　　第十條、學(xué)校監(jiān)察處要加強(qiáng)對采購活動的監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)受理對采購過程中違法、違紀(jì)行為的舉報，確保采購活動的公正、公開和公平。

　　第十一條、各有關(guān)部門要密切配合，共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購工作“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開評標(biāo)管理、統(tǒng)一設(shè)立專家?guī)�、統(tǒng)一接受監(jiān)督”的運行機(jī)制。

　　第三章、貨物和服務(wù)的采購

　　第十二條、在浙江省省級集中采購目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)采購，以及浙江省省級集中采購目錄以外但單項或年度批量預(yù)算金額在10萬元及以上的貨物和服務(wù)采購，按浙江省的政府采購規(guī)定執(zhí)行。

　　采購程序為：使用部門（單位）向項目歸口管理部門提出采購申請，項目歸口管理部門審批立項，采購辦編制采購預(yù)算，并向省財政廳采監(jiān)處報送采購項目建議書，以省財政廳采監(jiān)處預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。

　　第十三條、在浙江省省級集中采購目錄以外，單項或年度批量預(yù)算金額在5萬元及以上、10萬元以下的貨物和服務(wù)，由學(xué)校采購中心組織采購，采購方式有公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購、邀請招標(biāo)、競爭性磋商等。

　　采購程序為：使用部門（單位）向項目歸口管理部門提出采購申請，項目歸口管理部門審批立項，采購辦以嘉興學(xué)院自行采購執(zhí)行意見書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。

　　第十四條、在浙江省省級集中采購目錄以外，單項或年度批量預(yù)算金額在2萬元及以上、5萬元以下的貨物和服務(wù)，由學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門（單位）組織采購。

　　采購程序為：使用部門（單位）向項目歸口管理部門提出采購報告，項目歸口管理部門審批立項，向?qū)W校采購中心提出采購申請，學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門（單位）組織采購，使用部門（單位）成立以部門（單位）負(fù)責(zé)人為組長、不少于3人以上單數(shù)人員組成的'采購小組，集體采購?fù)瓿珊笙驅(qū)W校采購中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購情況報告。

　　第十五條、在浙江省省級集中采購目錄以外，單項或年度批量預(yù)算金額在2萬元以下的貨物和服務(wù)，由各使用部門（單位）直接采購（其中5千元以上的采購活動須由2人以上共同完成采購）。

　　第十六條、在浙江省省級集中采購目錄以外的經(jīng)常性采購項目，原則上每年確定一次供應(yīng)商，按年度對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果良好，經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可以續(xù)簽一年，但續(xù)簽不超過兩次。

　　第十七條、由學(xué)校采購中心進(jìn)行的采購活動，省財政廳采監(jiān)處已明確采購方式的項目從其規(guī)定，其他項目原則上以公開招標(biāo)方式完成采購，但涉及地方及學(xué)校重大活動等的應(yīng)急項目及政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購方式采購。

　　第十八條、采購文件的制作。采購文件由采購中心根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求組織編制。使用部門（單位）負(fù)責(zé)提供采購需求，并在編制完成的采購文件上簽字確認(rèn)。采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，并符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項目，必要時采購中心可聘請相關(guān)專家或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完善采購需求和編制采購文件。

　　民生項目、敏感項目、技術(shù)復(fù)雜的項目或使用部門認(rèn)為有必要的項目，在采購文件公開發(fā)布前，原則上應(yīng)先咨詢評審專家意見，或在指定媒體上公開征求社會公眾和潛在供應(yīng)商意見。網(wǎng)上征求意見的，時間一般應(yīng)不少于3天。重大項目（預(yù)算金額在100萬元及以上的項目）的采購文件還須經(jīng)過聯(lián)審，聯(lián)審工作由采購中心牽頭組織，參加聯(lián)審的成員為：使用部門（單位）、歸口管理部門、采購中心、采購辦、監(jiān)察處等部門（單位）負(fù)責(zé)人、法律顧問和有關(guān)專家等。

　　第十九條、采購文件的發(fā)布。采購文件由學(xué)校采購中心負(fù)責(zé)發(fā)布。學(xué)校采購中心要按規(guī)定在政府采購信息發(fā)布指定媒體或采購中心網(wǎng)站公開發(fā)布（國家另有規(guī)定須保密的除外）采購文件。

　　第二十條、采購評審專家的抽取。在學(xué)校監(jiān)察處的監(jiān)督下，由采購辦按相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評審（包括評標(biāo)、談判、詢價等）專家。采購項目所涉及部門（單位）的評審專家原則上不得超過兩名。采購項目負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任本項目評審專家，但可以列席評審會議。

　　第二十一條、召開評審會議。評審工作準(zhǔn)備會由采購中心主持；項目評審會由評審專家組組長主持。評審專家組在組長領(lǐng)導(dǎo)下按采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評分標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作，任何單位和個人不得干預(yù)和影響評審專家組及其成員獨立、公正評審。評審結(jié)束后，評審專家組向?qū)W校采購中心提交書面評審報告。評審會現(xiàn)場的監(jiān)督工作由學(xué)校監(jiān)察處協(xié)調(diào)，采購辦進(jìn)行全程工作監(jiān)管。

　　第二十二條、采購結(jié)果的確定。學(xué)校采購中心要按上級文件規(guī)定，將評審結(jié)果在政府采購信息發(fā)布指定媒體和采購中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議后由學(xué)校采購中心發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬元及以上的采購項目，必須簽訂書面采購合同。采購合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。

　　第二十四條、采購檔案的歸檔。整個采購項目實施完成后，項目使用部門（單位）、合同歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度，做好采購項目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 9

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)我校物資采購管理，規(guī)范物資采購行為，提高資金使用效益和物資采購效率，更好地為學(xué)校教學(xué)、科研和管理等各項工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《教育部政府采購管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用對象為全校所有教學(xué)、科研單位、機(jī)關(guān)部處及直屬單位使用學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外資金以及自籌資金采購的單件或批量物資。

　　第三條 本辦法中的物資指國務(wù)院《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的儀器設(shè)備，家具及低值耐用品等，以及規(guī)定之外的材料、試劑等。

　　第四條 學(xué)校的物資采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

　　第五條 學(xué)校物資采購工作由學(xué)校資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處（以下簡稱資產(chǎn)后勤處）統(tǒng)一歸口管理。各單位應(yīng)確定主管物資采購工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)本單位的物資采購工作，特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的采購管理工作。

　　第六條 物資采購應(yīng)遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公正、公平和誠信的原則，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)建設(shè)物資采購管理系統(tǒng)，力爭做到質(zhì)優(yōu)價廉，提高資金使用效益和采購效率。

　　第二章 物資采購組織形式

　　第七條 學(xué)校物資采購組織形式分為“政府集中采購”、“學(xué)校集中采購”和各單位“自行采購”。

　　第八條 政府集中采購。是指由政府集中采購機(jī)構(gòu)代理組織實施的，納入政府集中采購目錄的采購活動。政府集中采購目錄由國務(wù)院編制確定并公布。屬于政府集中采購目錄內(nèi)的物資采購，均應(yīng)按政府集中采購辦法執(zhí)行。

　　第九條 學(xué)校集中采購。是指由學(xué)校組織實施的，納入學(xué)校集中采購目錄和經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，由學(xué)校執(zhí)行政府集中采購的采購活動。學(xué)校集中采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制，每年初公布一次。

　　第十條 單位自行采購。是指在政府集中采購目錄和學(xué)校集中采購范圍之外的，由各單位自行組織的采購活動，或者因教學(xué)、科研工作需要而提出、并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的由各單位自行組織的采購活動。單位自行采購目錄由資產(chǎn)后勤處編制，每年初公布一次。

　　各單位自行采購范圍的物品，也可以委托資產(chǎn)后勤處采購。

　　第三章 學(xué)校集中采購實施

　　第十一條 學(xué)校集中采購，應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》等對各項目所確定的采購方式實施采購。

　　第十二條 學(xué)校集中采購方式包括以下幾種：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)采購，包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)；

　�。ǘ�）競爭性談判；

　�。ㄈ�）單一來源采購；

　�。ㄋ模┰儍r；

　�。ㄎ澹┱�府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購方式。

　　第十三條 學(xué)校物資采購招標(biāo)、談判與詢價小組由資產(chǎn)后勤處、監(jiān)察處、申購單位及相關(guān)專家等組成。

　　第十四條 國家明文規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)產(chǎn)品，單臺或批量超過20萬元人民幣（含）的國內(nèi)物資，單臺或批量超過40萬元人民幣（含）的進(jìn)口物資，均要通過招標(biāo)采購方式進(jìn)行。其他的可通過競爭性談判、單一來源采購、詢價以及政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購方式進(jìn)行。各種采購方式均按《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第十五條 符合招標(biāo)采購范圍，因特殊情況無法實施招標(biāo)采購的，申購單位可向資產(chǎn)后勤處提出申請，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可采用下列采購方式。

　�。ㄒ唬�屬于學(xué)校招標(biāo)采購的范圍，并有下列情況的采購項目，可采用競爭性談判的采購方式，由資產(chǎn)后勤處按《政府采購法》中規(guī)定的程序直接邀請三家以上供應(yīng)商并組織相關(guān)人員就采購事宜進(jìn)行談判。

　　1、招標(biāo)公告發(fā)布后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格的標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成功；

　　2、出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購；

　　3、對高新技術(shù)含量有特別要求的，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

　　4、不能實現(xiàn)計算出價格總額的；

　　5、學(xué)校認(rèn)定的其他情形。

　�。ǘ�）屬于學(xué)校招標(biāo)采購的范圍，但具有標(biāo)準(zhǔn)價格或價格彈性不大的單項或批量采購的現(xiàn)貨；或者規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足，且價格變化幅度小的貨物，可以采用詢價采購方式。詢價采購小組由申購單位、資產(chǎn)后勤處及相關(guān)人員組成，按《政府采購法》中規(guī)定的程序向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書并讓其報價。

　　（三）屬于學(xué)校招標(biāo)采購的范圍，但有下列情況的單臺或批量采購的物資，可以采用單一來源采購的方式。采取單一來源方式采購的`，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。

　　1、招標(biāo)失��；

　　2、采購標(biāo)的來源單一，只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

　　3、研究、實驗或開發(fā)合同；

　　4、重復(fù)合同；

　　6、設(shè)計競賽；

　　7、緊急需求的采購；

　　8、屬于原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；

　　9、預(yù)先已說明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)采購的；

　　10、學(xué)校認(rèn)定的其他情形。

　　第四章 申購與審批

　　第十六條 不論采用何種形式組織的采購，各單位在采購前均需認(rèn)真填寫《廈門大學(xué)貨物申購清單》（可自行采購的材料除外），貴重儀器設(shè)備采購須附《廈門大學(xué)購置貴重儀器設(shè)備可行性論證報告》。學(xué)校集中采購的申購單報送資產(chǎn)后勤處作為執(zhí)行購置計劃的依據(jù)。屬學(xué)校集中采購目錄的物資如需申請自行采購，必須填寫申購單并附自行采購說明，經(jīng)資產(chǎn)后勤處審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬自行采購目錄內(nèi)的物資采購，申購單作為固定資產(chǎn)登帳及財務(wù)報銷憑證。

　　第十七條 在執(zhí)行采購過程中，購置計劃若有重大修改，需重新辦理報批與申購手續(xù)。

　　第十八條 凡屬政府部門規(guī)定的安全監(jiān)督類或有特殊管制要求的物資購置嚴(yán)格按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 采購合同

　　第十九條 學(xué)校采購的所有物資必須簽訂商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議。

　　第二十條 資產(chǎn)后勤處是學(xué)校授權(quán)管理物資采購合同的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購合同的審查、簽訂并監(jiān)督合同的履行。各單位自行采購的儀器設(shè)備，由各單位負(fù)責(zé)與供貨方簽訂合同或協(xié)議并監(jiān)督合同的履行。

　　第六章 驗收和索賠

　　第二十一條 物資的驗收和索賠按《廈門大學(xué)物資驗收管理辦法》、《廈門大學(xué)貴重儀器設(shè)備管理辦法》、《廈門大學(xué)進(jìn)口科教用品采購工作實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，境外采購要在索賠期內(nèi)完成驗收工作。

　　第二十二條 物資到貨后，各單位必須在合同約定的時間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。

　　第七章監(jiān)督和責(zé)任

　　第二十三條 監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處對采購活動和參與采購的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，任何單位和個人對采購中的違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向?qū)W校紀(jì)委、監(jiān)察部門舉報。參與采購的相關(guān)人員，必須嚴(yán)格遵守《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真組織實施政府采購活動，任何單位和個人不得將依本辦法必須進(jìn)行集中采購的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購。政府采購活動中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第二十四條 本管理辦法由資產(chǎn)后勤處負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起生效。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 10

　　1、食品采購定人、定責(zé)、定崗，必須有兩人采購，每天采購的食品都要有登記記錄，注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項。

　　2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營單位采購食物，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證。

　　3、應(yīng)相對固定食品采購的場所，同時也要掌握定點與不定點的.原則，關(guān)注市場行情。

　　4、采購的食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。

　　5、嚴(yán)禁采購以下食物：

　　一是腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔，混有異物或其他感官性狀異常，含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。

　　二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的肉類及制品。

　　三是超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽的定型包裝食品。

　　四是其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品，包括半成品。

　　6、驗收時由綜合管理部參與驗收，有驗收記錄，注明名稱、數(shù)量、價格、金額等事項，并簽明意見和驗收人的名字及日期。

　　7、認(rèn)真做好蔬菜農(nóng)藥檢測工作，對蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。

　　8、對達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅決清退。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 11

　　一、辦公用品實行集中定購，有總務(wù)主任負(fù)責(zé)，經(jīng)分管校長審核，報校長批準(zhǔn)。

　　二、日常辦公用品、學(xué)校生活用品、各部門活動用品和獎品等購置，要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核算后，填寫購物申請單，經(jīng)校長批準(zhǔn)、簽字后，安排專人購置。大宗物品購置(500元以上)要經(jīng)相關(guān)會議研究，報經(jīng)教育辦批準(zhǔn)，再安排專人購置。

　　四、日常招待用品購置要經(jīng)校長批準(zhǔn)并安排專人購買。

　　五、教師外出學(xué)習(xí)等差旅費要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報校長簽字，交報帳員報銷。干部、教師公務(wù)外出租車要報經(jīng)校長批準(zhǔn)，并在第一時間填寫差旅費單子，由校長簽字后報報帳員報銷。誰租車誰墊付款，一律不記帳。

　　六、總務(wù)處是學(xué)校負(fù)責(zé)采購物資的`職能部門，學(xué)校各種辦公用品和勞保用品一般由總務(wù)處統(tǒng)一購買。一般安排兩人，貴重物品安排3人以上。

　　七、總務(wù)處采購人員應(yīng)按照學(xué)校批準(zhǔn)的采購計劃進(jìn)行采購，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采購。

　　八、采購人員應(yīng)認(rèn)真把好物品質(zhì)量關(guān)，盡量做到所購物品物美價廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書等相關(guān)證件。

　　九、用品采購后，采購人員須在第一時間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單，將物品交財產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗收。并在購貨申請單上簽字，購貨申請單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長簽字再及時交報帳員。

　　十、遇特殊情況，各部門確需要自行采購物品的，須事先向校長申請，經(jīng)同意后方可購買;否則所購物品，一律不予驗收入賬，不予報銷。

　　十一、辦公用品等實行兩人管理，一人(總務(wù)主任)管賬，建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等)，一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長不定期檢查，期中、期末集中清查。

　　十二、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn)，生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長批準(zhǔn)，貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準(zhǔn)。實行同意簽字或批條制。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 12

　　為規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效率，根據(jù)學(xué)校情況，特制定本制度：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　1、設(shè)立物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校長，書記，分管副校長，總務(wù)主任財務(wù)人員組成，物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、成立物資采購小組由校長，分管副校長、總務(wù)主任，總務(wù)副主任、流動小組成員組成，物資采購小組是全校物資采購的實施部門，辦公室設(shè)在總務(wù)處，由總務(wù)主任負(fù)責(zé)。

　　二、采購計劃和審批

　　1、學(xué)校物資(包括教育教學(xué)、勞動衛(wèi)生、師生生活及辦公物品等)的采購要按照計劃進(jìn)行。采購計劃分為學(xué)期采購計劃和臨時采購計劃。每學(xué)期開學(xué)初，必須由學(xué)校各部門報學(xué)期預(yù)采購計劃，如實填寫采購物品的名稱、數(shù)量，由學(xué)校各部門書寫書面申請報告報總務(wù)處，由總務(wù)處匯總，報經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定通過后由校長審批，會計起草報告報場領(lǐng)導(dǎo)審批，最后由總務(wù)處安排采購小組采購。

　　2、臨時采購計劃作為學(xué)期采購計劃的補(bǔ)充，由各部門根據(jù)實際需要，填寫物品請購單，書寫申請報告報總務(wù)處，由總務(wù)處匯總，報經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定通過后由校長審批，會計起草報告報場領(lǐng)導(dǎo)審批后由總務(wù)處安排采購小組采購。日常招待用品的購置要經(jīng)校長批準(zhǔn)后由總務(wù)處安排采購小組成員購買。

　　3、采購學(xué)校設(shè)備時(包括電腦、打印機(jī)、窗簾、辦公桌椅大批學(xué)生課桌椅等)必須由申請部門書寫書面申請報告報總務(wù)處，總務(wù)主任報經(jīng)學(xué)校物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定通過后，會計按預(yù)算校準(zhǔn)后起草報告報場領(lǐng)導(dǎo)審批后，校長報紅星四場分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由總務(wù)處報經(jīng)場發(fā)該科，由發(fā)該科安排場招標(biāo)小組集中采購。

　　三、采購原則及方式

　　1、學(xué)校日常辦公用品由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過詢價對比確定為期一年的固定采購點，對指定采購點的商品價格按不定期與市場價格進(jìn)行比對，并簽訂定點采購協(xié)議。

　　2、采購物資本著公平、公正、公開的原則，施行“陽光采購”，必須堅持秉公辦事，維護(hù)學(xué)校利益的原則，本著節(jié)約的原則，綜合考慮質(zhì)量，價格售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。

　　3、采購小組在接到經(jīng)過審批的'采購計劃后迅速組織相關(guān)人員限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響正常工作。

　　4、采購人員在采購過程中要勤跑多問，堅持集體談價，采購物美價廉經(jīng)久耐用物品。

　　5、采購人員應(yīng)認(rèn)真檢查采購物資質(zhì)量，力求價格合理，質(zhì)量合格。

　　四、采購物資票據(jù)的核銷

　　1、物資采購發(fā)票必須有物資采購人員經(jīng)手人、證明人簽字，由保管員驗收簽字，再由總務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字，后報校長審批簽字，最后交學(xué)校財務(wù)報銷。

　　2、凡未經(jīng)校長統(tǒng)一私自采購的物資，學(xué)校不予審批報銷。

　　五、采購物資的管理

　　1、辦公用品等實行兩人管理，一人(總務(wù)主任)管賬，建立實物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價格、采購日期等)，一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長不定期檢查，期中、期末集中清查。

　　2、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn)，生活用品發(fā)放經(jīng)分管副校長批準(zhǔn)，貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長批準(zhǔn)。實行同意簽字或批條制。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 13

　　為仔細(xì)貫徹上級物資選購有關(guān)文件的精神，使學(xué)校物資選購規(guī)范化、程序化和制度化，經(jīng)學(xué)校行政會議討論，結(jié)合我校詳細(xì)實際，特制定本制度。

　　一、物資選購工作堅持五原則：

　　1、堅持公開、公正、公正的原則。

　　2、堅持自覺接受上級有關(guān)部門及群眾監(jiān)督的原則。

　　3、堅持節(jié)省有用的原則。

　　4、堅持量入為出、方案預(yù)算、統(tǒng)籌支配的原則。

　　5、堅持申報、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。

　　二、物資選購工作程序：

　　1、由需要購買人提出申請，填寫《物資選購申請清單》應(yīng)寫清項目、數(shù)量、單價、大約金額、使用單位、用途和申購人簽名等。

　　2、申購清單由申購人送所屬各處室，由各處室主任依據(jù)需要仔細(xì)審核后送總務(wù)處審批。

　　3、申購物資金額在100元以下由總務(wù)處主任審批，100元-200元送分管后勤的'領(lǐng)導(dǎo)審批，200元以上送校長審批。1萬元以上的大宗物資選購上報教育局并采納招投標(biāo)方式。

　　4、選購人員依據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購清單進(jìn)行選購。

　　5、教學(xué)試驗用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請清單，并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，如因遲報導(dǎo)致來不及選購，影響教育教學(xué)工作的開展及造成生活不便由申購人負(fù)責(zé)。

　　6、專項大宗物品的選購或工程造價項目要列入財務(wù)預(yù)算并上報市教育局、市財政局，由政府選購部門選購辦理。

　　三、物資選購留意事項：

　　1、物資選購工作由學(xué)校分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，總務(wù)處負(fù)責(zé)落實。

　　2、選購人員及保管人員應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)。

　　3、200元以下的物資由選購人員在市場供應(yīng)貨比三家的前提下，依據(jù)質(zhì)優(yōu)價廉的原則直接購買;200元-1000元由需方派人與選購人員進(jìn)行選購1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和選購人員三人以上進(jìn)行選購;1000元以上須學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)參加選購。

　　學(xué)校物資采購與招標(biāo)管理制度 14

　　一、辦公用品由總務(wù)處實行集中統(tǒng)一采購。學(xué)校辦公用品的采購必須堅持“計劃、適用、透明“的原則，采購原則上實行各部門學(xué)期初按工作需要的計劃，基本一次購買到位。中途確需購添物品，由購添部門事先提出購買申請，按照審批的程序，統(tǒng)一購買。由各科室填寫《物品采購申請單》，提出申請，注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途，填寫項目應(yīng)完整、準(zhǔn)確。

　　二、采購的`申請和審批都要堅持勤儉節(jié)約的原則，力爭少花錢多辦事。1000元以內(nèi)（含1000元）的購置，由各科室主任填寫申請、經(jīng)分管副校長審核后交由總務(wù)處采購。1000元以上的購置，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會研究批準(zhǔn)。（除開學(xué)初期統(tǒng)一采購辦公、教學(xué)用品以外）

　　三、物品采購由總務(wù)處負(fù)責(zé)辦理，采購必須嚴(yán)格按照區(qū)采購辦文件精神執(zhí)行。購買專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高或性能、用途特殊的物品時，吸收專業(yè)人員或使用人員直接參與。采購人員應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真考察市場，采用詢價機(jī)制，所購物品物美價廉，并對所購物品的質(zhì)量和價格等負(fù)責(zé)。

　　四、凡是納入政府采購的項目，無論數(shù)額大小，一律嚴(yán)格按照區(qū)政府集中采購制度執(zhí)行。未納入政府采購項目的需根據(jù)區(qū)采購辦相關(guān)文件執(zhí)行。

　　五、物品購置后，采購人員及時將實物交給保管員，做好入庫登記或固定資產(chǎn)登記，有關(guān)人員要在票據(jù)和購物清單上簽字。

　　六、采購結(jié)算要及時，一次一清。采購一周內(nèi)，采購人員負(fù)責(zé)將相關(guān)票據(jù)和清單按本校報銷管理制度執(zhí)行，因特殊原因不能立即結(jié)算的，也必須在十五天內(nèi)履行清單的審核簽字手續(xù)，日后憑規(guī)范的清單辦理相應(yīng)的票據(jù)報銷。

　　七、校長、副校長、各科室負(fù)責(zé)人和采購、經(jīng)辦、保管等有關(guān)人員，要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，照章辦事。個人簽字要認(rèn)真審核，逐級簽字，逐級負(fù)責(zé)。

　　八、不符合上述制度的采購行為，學(xué)校不予承認(rèn)，不予報銷，后果由經(jīng)辦者個人負(fù)責(zé)。

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